20xx關(guān)于新形勢下轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作職能和作風(fēng)的調(diào)查2(編輯修改稿)
2025-01-16 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 患。2001年實行化解村級債務(wù)以來，有些鄉(xiāng)村干部鉆政策空子，把不能長期發(fā)包的預(yù)留地和一年一發(fā)包的機動地長期發(fā)包，大部分發(fā)包期限為5至8年，最長的出現(xiàn)在蘆河鎮(zhèn)平原村，達27年之久，導(dǎo)致農(nóng)民回來要地?zé)o地可劃。據(jù)統(tǒng)計，其中占用二輪土地承包時預(yù)留的“戶在人不在”承包田1萬多畝。（4）退耕還林占用土地。個別村落實退耕還林政策占用農(nóng)民土地，沒有及時補給農(nóng)民。（5）土地權(quán)屬不清。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)劃分不清，納稅面積與非納稅面積不能明確到地塊，導(dǎo)致“兩補”發(fā)放對象不清，責(zé)任不明，產(chǎn)生矛盾。（6）處理程序不規(guī)范。因土地承包糾紛引發(fā)上訪，一些鄉(xiāng)村和部門不能按《土地承包法》的處理程序妥善解決，在涉及具體案件時，不給上訪群眾出據(jù)調(diào)解書、仲裁書或是答復(fù)意見書。少數(shù)村在處理土地糾紛時不能做到全面、公正、公平，往往避重就輕，出現(xiàn)了“壓下葫蘆起了瓢”的現(xiàn)象。從農(nóng)委統(tǒng)計的情況看，年初到6月末全縣土地糾紛上訪案已達242批次，這些糾紛大體可分為8類。（1）一輪土地承包時舉家搬走，未參與二輪土地承包的農(nóng)戶現(xiàn)在回來要地，占10%。（2）二輪土地承包時因欠款、超生外逃，未分給承包田的農(nóng)戶回來要地，占25%。（3）二輪土地承包時，部分農(nóng)戶因欠款，所分土地被村上抽回，或當(dāng)時少分了承包田，占35%。（4）機動地超標(biāo)準(zhǔn)或長期發(fā)包引發(fā)糾紛，占4%。（5）土地補償問題引發(fā)的占5%。（6）“兩工”及欠款計息引發(fā)的占6%。（7）土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的占5%。（8）其它問題引發(fā)的占16%。由于人地矛盾引發(fā)的上訪問題已經(jīng)到了非常嚴重的程度。從年初到現(xiàn)在，全縣信訪案件中有85%是由于人地矛盾而引發(fā)的。有的干部反映，在那段時間內(nèi)，每天從早到晚，上訪群眾絡(luò)繹不絕，鄉(xiāng)村干部被糾纏得焦頭爛額
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