【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)施工作，包括：確定突發(fā)環(huán)境事故等級、應(yīng)急救援級別，對應(yīng)急工作產(chǎn)生的爭議采取緊急處理措施，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地等；⑥宣布應(yīng)急結(jié)束；⑦及時(shí)向環(huán)保主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，接受上級部門應(yīng)急救援指令，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理、發(fā)布公告等工作。 應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)成員：設(shè)在環(huán)保辦，環(huán)保辦主任擔(dān)任辦公室主任。職責(zé)：①行使應(yīng)急救援實(shí)施過程中的信息收集、信息發(fā)布和信息通報(bào)職責(zé)；②協(xié)助指揮部完成應(yīng)急處置時(shí)的各項(xiàng)決策和指揮職能；③完成環(huán)境應(yīng)急的日常管理和對外接待工作；④負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練和年度審核的組織實(shí)施工作。 現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組及職責(zé)成員：由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)成立,設(shè)在調(diào)度室。總工（分管環(huán)保工作）擔(dān)任現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組組長，調(diào)度室主任擔(dān)任副組長。職責(zé)：①負(fù)責(zé)制定突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場應(yīng)急救援措施；②組織實(shí)施各專業(yè)組救援人員的現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。5 應(yīng)急能力建設(shè) 應(yīng)急救援處置隊(duì)伍及職責(zé)在突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，應(yīng)急救援處置隊(duì)伍是實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援處置任務(wù)的一線隊(duì)伍。它由突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)組建，由全礦相關(guān)部門或單位指定的應(yīng)急救援人員組成，并根據(jù)其在應(yīng)急任務(wù)中承擔(dān)的工作內(nèi)容劃歸不同的專業(yè)組（詳見組織機(jī)構(gòu)圖示）。具體分述如下：成員：礦總工程師任專家組組長，成員包括生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測科、安全科的有關(guān)技術(shù)人員和外聘環(huán)保專業(yè)人員。 職責(zé)：①提供突發(fā)性環(huán)境污染事故區(qū)域內(nèi)的各類專業(yè)技術(shù)資料；②預(yù)測事故的危害范圍、程度和等級；③審核環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案；④提出應(yīng)急處置措施；⑤對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估；⑥制定環(huán)境修復(fù)方案。成員：化驗(yàn)室人員組成，環(huán)保科科長任組長。必要時(shí)，聘請政府環(huán)境監(jiān)測部門為該專業(yè)組的技術(shù)外援。職責(zé)：①應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、維修；②制定應(yīng)急監(jiān)測方案；③對各環(huán)境要素進(jìn)行相關(guān)污染物的環(huán)境監(jiān)測，確定污染影響范圍。 成員：機(jī)電科、供應(yīng)科、救護(hù)隊(duì)人員組成，機(jī)電科科長任組長。 職責(zé)：①承擔(dān)緊急狀態(tài)下突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的故障排除和搶險(xiǎn)作業(yè)；②排查事故隱患并報(bào)告現(xiàn)場的應(yīng)急情況。成員：礦醫(yī)務(wù)室醫(yī)生任組長。職責(zé)：①對突發(fā)環(huán)境事故中的傷員實(shí)施救治和運(yùn)輸；②保證與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)暢通；③做好緊急救治所需藥品、器材的儲備工作。 成員：由保衛(wèi)科人員組成，保衛(wèi)科科長任組長。 