【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】
（一）書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員，詢問(wèn)核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始； （二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)，以及行政處罰建議； （三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)； （四）當(dāng)事人和案件調(diào)查人員進(jìn)行質(zhì)證和辯論； （五）聽(tīng)取當(dāng)事人的最后陳述； （六）聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
第十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，向本局負(fù)責(zé)人提出書(shū)面意見(jiàn)。本局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證主持人意見(jiàn)和聽(tīng)證筆錄，依照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)及本局《行政處罰審核制度》的有關(guān)規(guī)定作出具體決定。
第十二條 本制度由局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（七）行政復(fù)議制度 第一條 為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督依法行使職權(quán)，根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十二條和《行政復(fù)議法》的規(guī)定，制定本制度。
第二條 當(dāng)事人認(rèn)為本局所轄分局（以下簡(jiǎn)稱分局）具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向本局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本局依法受理并作出行政復(fù)議決定,適用本制度。
第三條 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施。
第四條 局政策法規(guī)處具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)： (一)受理行政復(fù)議申請(qǐng)； (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料； (三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定； (四)對(duì)分局違反《行政復(fù)議法》的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議； (五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)； (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 本局應(yīng)當(dāng)受理下列藥品（含醫(yī)療器械）行政復(fù)議申請(qǐng)： (一)對(duì)分局作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證等行政處罰決定不服的； (二)對(duì)分局作出的查封、扣押等行政強(qiáng)制措施決定不服的； (三)分局作出的有關(guān)許可事項(xiàng)的核發(fā)（換發(fā)）、變更、注銷(xiāo)決定不服的。
(四)認(rèn)為分局侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的； (五)認(rèn)為分局違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （六）認(rèn)為符合法定條件向分局申請(qǐng)頒發(fā)許可證或申請(qǐng)有關(guān)許可事項(xiàng)，分局沒(méi)有依法辦理的； （七）認(rèn)為分局的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條 當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)（法律另有規(guī)定除外）提出行政復(fù)議申請(qǐng)。依法提出行政復(fù)議的公民、法人或其他組織是申請(qǐng)人，作出具體行政行為的分局是被申請(qǐng)人，與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位或個(gè)人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，亦可口頭申請(qǐng)，口頭申請(qǐng)的，本局應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況，復(fù)議請(qǐng)求，申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由、時(shí)間等。
第八條 對(duì)當(dāng)事人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)出受理通知書(shū)，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定，決定不予受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人，對(duì)不屬本局受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第九條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行。
（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （二）本局認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，本局認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十條 本局應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)副本送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)副本之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查，但申請(qǐng)人提出要求或我局認(rèn)為有必要的，可以向有關(guān)組織或人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人意見(jiàn)。
第十二條 除法律另有規(guī)定外，申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的有關(guān)材料。
在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。
第十三條 除法律另有規(guī)定外，本局應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)，對(duì)被申請(qǐng)人作出具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)同意或報(bào)請(qǐng)案審委員會(huì)集體討論后，按《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定。
根據(jù)案情，不能按照法定期限作出行政復(fù)議決定，可以報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)三十日，并告知當(dāng)事人。
行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)作出并送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
