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正文內(nèi)容

20xx在市委中心組讀書會上的講話──關于十六屆全會2(編輯修改稿)

2025-01-17 00:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 以來,各地區(qū)都有很大發(fā)展,但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴大。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。根據(jù)我國當前區(qū)域發(fā)展的實際情況和全面推進現(xiàn)代化建設的要求,中央明確提出了促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局:堅持推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展,形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。這是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策?! ∩鲜龅谝弧⒌诙蓚€問題主要是對學習十六屆四中全會精神和科學發(fā)展觀的一些認識和看法。特別是十六屆四中全會就鞏固黨的執(zhí)政地位提出了一些新的論斷和觀點,包括一些理論創(chuàng)新,我們都應該認真學習、深入領會、全面把握。前一階段,我們對學習活動進行了部署,大多數(shù)部門、單位都能夠按照要求開展活動。但可以肯定地說,這次學習活動普遍開展的不深入、不徹底,甚至有的部門、單位沒有組織開展,這些認識和做法都是錯誤的。30日上午,市委常委會部署的第一項任務就是深入學習十六屆四中全會精神,研究部署當前和20xx年工作?,F(xiàn)在要求全市各部門、單位要進一步加強對十六屆四中全會精神的學習,學深學透,從而以此來指導我們的工作實踐?! ∪㈥P于通遼市委貫徹四中全會的幾點要求  在通遼市委中心組貫徹十六屆四中全會精神專題讀書會上,市委書記莫建成做了重要講話。莫書記在講話中指出:要深入抓好四中全會精神的學習貫徹,不斷提高黨的執(zhí)政能力,特別是黨領導發(fā)展的能力。各級黨組織要加強領導,做出部署,學精貫通,學以致用,要結(jié)合當前經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展實際,通過學習四中全會精神,指導工作實踐,提高執(zhí)政水平,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。要以四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,加強對經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略問題的研究。緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這個中心不放松,加大領導和工作力度,確保完成或超額完成今年的各項工作任務,并謀劃好明年的工作。莫書記強調(diào)指出:結(jié)合實際貫徹十六屆四中全會精神和落實科學發(fā)展觀,要做到“四個必須”,即必須堅持加快發(fā)展不動搖,必須一心一意走工業(yè)化道路,必須堅定不移地擴大對外開放,必須大力弘揚求真務實精神。具體到當前工作,發(fā)展的著力點重點放在以下四個方面。 ?。ㄒ唬┻M一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,過去、現(xiàn)在和今后相當長一段時間內(nèi)都將是通遼市經(jīng)濟工作的主線。要堅定不移地實施已經(jīng)確定的工業(yè)化思路,牢牢把握住項目、集群和素質(zhì)三個關鍵。突出項目帶動戰(zhàn)略。堅持大項目與中小項目并重,突出抓大項目;項目建設與項目前期并重,重點抓投產(chǎn)率;資源型項目與資本型項目并重,著力抓資源轉(zhuǎn)化。在確保今年“百強”重點項目規(guī)劃目標的同時,抓緊制定明年的項目規(guī)劃,抓好在建項目和前期項目的各項工作。要抓緊培育三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。培育和壯大以能源礦產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化為主的煤、電、高耗能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;培育和壯大以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的綠色有機食品工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;培育和壯大以蒙藥品牌為主的藥業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要注重工業(yè)增長和項目建設的素質(zhì)。在項目建設上注意篩選那些產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性緊密、產(chǎn)業(yè)牽動力強的項目,科學論證,合理布局,把有限的投資空間利用好。要注重項目載體建設,量力而行,理性推進,集中建設一、兩處功能完備的項目區(qū),不求大,務求實。進一步強化工業(yè)運行監(jiān)控,確保完成工業(yè)增長目標?! 。ǘ┤婕涌炜h域經(jīng)濟發(fā)展步伐。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須堅持實施“一主三化”戰(zhàn)略,即以民營經(jīng)濟為主導,大力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。對于我市而言,工業(yè)化是重點,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化不是重點,因為我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不是很大。我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以城郊型、集約化為原則來運作,在個性把握上突出霍林河特點。