職責(zé)：①負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的警戒設(shè)置、現(xiàn)場保護(hù)、人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作；②實(shí)施緊急事態(tài)下的交通管制。 成員：由調(diào)度室、機(jī)電科人員組成，調(diào)度室主任任組長。職責(zé)：保證礦內(nèi)和礦外應(yīng)急通訊（電話、傳真、電子郵件等）的暢通、準(zhǔn)確和快捷。 成員：由供應(yīng)科、后勤科、財(cái)務(wù)科、機(jī)電科、調(diào)度室等單位人員組成，供應(yīng)科科長任組長。 職責(zé)：①保證應(yīng)急救援物設(shè)施的正常啟用；②保證應(yīng)急救援物資（包括各類救援材料、專用設(shè)備、車輛、防護(hù)用品、專用工具等）的供應(yīng)、調(diào)配和運(yùn)輸；③承擔(dān)所有參援人員的生活后勤保障。成員：由安全科、救護(hù)隊(duì)人員組成，安全科科長任組長。職責(zé)：①開展現(xiàn)場搜救；②進(jìn)行被污染區(qū)域的洗消清理工作；③提出事故現(xiàn)場恢復(fù)的措施建議并負(fù)責(zé)實(shí)施。 應(yīng)急設(shè)施（備）和物資根據(jù)不同突發(fā)環(huán)境事故進(jìn)行應(yīng)急設(shè)施（備）和物資的儲備工作，具體分述如下：處理易燃易爆物質(zhì)引發(fā)的火災(zāi)事故主要應(yīng)急設(shè)施（備）和物資一覽表序號名 稱單位數(shù)量規(guī)格型號備注1最低限度裝備每人套包括活性炭口罩、水靴、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)服等2取樣球膽支43溫度計(jì)支14風(fēng)帳付35銅頂斧把2隔爆型6刀鋸把27兩用鍬把1防爆型8消防車輛29消防水帶盤810水槍支10直流、噴霧、泡沫11干式滅火器臺若干干粉或二氧化碳現(xiàn)場設(shè)置12油品泄漏吸附劑沙子、含沙泥土13過濾式自救器臺114蘇生器臺2處理矸石場潰壩和滑坡事故主要應(yīng)急設(shè)施（備）和物資一覽表序號名 稱單位數(shù)量規(guī)格型號備注1鏟車輛12裝載機(jī)輛13裝載車輛輛220t4推土機(jī)輛15鐵鍬、羊鎬把200各1006其他物資若干包括鐵絲、籮筐、編制袋7雨具套1008注漿設(shè)備9黃土、沙子10個(gè)人防護(hù)用品處理一般監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事故主要應(yīng)急和物資一覽表序號事故類別設(shè)施（備）和物資名稱單位數(shù)量規(guī)格型號備注1礦井水事故性排放事故水池m3460保證容納礦井14小時(shí)最大涌水量位于礦井水凈化站附近2備用排水水泵臺23輸水膠管米10004現(xiàn)場加藥設(shè)備5地表塌陷有害氣體測試儀環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測主要設(shè)備和物資一覽表序號名 稱單位數(shù)量規(guī)格型號備注1檢測試紙若干2快速檢測管3便攜式水質(zhì)分析測試儀臺14便攜式大氣測試儀臺25便攜式CO測試儀臺16大氣采樣器臺17采樣瓶若干其他主要應(yīng)急設(shè)備和物資一覽表序號名 稱單位數(shù)量規(guī)格型號備注1救護(hù)車輛2醫(yī)療急救用品2擔(dān)架付332公斤氧氣瓶個(gè)34急救醫(yī)療箱個(gè)25氧氣呼吸器臺16警戒繩米500警戒管制用品7救援（或警戒）標(biāo)志個(gè)308對講機(jī)9風(fēng)向風(fēng)速儀其他輔助用品10測距儀11強(qiáng)光照明設(shè)備6 預(yù)警與信息報(bào)送 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 突發(fā)環(huán)境事故報(bào)警系統(tǒng)按重點(diǎn)監(jiān)控和一般監(jiān)控分兩種方式：針對重點(diǎn)監(jiān)控的三種突發(fā)環(huán)境事故，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或?qū)Ｈ藢Ｂ毐O(jiān)控：乙炔瓶每次用完后需及時(shí)擰緊閘閥。油脂庫設(shè)專人監(jiān)控，定期定時(shí)檢查油脂包裝、存油容器的完好情況，同時(shí)安裝感煙型火災(zāi)報(bào)警器，及時(shí)預(yù)警火災(zāi)事故； 瓦斯抽放泵房設(shè)專人值班，安裝監(jiān)控設(shè)備，定期定時(shí)檢查瓦斯抽放管路的完好情況，同時(shí)安裝溫度傳感器，及時(shí)預(yù)警火災(zāi)事故。一般監(jiān)控的突發(fā)環(huán)境事故，通過各生產(chǎn)單元的日常生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控預(yù)警目的。 