【文章內(nèi)容簡介】
（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人、聽證員和書記員，詢問核實聽證參加人的身份，宣布聽證開始； （二）案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)，以及行政處罰建議； （三）當事人就案件的事實進行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)； （四）當事人和案件調(diào)查人員進行質(zhì)證和辯論； （五）聽取當事人的最后陳述； （六）聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十一條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況，向本局負責人提出書面意見。本局負責人應(yīng)當根據(jù)聽證主持人意見和聽證筆錄，依照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)及本局《行政處罰審核制度》的有關(guān)規(guī)定作出具體決定。
第十二條 本制度由局政策法規(guī)處負責組織實施。
（七）行政復議制度 第一條 為了防止和糾正違法的或不當?shù)木唧w行政行為，維護當事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督依法行使職權(quán)，根據(jù)《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》第十二條和《行政復議法》的規(guī)定，制定本制度。
第二條 當事人認為本局所轄分局（以下簡稱分局）具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向本局提出行政復議申請，本局依法受理并作出行政復議決定,適用本制度。
第三條 行政復議應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持實事求是，有錯必糾，保障法律法規(guī)的正確實施。
第四條 局政策法規(guī)處具體辦理行政復議事項，履行下列職責： (一)受理行政復議申請； (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料； (三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定； (四)對分局違反《行政復議法》的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議； (五)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項； (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 本局應(yīng)當受理下列藥品（含醫(yī)療器械）行政復議申請： (一)對分局作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的； (二)對分局作出的查封、扣押等行政強制措施決定不服的； (三)分局作出的有關(guān)許可事項的核發(fā)（換發(fā)）、變更、注銷決定不服的。
(四)認為分局侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的； (五)認為分局違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （六）認為符合法定條件向分局申請頒發(fā)許可證或申請有關(guān)許可事項，分局沒有依法辦理的； （七）認為分局的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條 當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)（法律另有規(guī)定除外）提出行政復議申請。依法提出行政復議的公民、法人或其他組織是申請人，作出具體行政行為的分局是被申請人，與申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位或個人，可以作為第三人參加行政復議。
第七條 申請人申請行政復議，可以書面申請，亦可口頭申請，口頭申請的，本局應(yīng)當場記錄申請人的基本情況，復議請求，申請復議的主要事實、理由、時間等。
第八條 對當事人提出的行政復議申請，應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查，對符合規(guī)定的，發(fā)出受理通知書，對不符合有關(guān)規(guī)定，決定不予受理并書面告知申請人，對不屬本局受理的行政復議申請，應(yīng)當告知當事人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。
第九條 行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行。
（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的； （二）本局認為需要停止執(zhí)行的； （三）申請人申請停止執(zhí)行，本局認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十條 本局應(yīng)當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將復議申請副本送達被申請人，被申請人應(yīng)當自收到復議申請副本之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第十一條 行政復議原則上采取書面審查，但申請人提出要求或我局認為有必要的，可以向有關(guān)組織或人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人意見。
第十二條 除法律另有規(guī)定外，申請人、第三人可以查閱被申請人提出的有關(guān)材料。
在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。
第十三條 除法律另有規(guī)定外，本局應(yīng)當在受理復議申請之日起六十日內(nèi)，對被申請人作出具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)局長同意或報請案審委員會集體討論后，按《行政復議法》第二十八條的規(guī)定作出行政復議決定。
根據(jù)案情，不能按照法定期限作出行政復議決定，可以報局長批準，延長三十日，并告知當事人。