城鎮(zhèn)化是霍市的重點。加快城市建設步伐,主要取決于產(chǎn)業(yè)化水平和財政能力。我們要在做大產(chǎn)業(yè)的同時,加快城市建設、城市基礎設施建設的步伐。明年城市建設要進一步加大力度,拓寬創(chuàng)業(yè)路,使其成為市區(qū)內(nèi)的一條主干道;改造泰豐大街,使之與沿山路接通,將市區(qū)西部的街路框架拉開。明年將友誼路向南延伸,將哲里木大街向西延長2公里。我們將根據(jù)財政能力,適度舉債,以使我們的城市建設再上一個新臺階,讓我們的廣大市民切實感受到經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的成果?! 。ㄈ┤鏀U大對外開放。對外開放、招商引資工作要突出“三個要素”、實現(xiàn)“兩個必保”,做到“三個并重”?!叭齻€要素”,就是對外開放、招商引資工作中,突出抓住環(huán)境、項目和業(yè)主三個關鍵要素。在環(huán)境建設方面,要強化服務意識和效率意識,改革審批制度,壓減收費項目,樹立“客商是最稀缺的資源、環(huán)境是第一位的優(yōu)勢”的觀念,讓客商投資放心。在項目建設方面,要科學論證和篩選項目,建立相對完備的、動態(tài)的項目庫,做好項目前期工作。特別是要篩選和整理一批礦產(chǎn)開發(fā)項目,詳查資源,科學規(guī)劃,使招商引資工作有的放矢,防止饑不擇食,盲目引進。在選擇業(yè)主上,要注重對項目背景、業(yè)主信譽和業(yè)績的考察,在積極招商引資的同時,注重“招商選資”,注重引進有實力、有抱負、有做大做強欲望的業(yè)主和企業(yè)?!皟蓚€必?!保褪钦猩桃Y額連續(xù)幾年必保50億元以上,引進項目100個以上?!叭齻€并重”,就是在引資方式方法和領域上,堅持政府、部門招商與業(yè)主、社會招商并重,營造政策洼地與營造成本洼地并重,企業(yè)資產(chǎn)重組與全方位的要素連接并重。各級領導干部要走出去,請進來,眼睛盯著項目,心里裝著項目。要注重“產(chǎn)業(yè)鏈”招商,尋求集群效應,扭轉(zhuǎn)“業(yè)主不急領導急”的被動局面。對于領導招商,通遼市委中心組學習貫徹十六屆四中全會精神專題讀書會上,提出“不要以行代企,強力招商”。要根據(jù)我們所面臨的機遇和條件,進行有針對性的招商。各旗縣市(區(qū))長要增強招商工作的責任感和緊迫感,搶機遇,抓項目、跑項目,都要成為招商市長、招商縣長。呼市新到任22天的市委書記,本應該利用剛到任的時間來熟悉和掌握呼市的整體情況,但他沒有這么做,而是在到任的22天時間里,僅在呼市待了2天,余下的20天則是出去跑項目,跑招商,結(jié)果跑回了一個20億元的項目?! 。ㄋ模﹦?chuàng)新人才工作機制,全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境??茖W的發(fā)展觀需要科學的人才觀作支持。做好人才工作,開發(fā)人才資源,總的要堅持黨管人才原則,緊緊抓住用好現(xiàn)有人才、引進緊缺人才、培養(yǎng)后備人才三個關鍵環(huán)節(jié),做好人才工作?;羰惺且粋€以開發(fā)煤炭資源為主的新興工業(yè)城市。早在多年前,大家就說霍市干部職工的整體學歷水平很高,但實際上真正的大學生卻很少。多數(shù)人的基礎學歷都是中專,是在后來進修成為大?;虼蟊緦W歷的。目前我們面臨的人才環(huán)境不是很好,人才結(jié)構(gòu)也不盡合理。特別是下一步我們搞工業(yè)化,急需懂工業(yè)的干部,但懂工業(yè)的干部卻很少。前一階段,市發(fā)改委招聘兩個懂工業(yè)的大學本科生,按理說像發(fā)改委這樣的政府行政機關很誘人,但實際情況卻出人意料。我們在通遼日報、通遼電視臺花了很多廣告費,但就是沒人報。市醫(yī)院招聘四個專業(yè)人員,也是這種情況,我們將招聘條件一降再降,結(jié)果還是一樣。這樣的情況就足以說明我們的人才環(huán)境還不是很好,不是所有的人都愿意來霍市。這就需要我們在加強人才工作方面,要不斷加大力度,不斷創(chuàng)新人才工作機制,完善人才政策,加大人才工作投入,努力將各類優(yōu)秀人才聚集到霍市加快發(fā)展和全面建設小康社會實踐中來?! ∽龊蒙鲜鏊膫€方面的工作,關鍵在于加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。黨委要集中精力研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。要支持政府依法履行職責,加快職能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政企、政資和政事分開,重點抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務工作。黨委領導干部要加強市場經(jīng)濟知識的學習,增強領導經(jīng)濟工作的科學性和創(chuàng)造性。提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平,很重要的一個方面,就是要提高按規(guī)律和規(guī)矩辦事的能力,尊重、順應規(guī)律而不能違背規(guī)律,真正做到符合規(guī)律的事就大膽去干,不符合規(guī)律的事堅決不做;按法律、法規(guī)辦事,搞法治不搞人治,切實做到依法行政。堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,全面推進黨的建設,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力提升黨的執(zhí)政能力?! ∷?、關于貫徹落實四中全會精神的幾點認識  霍市作為一個縣級行政區(qū)劃,前些年曾有過變?yōu)槭」芸h的說法。目前遼寧省在這方面已經(jīng)有了很大的動作??h級政權是國家政權的重要組成部分,是國家政權的基礎。我們作為國家政權的基礎,要認真學習新《決定》精神,充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,不要在理論研究上求突破、下功夫,而是要緊緊把握住基層政權建設這一點,著力在加強基層黨組織建設和經(jīng)濟建設上思考問題。我們貫徹四中全會精神,著力點在加強各級黨組織的自
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