通迅聯(lián)絡(luò)方式 ⑴24小時(shí)應(yīng)急值守電話：8000、8008058059⑵礦長辦電話：8059⑶輔助救援小組召援內(nèi)線：8032⑷指揮部成員單位的電話及成員單位負(fù)責(zé)人手機(jī)（詳見附件2）；⑸危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)聯(lián)系方式：油脂、乙炔、火工品由我礦物資供應(yīng)科統(tǒng)一運(yùn)送。 信息報(bào)告與處置 企業(yè)內(nèi)部報(bào)告 企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序按監(jiān)控事故對象分兩種： 發(fā)生重點(diǎn)監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，由事故現(xiàn)場人員獲取信息后5分鐘內(nèi)報(bào)24小時(shí)應(yīng)急值守電話，必要時(shí)（如事故明顯威脅人身安全時(shí)）啟動(dòng)撤離信號和應(yīng)急警報(bào)；應(yīng)急電話值守人員接事故信息后10分種內(nèi)報(bào)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部辦公室；由指揮部辦公室10分鐘內(nèi)報(bào)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部總指揮或副總指揮。 對于一般監(jiān)控環(huán)境事故，由事故現(xiàn)場人員獲取信息后10分鐘內(nèi)直接報(bào)調(diào)度室；環(huán)保辦根據(jù)事故的環(huán)境影響程度決定是否上報(bào)應(yīng)急指揮部。突發(fā)重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)境事故時(shí)的信息上報(bào)分為三個(gè)階段：⑴應(yīng)急救援指揮部必須在發(fā)現(xiàn)事故后一小時(shí)內(nèi)，將事故的基本情況（內(nèi)容詳見事故報(bào)告信息表）向宣威市環(huán)保部門和宣威市煤炭部門實(shí)施初報(bào)，可采用電話形式直接上報(bào)。⑵在事故應(yīng)急處置過程中，通過傳真、網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置的動(dòng)態(tài)信息，包括事故發(fā)生原因、發(fā)展態(tài)勢及應(yīng)急措施等。 ⑶事故處置完畢后以書面報(bào)告形式立即上報(bào)處理結(jié)果。一般監(jiān)控環(huán)境事故可不予上報(bào)。如果其影響程度持續(xù)增大，可能引起一般群體性影響時(shí)，按照重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)境事故的處置級別進(jìn)行信息上報(bào)。初報(bào)內(nèi)容詳見下表。樂豐煤礦環(huán)境事故報(bào)告信息表回坡底環(huán)事報(bào) 號 上報(bào)時(shí)間： 年 月 日事故名稱乙炔瓶火災(zāi)○ 油脂庫火災(zāi)○矸石場潰壩○ 其他＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)事故類型火災(zāi)○ 爆炸○ 泄漏○初判等級Ⅰ級○ Ⅱ級○ Ⅲ級○ Ⅳ級○ 其他○污染物種類數(shù)量原因、影響區(qū)域、危害程度請求外援是○＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 否○人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)急措施指揮部意見單位公章 簽發(fā)人 年 月 日續(xù)報(bào)內(nèi)容包括：①事故發(fā)生的原因分析；②事故的發(fā)展態(tài)勢，包括已污染的范圍、可能存在的潛在危害、人員受害的動(dòng)態(tài)情況；③事故搶險(xiǎn)工作的各種動(dòng)態(tài)信息，包括已采取的應(yīng)急措施以及進(jìn)一步搶險(xiǎn)的實(shí)施意見。處理結(jié)果內(nèi)容包括整個(gè)事故搶險(xiǎn)的工作內(nèi)容、處置結(jié)果、所產(chǎn)生的各種影響（包含社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面影響內(nèi)容）以及初步的環(huán)境恢復(fù)意見。 信息通報(bào) 當(dāng)突發(fā)環(huán)境事故可能影響到周邊區(qū)域時(shí)，必須向周邊可能受影響區(qū)域的人群通報(bào)事故信息。由突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)擬稿，通過公告、廣播、電話等形式將突發(fā)環(huán)境事故中污染狀況、當(dāng)應(yīng)采取的防護(hù)措施、撤離注意事項(xiàng)等信息通報(bào)附近居民。