第十四條 若因本局的具體行政行為侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，當(dāng)事人提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，本局作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人，由政策法規(guī)處根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)負(fù)責(zé)并參加行政復(fù)議，有關(guān)處室應(yīng)協(xié)助政策法規(guī)處辦理有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 若因本局及其所屬分局的具體行政行為引發(fā)行政訴訟，由政策法規(guī)處根據(jù)法律法規(guī)或授權(quán)負(fù)責(zé)并參加應(yīng)訴，有關(guān)處室或分局協(xié)助法規(guī)處辦理有關(guān)事項(xiàng)。
（八）執(zhí)法情況報(bào)告制度 第一條 為維護(hù)人民群眾的切身利益，確保行政執(zhí)法情況特別是重大案件、重大執(zhí)法情況及時(shí)上報(bào)，根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十三條的規(guī)定，制定本制度。
第二條 各分局在查處藥品(醫(yī)療器械)違法違規(guī)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)電話報(bào)市局稽查分局局長(zhǎng)。各分局在立案當(dāng)日內(nèi)填報(bào)重大違法違規(guī)案件報(bào)告表”，傳真至稽查分局?；榉志钟谑盏絺髡娴漠?dāng)日內(nèi)上報(bào)市局分管局長(zhǎng)。
(一)批量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣生物制品、血液制品及假劣急救藥品案件； (二)批量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣一次性輸液(血)器、注射器案件； (三)假劣藥品(醫(yī)療器械)導(dǎo)致人身中毒、致傷(殘)致死案件； (四)案值在三萬(wàn)元以上的假劣藥品(醫(yī)療器械)案件； (五)跨區(qū)、市、省的制售假劣藥品(醫(yī)療器械)案件； (六)無(wú)證批量生產(chǎn)、批發(fā)藥品(醫(yī)療器械)案件。
第三條 有下列情形之一的案件，稽查分局應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)上報(bào)市局分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)。
(一)批量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣生物制品、血液制品、假劣急救藥品案件； (二)案值在五萬(wàn)元以上的假劣藥品(醫(yī)療器械)案件； (三)假劣藥品(醫(yī)療器械)導(dǎo)致人身中毒、致傷(殘)致死案件； (四)跨市、省的制售假劣藥品(醫(yī)療器械)案件。
報(bào)省局稽查分局的案件由市局稽查分局按省局有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 各分局執(zhí)法情況，每季度應(yīng)小結(jié)一次，書(shū)面送稽查分局?；榉志謱⒈揪旨案鞣志謭?zhí)法情況匯總整理后報(bào)市局分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。
第五條 各分局發(fā)生重大執(zhí)法情況，包括重大行政處罰或重大行政強(qiáng)制措，在作出決定當(dāng)日內(nèi)，報(bào)市局分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)，并告知政策法規(guī)處。政策法規(guī)處根據(jù)規(guī)定上報(bào)省局、市人大、市法制辦。
此處所稱重大行政處罰和重大行政強(qiáng)制措施是指對(duì)當(dāng)事人處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)及暫控物品標(biāo)值在五萬(wàn)元以上行政強(qiáng)制措施等。
第六條 涉及跨區(qū)的違法違規(guī)案件，發(fā)案地所在分局應(yīng)及時(shí)向市局稽查分局通報(bào)?；榉志终J(rèn)為有必要的，可適度介入調(diào)查或協(xié)調(diào)查處，其他各分局有責(zé)任協(xié)查協(xié)辦。
第七條 各分局在查處假劣藥品(醫(yī)療器械)案件時(shí)，要查清假劣藥品(醫(yī)療器械)非法包裝、說(shuō)明書(shū)、廣告等印刷的情況，并及時(shí)將非法印刷的有關(guān)材料移交所在地公安部門(mén)或工商行政管理部門(mén)。
第八條 各分局在立案查處重大案件過(guò)程中，若遇到阻力或其他困難，可提請(qǐng)稽查分局協(xié)助查處，或直接移送稽查分局查處。由稽查分局接收并直接查處的案件，市局稽查分局應(yīng)書(shū)面回告移送案件的分局，并將有關(guān)查處情況上報(bào)市局分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)。
第九條 本制度由稽查分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（九）執(zhí)法檢查制度 第一條 為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法執(zhí)法行為，根據(jù)《武漢市 執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十四條的規(guī)定，制定本制度。
第二條 局機(jī)關(guān)成立執(zhí)法檢查工作小組。組長(zhǎng)由市局局紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任,成員包括監(jiān)察室、政策法規(guī)處、政治處、財(cái)務(wù)處、辦公室負(fù)責(zé)人，由監(jiān)察室會(huì)同政策法規(guī)處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三條 檢查內(nèi)容： （一）法律法規(guī)、規(guī)章的宣傳情況； （二）執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況； （三）行政執(zhí)法制度的建立和落實(shí)情況； （四）執(zhí)行法定職責(zé)情況，包括行政案件受理和查處，行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償情況； （五）執(zhí)法人員依法行政、秉公執(zhí)法，遵紀(jì)守法情況； （六）行政執(zhí)法文書(shū)、證件、標(biāo)志、證據(jù)的使用情況 （七）罰繳分離執(zhí)行情況。
第四條 檢查方法： (一)聽(tīng)取有關(guān)人員意見(jiàn)； (二)召開(kāi)管理相對(duì)人座談會(huì)或調(diào)查會(huì)，就有關(guān)執(zhí)法問(wèn)題開(kāi)展口頭和書(shū)面調(diào)查； (三)查閱有關(guān)案卷、資料； (四)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第五條 檢查報(bào)告： 將檢查的結(jié)果寫(xiě)成檢查報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)，上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)。
第六條 執(zhí)法檢查在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，一般應(yīng)提前通知有關(guān)處室和分局。特殊情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可進(jìn)行突擊性的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（十）違法執(zhí)法舉報(bào)投訴制度 第一條 根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十五條的規(guī)定,制定本制度。
第二條 舉報(bào)投訴內(nèi)容： (一)不秉公執(zhí)法； (二)不文明執(zhí)法； (三)不履行職責(zé)； (四)濫用職權(quán)； (五)玩忽職守； (六)貪污受賄； (七)處罰不當(dāng)； (八)其他違法執(zhí)法。
行政執(zhí)法人員有以上八種違法行為者，公民、法人或其他組織均可舉報(bào)、投訴。
第三條 舉報(bào)投訴方式： 電話、電子郵件