【文章內容簡介】 人員馬某。同年9月17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以摸他相威脅，強迫其行竊。正當王某偷竊了一乘客的錢包準備選跑時被他人抓住，扭送到公安機關。王某坦白交待了行竊的事實，并協助公安機關將馬某抓獲。公安機關對王某作了行政處罰。問題：(1)解釋《行政處罰法》規(guī)定的“處罰與教育相結合原則”。答：《行政處罰法》第五條規(guī)定：“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的，體現行政處罰懲戒和教育的雙重功能。(2)我國《行政處罰法對從輕、減輕行政處罰的情節(jié)是如何規(guī)定的？答：《行政處罰法》規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。(3)本案中王某有哪些應當從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)？答：根據《行政處罰法》的有關規(guī)定，本案中王某具有下列應當從輕或者減輕處罰情節(jié)：①王某未滿18周歲。王某出生于1994年5月，到行政機關對他處以行政處罰的2010年9月時，王某才16周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應從輕或減輕對他的行政處罰。③王某有立功表現。王某協助公安機關將違法人員馬某抓獲，配合了行政機關查處違法行為的活動，也是應當依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。2018年7月試題及答案一、選擇題(一)單項選擇題(D)。，屬于(B)。(D)。，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領導和管理所轄行政區(qū)域內的行政事務，在一定區(qū)域內設立的，不是一級人民政府(鎮(zhèn))人民政府內部只設辦事機構，不設職能部門，居委會是最基層的人民政府，屬于行使(C)。，一般情況下行政機關應當自受理行政許可申請之日起(B)日內作出行政許可決定。，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。對此，(D)。《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄?！缎姓V訟法》的規(guī)定，經復議的案件，復議機關改變原行政行為的，被告是(A)。(B)?！缎姓V訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院可以判決(A)。(二)多項選擇題，正確的有(ABC)。，但(BCD)除外。，必須具備的條件是(BD)。、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀、法人或者其他組織已經提出行政賠償的請求(ABCD)。《行政許可法》規(guī)定，下列事項中可以設定行政許可的是(ABCD)。、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項，需要確定主體資格的事項二、填空題、______和______。物；行為；精神財富：一類是______；另一類是______。固有職權；授予職權、確定力、______和執(zhí)行力。公定力；拘束力，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。即時強制，由______所在地或者所在地人民法院管轄。被告；原告三、名詞解釋：是指行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。：是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權時侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益，并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。四、簡答題。答：行政合法性原則^的基本要求是：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉讓原則；(7)監(jiān)督原則。五、論述題。答：行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因違法或者行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。其構成要件包括：(1)行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員；(2)行政責任產生的前提條件是行政違法或者行政不當；(3)行政責任是一種法律責任；(4)承擔行政責任必須有主觀上的故意或者過失。六、案例分析題：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時與店主發(fā)生糾紛。當時其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認為楊某是在執(zhí)行公務過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實施的致害行為屬于個人行為還是公務行為？理由何在？答：楊某實施的致害行為屬于公務行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實施的；二是以某市公安局工作人員的身份實施的；三是行為與公安行政管理職權有內在聯系。(2)本案應由誰承擔行政賠償責任，為什么？答：應由市公安局承擔行政賠償責任。因為楊某是在執(zhí)行公務中侵權的，根據《國家賠償法》的規(guī)定應由楊某所在的行政機關承擔賠償責任。(3)王某刑事附帶民事訴訟結束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？答：王某可以另行提出行政賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據是《國家賠償法》。不能認定為是以同一事實、同一理由又提起的訴訟。2018年1月試題及答案一、選擇題(一)單項選擇題，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系，被稱為(A)。，(A)。.《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金(C)。，不能被提起行政訴訟的是(B)。，并向違章者征收拆除費用的行為是(C)。(B)。，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。(B)。(A)。，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性，管轄法院是(A)。(二)多項選擇題(全選)。(全選)。(ABD)。，正確的是(ABC)。，正確的表述是(全選)。，應當申請回避，由審判委員會決定，由院長決定，可以申請復議二、填空題、____和____。物；行為；精神財富、能夠以自己名義從事行政管理活動，并____承擔由此產生的法律責任的組織。行政權力；獨立，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。一事不再罰原則。書面。法律，即____和____。行政機關救濟；司法機關救濟三、名詞解釋：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。：是指行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協助，有效地實現一定的行政目的主動的管理行為。：行政復議是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。：是指行政賠償義務機關代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或重大過失的組織和個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。四、簡答題。答：行政法的特點有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數量多，內容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現在以下幾個方面：(1)合法性原則，包括行政許可的設定與實施均要合法。(2)公開、公平、公正原則。(3)便民原則。(4)救濟原則。(5)信賴保護原則。(6)行政許可一般不得轉讓原則。(7)監(jiān)督原則。五、論述題。答：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，在行政訴訟過程的公民、法人或者其他組織。第三人的特征包括：(1)第三人是原被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時間特定，(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關的訴訟主張的權利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨立但卻不相同。六、案例分析題：張某是個體工商戶，經營一個小食品店，兩年來一直未向稅務機關交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經營的食品質量進行檢查時發(fā)現。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達兩次補交稅款1100元的通知，張某均未按通知補稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺電冰箱和部分食品，當時未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問題：(1)鄉(xiāng)政府下達補交稅款通知的行為合法嗎？為什么？答：不合法。鄉(xiāng)政府下達補交稅款通知的行為屬于超越職權。超越職權，是指行政機關在實施行政行為時超出了法律法規(guī)藏予其職權的范圍。超越職權的形式主要有以下幾種：①違反行政機關的分工職責；②超越行政機關行使權力的地域范圍；③行政機關超過了定的時間行使權力；④行政機關超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數額進行管理、本案屬于違反行政機關的分工職資。(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應當如何判決？答：鄉(xiāng)人民政府的行為屬于超越職權，縣人民法院應當撤銷其具體行政行為，將扣押張某的財產返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應當由稅務機關處理，鄉(xiāng)政府對此處理違反了行政職權的分工負責原則，是超越職權的違法行為。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應當判決撤銷鄉(xiāng)人民政府的行為。(3)對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應當怎樣處理？答：對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以向對此案有管轄權的稅務機關提出司法建議。2017年6月試題及答案一、選擇題(一)單項選擇題，可將行政機關分為(B)。，這屬于(D)。，屬于行政職務關系消滅的是(B)。(C)。，應當出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分，應當告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據，應當聽取當事人的陳述和申辯或者舉行聽證會，應當填寫具備預定格式、編有號碼的行政處罰決定書(D)。，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領導和管理所轄行政區(qū)域內的行政事務，在一定區(qū)域內設立的，不是一級人民政府(鎮(zhèn))人民政府內部只設辦事機構，不設職能部門，居委會是最基層的人民政府，其后果由(A)。，不能被提起行政訴訟的是(B)?！缎姓V訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。，不屬于我國錄用公務員的法定條件的是(D)。(C)。(二)多項選擇題(BCD)。，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動(BCD)。《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須的條件有(ABCD)。、法人或者其他組織《行政復議法》的規(guī)定，屬于我國行政復議機關的有(ABCD)。，正確的是(ABC)。二、填空題。行政權；行政權、確定力、____和執(zhí)行力。公定力；拘束力，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。一事不再罰原則。法律，并以____的形式發(fā)布；部門規(guī)章由____簽署?？偫?；國務院令；部門首長。法定義務三、名詞解釋：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行