【文章內容簡介】 全面推進雙隨機抽查深化開展?！　《?、重標準，有序有力推進雙隨機抽查　　“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合，強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)可以實現(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務的執(zhí)法人員名單庫，隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進展一一配比，最終生成抽查任務的詳細執(zhí)行名單?！　　敖y(tǒng)一口徑，標準操作”。各單位開展抽查時，對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機抽取市場主體名單，開展年報信息和運營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)視治理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對，雙隨機名單抽取配對構成后，再將抽中名單派發(fā)至對應執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成262021戶次市場主體抽查?！　　耙粦粢槐恚槐砉灿谩?。精心設計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表，對被抽中的市場主體施行現(xiàn)場檢查時使用，實現(xiàn)一戶一表?！耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格，登載市場主體根本情況、監(jiān)視檢查工程及子項、監(jiān)視檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等工程?；鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場檢查的方式，對市場主體施行檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴格按照“一戶一表”中載明的檢查工程進展檢查，將檢查結果填寫在表上，并簽字確認?！　　靶畔⒒劁?、結果公示”。“雙隨機”檢查完畢后，由施行該任務的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果，不同的檢查結果將對企業(yè)信譽分類產(chǎn)生不同的阻礙，構成了從隨機抽查到信息公示、信譽分類及信譽應用的完好工作鏈條?！　∪諏嵭?，盡心盡力做好雙隨機抽查　　開展雙隨機工作中，為確保工作實效，該局還注重做到三個結合：　　。在開展雙隨機抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和運營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場主體信譽信息公示平臺，實現(xiàn)同一企業(yè)的信譽信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運用信譽分類治理方法，按照企業(yè)不同信譽信息歸集情形，自動分為信譽良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴峻失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信譽類別，施行差異化分類監(jiān)管。對信譽良好和守信企業(yè)，主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率。對失信和嚴峻失信企業(yè)，增加雙隨機抽查比例和抽查頻率，依法施行嚴管重罰?！　?。在開展雙隨機抽查的過程中，結合轄區(qū)實際，調整雙隨機抽取的比例分布，加大對群眾舉報投訴多、列入運營異常名錄以及“失信”、“嚴峻失信”類別市場主體的抽取比例和頻率。加大對高危行業(yè)和平安消費監(jiān)管等特別領域的日常抽查監(jiān)管力度。調整現(xiàn)場檢查工程內容，修訂監(jiān)視檢查工程目錄，將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容，引導企業(yè)自覺履行法定義務?！　　娀椴楸O(jiān)管信息運用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信譽信息外聯(lián)互通共享，以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和結合懲戒合作備忘錄》為根底，依托信譽漳州平臺，建立全市范圍的跨部門結合懲戒制度，對被列入運營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，結合有關監(jiān)管部門依法對其在運營、投融資、獲得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、平安許可、消費許可、從業(yè)任職資歷、資質審核等方面予以限制或者禁入，構成“一處違法，處處受限”的場面，加強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性?！　‰p隨機一公開工作總結三　　施行“雙隨機”抽查的優(yōu)勢　　江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查，詳細而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為假設干片區(qū)，再把檢查人員按來自不同基層分局進展組隊，在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下，對片區(qū)與檢查小組進展隨機匹配。應該說，姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探究。　　“雙隨機”抽查更公平公正有效防止了“任性監(jiān)管”“人情監(jiān)管”　　“雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管方式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的監(jiān)管關系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生?！半p隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進展“人情監(jiān)管”的征詢題?！半p隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營建了互相制約、互相監(jiān)視的檢查環(huán)境，較好防范了“說情風”以及瀆職瀆職行為。在本次試點中，不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票，要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。假設不施行人員隨機，而采取傳統(tǒng)屬地抽查，檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查，對檢查結果的認同度較以往有大幅提升