【文章內(nèi)容簡介】 撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)章。事后監(jiān)督既可針對授權(quán)立法，又可針對職權(quán)立法。
(2)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政立法的監(jiān)督。根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)不僅有權(quán)撤銷下級行政機關(guān)違法的行政規(guī)章，而且有權(quán)撤銷下級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，而且還有權(quán)改變下級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
(3)人民法院對行政立法的監(jiān)督。由于人民法院在審理行政案件時要參照行政規(guī)章，因此就要對行政規(guī)章進行司法審查，審查其是否合法有效，是否越權(quán)，是否違反法定程序。人民法院通過審查，如果認為相應(yīng)行政規(guī)章違法、越權(quán)或違反法定程序和法定形式，就可以向相應(yīng)行政機關(guān)或其上級行政機關(guān)，或者人民代表大會提出撤銷或改變的建議。在行政訴訟過程中，人民法院如果發(fā)現(xiàn)規(guī)章與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，可以不予適用。
2020年7月試題及答案 試述對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。
答：(1)全國人大及其常委會制定的法律可以設(shè)定任何種類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。
(2)國務(wù)院的行政法規(guī)可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經(jīng)設(shè)定行政處罰的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。
(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。
(4)國務(wù)院各部門的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰。(3分)(5)地方政府規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額的罰款的行政處罰。
(6)除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。
2020年1月試題及答案 試述行政許可的基本原則。
答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面： (1)合法性原則。是指設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
(2)公開、公平、公正原則。行政法律制度上的的公開通常是指國家行政機關(guān)某種活動或者行為過程和結(jié)果的公開。
(3)便民原則。
(4)救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
(5)信賴保護原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。
(7)監(jiān)督原則。是指行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。
補充論述題： ，Y省人民政府頒布的《Y省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》明確規(guī)定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網(wǎng)吧實行實名登記……”并且詳細規(guī)定了有關(guān)罰則。有人認為該條例有關(guān)內(nèi)容違法。(2020年1月試題) 問題： 該條例屬于何種類別的行政行為？ 答：該條例屬于抽象行政行為里的行政立法行為。
按照我國有關(guān)法律規(guī)定，如何實現(xiàn)對其監(jiān)督？ 答：對行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面： (1)權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督。權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督，既可以是事前監(jiān)督，也可以是事后監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是針對授權(quán)立法。嚴(yán)格的授權(quán)立法是權(quán)力機關(guān)對行政立法實行事前監(jiān)督的最重要的形式。權(quán)力機關(guān)對行政立法事后監(jiān)督的主要形式是審查行政立法行為，撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)章。事后監(jiān)督既可針對授權(quán)立法，又可針對職權(quán)立法。
(2)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政立法的監(jiān)督。根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)不僅有權(quán)撤銷下級行政機關(guān)違法的行政規(guī)章，而且有權(quán)撤銷下級行政機關(guān) 不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，而且還有權(quán)改變下級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
(3)人民法院對行政立法的監(jiān)督。由于人民法院在審理行政案件時要參照行政規(guī)章，因此就要對行政規(guī)章進行司法審查，審查其是否合法有效，是否越權(quán)，是否違反法定程序。人民法院通過審查，如果認為相應(yīng)行政規(guī)章違法、越權(quán)或違反法定程序和法定形式，就可以向相應(yīng)行政機關(guān)或其上級行政機關(guān)，或者人民代表大會提出撤銷或改變的建議。在行政訴訟過程中，人民法院如果發(fā)現(xiàn)規(guī)章與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，可以不予適用。
。(2020年1月試題；2020年1月試題) 答：(1)性質(zhì)不同。被授權(quán)的組織是享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體而被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。
(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被授權(quán)組織的行政主體資格由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。而被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生。
(3)行為的后果不同。被授權(quán)組織對其行為后果獨立承擔(dān)法律資任。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。
。(2020年7月試題) 答：我國公務(wù)員權(quán)利主要有： (1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分； (2)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力； (3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇； (4)參加培訓(xùn)； (5)對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議； (6)提出申訴和控告； (7)申請辭職； (8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。
我國公務(wù)員義務(wù)主要有： (1)模范遵守憲法、法律和法規(guī)； (2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé)，努力提高工作效率； (3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； (4)維護國家的安全、榮譽和利益； (5)忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密； (6)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派； (7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。
。(2020年7月試題；2020年1月試題；2020年1月試題) 答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具有普遍性、基礎(chǔ)性等特點。
行政合法性原則的含義和具體要求：行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。
行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。
行政合理性原則的含義和具體要求：行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。
行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。
。(2020年7月試題) 答：行政立法與權(quán)力機關(guān)的立法有重要的區(qū)別： (1)立法的主體不同。行政立法的主體是有權(quán)的行政機關(guān)，權(quán)力機關(guān)的立法主體是人民代表大會及其常務(wù)委員會。
(2)立法權(quán)的來源不同。行政立法權(quán)來源于憲法規(guī)定和權(quán)力機關(guān)乃至上級行政機關(guān)的授權(quán)，權(quán)力機關(guān)的立法權(quán)直接來源于憲法規(guī)定。
(3)立法的內(nèi)容不同。依據(jù)法律保留原則，涉及國家基本政治、經(jīng)濟、文化制度的必須要由國家權(quán)力機關(guān)立法。
(4)所立之法的效力等級不同。權(quán)力機關(guān)所立之法的效力高于行政機關(guān)的立法。
(5)立法的程序不同。權(quán)力機關(guān)立法要比行政立法嚴(yán)格。
(6)立法的形式不同。權(quán)力機關(guān)立法以“法典”或“法”的形式頒布，行政立法多以“規(guī)定”等形式發(fā)布。
(7)立法效果不同。權(quán)力機關(guān)立法比行政立法穩(wěn)定性強，而行政立法則適應(yīng)性強。
。(2020年1月試題；2020年1月試題；2020年7月試題；2020年7月試題) 答：行政許可的作用主要有： (1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。
(2)行政許可有利于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益。
(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序。
(4)行政許可有利于控制進出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族經(jīng)濟。
(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
。(2020年6月試題) 答：行政指導(dǎo)的概念： 行政指導(dǎo)是指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對