7 應(yīng)急響應(yīng)和措施 分級響應(yīng)機(jī)制 本預(yù)案將該礦突發(fā)環(huán)境事故環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作分為三級：重大（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和一般（Ⅲ級），隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置的動(dòng)態(tài)信息對響應(yīng)級別進(jìn)行調(diào)整。各級別響應(yīng)條件及響應(yīng)程序分述如下：一級響應(yīng)（Ⅰ級）條件：屬于本預(yù)案重點(diǎn)監(jiān)控三種突發(fā)環(huán)境事故之一；其影響程度達(dá)到國家《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ級以上標(biāo)準(zhǔn)（不包含Ⅲ級）。程序：完整執(zhí)行本預(yù)案中關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)境事故的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序、信息上報(bào)程序和信息通報(bào)。突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案，召令各環(huán)境應(yīng)急專業(yè)組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，請求地方政府、上級機(jī)關(guān)、環(huán)保部門及其他職能部門的應(yīng)急增援?？傊笓]為該響應(yīng)級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。二級響應(yīng)（Ⅱ級）條件：屬于本預(yù)案重點(diǎn)監(jiān)控三種突發(fā)環(huán)境事故之一；其影響程度未達(dá)到國家《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)（包含Ⅲ級）。程序：完整執(zhí)行本預(yù)案關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)境事故的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序、信息上報(bào)程序。突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案，召令各應(yīng)急專業(yè)組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)請求外部應(yīng)急增援。總指揮或副總指揮為該響應(yīng)級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。三級響應(yīng)（Ⅲ級）條件：屬于本預(yù)案一般監(jiān)控的突發(fā)環(huán)境事故之一。（如果其影響程度較大可能引起一般群體性影響時(shí)，可提高為二級響應(yīng)）。程序：執(zhí)行一般監(jiān)控環(huán)境事故的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序。環(huán)保辦主任為該響應(yīng)級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急處置專業(yè)組實(shí)施事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施，必要時(shí)負(fù)責(zé)提高響應(yīng)級別并上報(bào)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部。 重點(diǎn)監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急措施 包含五大類內(nèi)容：現(xiàn)場應(yīng)急措施的制定、應(yīng)急設(shè)備（施）及應(yīng)急物資的啟用、應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度和防護(hù)、搶險(xiǎn)處置措施的實(shí)施、人員疏散。 現(xiàn)場應(yīng)急措施的制定 現(xiàn)場應(yīng)急措施由應(yīng)急處置專家組緊急制定，制定原則是以人為本、科學(xué)應(yīng)對、快速控險(xiǎn)。⑴現(xiàn)場應(yīng)急措施。重點(diǎn)監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場應(yīng)急措施見下表所示。⑵危險(xiǎn)區(qū)的隔離區(qū)域劃定：事故現(xiàn)場中心區(qū)域劃定為危險(xiǎn)區(qū)。專家組綜合考慮事故的性質(zhì)、污染物擴(kuò)散特征、即時(shí)風(fēng)速風(fēng)向等因素確定危險(xiǎn)區(qū)外仍存在的可能受影響的區(qū)域?yàn)榫彌_區(qū)，緩沖區(qū)以外為安全區(qū)。 隔離區(qū)設(shè)定：將專家組確定的危險(xiǎn)區(qū)和緩沖區(qū)設(shè)定為隔離區(qū)；隔離方法：警戒與疏散組負(fù)責(zé)隔離區(qū)的具體實(shí)施工作。利用既有界限（如圍墻、道路等）和警戒繩等輔助工