行政復議決定書一經(jīng)作出并送達當事人即發(fā)生法律效力，被申請人應(yīng)當履行行政復議決定。
第十四條 若因本局的具體行政行為侵犯當事人合法權(quán)益，當事人提出行政復議申請的，本局作為行政復議被申請人，由政策法規(guī)處根據(jù)局長授權(quán)負責并參加行政復議，有關(guān)處室應(yīng)協(xié)助政策法規(guī)處辦理有關(guān)事項。
第十五條 若因本局及其所屬分局的具體行政行為引發(fā)行政訴訟，由政策法規(guī)處根據(jù)法律法規(guī)或授權(quán)負責并參加應(yīng)訴，有關(guān)處室或分局協(xié)助法規(guī)處辦理有關(guān)事項。
（八）執(zhí)法情況報告制度 第一條 為維護人民群眾的切身利益，確保行政執(zhí)法情況特別是重大案件、重大執(zhí)法情況及時上報，根據(jù)《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》第十三條的規(guī)定，制定本制度。
第二條 各分局在查處藥品(醫(yī)療器械)違法違規(guī)案件時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者，應(yīng)現(xiàn)場電話報市局稽查分局局長。各分局在立案當日內(nèi)填報重大違法違規(guī)案件報告表”，傳真至稽查分局?；榉志钟谑盏絺髡娴漠斎諆?nèi)上報市局分管局長。
(一)批量生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣生物制品、血液制品及假劣急救藥品案件； (二)批量生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣一次性輸液(血)器、注射器案件； (三)假劣藥品(醫(yī)療器械)導致人身中毒、致傷(殘)致死案件； (四)案值在三萬元以上的假劣藥品(醫(yī)療器械)案件； (五)跨區(qū)、市、省的制售假劣藥品(醫(yī)療器械)案件； (六)無證批量生產(chǎn)、批發(fā)藥品(醫(yī)療器械)案件。
第三條 有下列情形之一的案件，稽查分局應(yīng)在當日內(nèi)上報市局分管局長和局長。
(一)批量生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣生物制品、血液制品、假劣急救藥品案件； (二)案值在五萬元以上的假劣藥品(醫(yī)療器械)案件； (三)假劣藥品(醫(yī)療器械)導致人身中毒、致傷(殘)致死案件； (四)跨市、省的制售假劣藥品(醫(yī)療器械)案件。
報省局稽查分局的案件由市局稽查分局按省局有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 各分局執(zhí)法情況，每季度應(yīng)小結(jié)一次，書面送稽查分局?；榉志謱⒈揪旨案鞣志謭?zhí)法情況匯總整理后報市局分管局長、局長。
第五條 各分局發(fā)生重大執(zhí)法情況，包括重大行政處罰或重大行政強制措，在作出決定當日內(nèi)，報市局分管局長和局長，并告知政策法規(guī)處。政策法規(guī)處根據(jù)規(guī)定上報省局、市人大、市法制辦。
此處所稱重大行政處罰和重大行政強制措施是指對當事人處以責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、撤銷或吊銷產(chǎn)品注冊證書及暫控物品標值在五萬元以上行政強制措施等。
第六條 涉及跨區(qū)的違法違規(guī)案件，發(fā)案地所在分局應(yīng)及時向市局稽查分局通報?；榉志终J為有必要的，可適度介入調(diào)查或協(xié)調(diào)查處，其他各分局有責任協(xié)查協(xié)辦。
第七條 各分局在查處假劣藥品(醫(yī)療器械)案件時，要查清假劣藥品(醫(yī)療器械)非法包裝、說明書、廣告等印刷的情況，并及時將非法印刷的有關(guān)材料移交所在地公安部門或工商行政管理部門。
第八條 各分局在立案查處重大案件過程中，若遇到阻力或其他困難，可提請稽查分局協(xié)助查處，或直接移送稽查分局查處。由稽查分局接收并直接查處的案件，市局稽查分局應(yīng)書面回告移送案件的分局，并將有關(guān)查處情況上報市局分管局長和局長。
第九條 本制度由稽查分局負責組織實施。
（九）執(zhí)法檢查制度 第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法執(zhí)法行為，根據(jù)《武漢市 執(zhí)法責任制工作條例》第十四條的規(guī)定，制定本制度。
第二條 局機關(guān)成立執(zhí)法檢查工作小組。組長由市局局紀檢組長兼任,成員包括監(jiān)察室、政策法規(guī)處、政治處、財務(wù)處、辦公室負責人，由監(jiān)察室會同政策法規(guī)處負責具體實施。
第三條 檢查內(nèi)容： （一）法律法規(guī)、規(guī)章的宣傳情況； （二）執(zhí)法人員的培訓學習情況； （三）行政執(zhí)法制度的建立和落實情況； （四）執(zhí)行法定職責情況，包括行政案件受理和查處，行政復議、行政訴訟、行政賠償情況； （五）執(zhí)法人員依法行政、秉公執(zhí)法，遵紀守法情況； （六）行政執(zhí)法文書、證件、標志、證據(jù)的使用情況 （七）罰繳分離執(zhí)行情況。
第四條 檢查方法： (一)聽取有關(guān)人員意見； (二)召開管理相對人座談會或調(diào)查會，就有關(guān)執(zhí)法問題開展口頭和書面調(diào)查； (三)查閱有關(guān)案卷、資料； (四)現(xiàn)場檢查。
第五條 檢查報告： 將檢查的結(jié)果寫成檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，上報局長辦公會。
第六條 執(zhí)法檢查在自查的基礎(chǔ)上進行，一般應(yīng)提前通知有關(guān)處室和分局。特殊情況下，經(jīng)局領(lǐng)導批準，可進行突擊性的專項檢查。
（十）違法執(zhí)法舉報投訴制度 第一條 根據(jù)《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》第十五條的規(guī)定,制定本制度。
第二條 舉報投訴內(nèi)容： (一)不秉公執(zhí)法； (二)不文明執(zhí)法； (三)不履行職責； (四)濫用職權(quán)； (五)玩忽職守； (六)貪污受賄； (七)處罰不當； (八)其他違法執(zhí)法。
行政執(zhí)法人員有以上八種違法行為者，公民、法人或其他組織均可舉報、投訴。
第三條 舉報投訴方式： 電話、電子郵件