【文章內(nèi)容簡介】 方式表決決定（按多數(shù)評委意見為準）；（2）招標投標當事人對評標結(jié)果提出異議或者投訴，招投標監(jiān)督機構(gòu)認為需要重新進行評標的，評標委員會成員應(yīng)當按照招投標監(jiān)督機構(gòu)要求重新評標。 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標候選人的推薦情況及與評標有關(guān)的其他任何情況均須嚴格保密。32. 定標 中標候選人的確定，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。，招標人應(yīng)將中標候選人名單在滁州市招標采購網(wǎng)上公示3個工作日。 中標人的確定，若招標人未接到投訴或招投標監(jiān)督管理部門未通知招標人中標候選人在招標投標活動中有違法行為的，招標人應(yīng)當確定中標候選人為中標人。若中標候選人放棄中標或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以重新招標。 中標通知書，招標人將于7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。、招標代理機構(gòu)公章并經(jīng)招投標監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。，將中標結(jié)果通知未中標的投標人。33. 開評標異常情況處理 有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標人的報價均脫離實際且無充分證據(jù)的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。，招標人申請并經(jīng)市招標局批準后可采取競爭性談判或單一來源采購方式進行項目發(fā)包。、單一來源采購的投標人必須符合下列條件：（1）投標保證金已足額交納；（2）投標資格符合招標文件要求；（3）對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。（六）合同的授予34. 合同授予標準 本招標項目的合同將授予按本投標須知第32條規(guī)定所確定的中標人。35. 合同協(xié)議書的簽訂，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面采購合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標人如不按本投標須知第32條的規(guī)定與中標人訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，招標人應(yīng)當按投標保證金的數(shù)額對投標人進行賠償，給投標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。，則招標人將廢除授標，投標擔保金不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 36. 履約保證金，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式、金額和招標文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。（七）紀律和監(jiān)督37. 對招標人的紀律要求 ，不得與投標人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 38. 對投標人的紀律要求 ，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。39. 對評標委員會成員的紀律要求 ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 40. 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。（八）質(zhì)疑與投訴41. 質(zhì)疑，參與采購活動的投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在招標文件規(guī)定的時間之前，以書面的方式向招標人提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。，參與投標的投標人對中標公告有異議的，應(yīng)該在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)向招標人書面提出質(zhì)疑。，且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不予受理。，負有舉證的責任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、標包號標包名、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質(zhì)疑函當面遞交至招標人。，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標人出具受理證明。，從實際接受投標人質(zhì)疑函、出具受理證明的時間開始計算。，或者招標人未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府招標采購監(jiān)管部門進行投訴。一 總則 1. 本次評標采用綜合評分法，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。 、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務(wù)項目的項目評審。2．評標程序。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。，評標委員會認為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標單位對投標文件中的有關(guān)問題進行澄清或提供補充說明及有關(guān)資料，投標單位應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價格、供貨期、自報質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容。，簽字或蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其它實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。 招標人不接受投標單位主動提出的澄清。2．，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 ，但必須按順序排列中標候選人。、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標資格。第三章 評標辦法二 投標文件初審3. 資格性審查:評審細則序號審查因素審查內(nèi)容1重要要求（1）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書法定代表人身份證明及授權(quán)委托書有效。（2）保證金繳納情況按規(guī)定數(shù)額和時間繳納（3）投標人會員資格根據(jù)專家會員部驗證結(jié)果確定2投標人應(yīng)符合的基本資格條件（4）具有獨立承擔民事責任的能力投標人年檢合格的營業(yè)執(zhí)照（注冊資金不少于200萬元；省級（含）以上信息化管理部門或科技主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認定證書。（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄參加本項目前三年內(nèi)無重大違法記錄聲明。業(yè)績證明2個地市級以上合同評審細則序號審查因素審查內(nèi)容1標書的有效性（1）投標文件簽署簽字、蓋章符合要求，否則經(jīng)評委會一致認定且經(jīng)過招投標監(jiān)管部門批準后,按照廢標處理。（2）投標方案只能有一個方案投標。（3）報價唯一只能在限價范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。 (4) 投標文件的有效期完全響應(yīng)。2標書的完整性（5）投標文件份數(shù)投標文件正本、副本數(shù)量符合招標文件要求。（6）投標文件形式內(nèi)容投標文件內(nèi)容清晰、齊全無遺漏。3標書的響應(yīng)程度（7）技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度完全響應(yīng)或正偏離。（8）商務(wù)條款響應(yīng)程度（包括供貨期、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等）完全響應(yīng)或正偏離。4投標人應(yīng)提供的資料（9）必須提供要求的資料業(yè)績證明，在提供加蓋公章的復(fù)印件的同時原件必須單獨裝入檔案袋，以供審查。．評委會判定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 ，評標委員會根據(jù)招標文件及有關(guān)規(guī)定對投標人的異議進行復(fù)議。三 投標文件的澄清和補正，評委可能會要求有關(guān)投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。：，以文字表示的金額為準；當貨物服務(wù)報價表、投標函的總報價與開標一覽表不一致時，以開標一覽表為準。，以單價為準，修正總價及開標一覽表；當單價小數(shù)點有明顯的錯位時，評委會將以總價為準，并修正其單價。 ，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標人具有約束力。無論投標人是接受或是拒絕調(diào)整后的價格，都應(yīng)當由委托代理人簽字予以書面確認。四 比較與評價 詳細評審即按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，評標委員會將對通過初審的投標文件，按技術(shù)及商務(wù)兩個部分進行分析、評議，并采用百分制綜合評分，即各評分因素加以總和為100分。技術(shù)及商務(wù)評分總和由高到低順序確定一名中標候選人。（一） 技術(shù)標評審細則（共50分）序號評分因素分值評審細則1產(chǎn)品技術(shù)性能20分 人力資源市場網(wǎng)絡(luò)支持綜合平臺軟件功能齊全、接口規(guī)范、技術(shù)先進優(yōu)得68分，良好得的得35分，一般得02分；自助服務(wù)綜合系統(tǒng)、現(xiàn)場招聘攤位信息發(fā)布及桌面智能求職登記錄入系統(tǒng)、人力資源市場簽到系統(tǒng)、人力資源市場觸摸查詢系統(tǒng)：提供設(shè)備符合要求、較好實現(xiàn)系統(tǒng)功能得68分，基本符合文件需求的得35分，不符合文件需求的不得分；提供軟件產(chǎn)品著作權(quán)證書的得4分，沒有的不得分。2項目管理、售后服務(wù)15分項目管理制度、技術(shù)培訓(xùn)、進度安排合理，優(yōu)得5分、良得3分、一般得1分；系統(tǒng)維護、解決問題響應(yīng)時間的合理性，科學性，及時性優(yōu)得5分、良得3分、一般得1分；提供三年的免費維護（含系統(tǒng)維護、免費培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、功能調(diào)整、接口調(diào)整、軟件版本升級以及其他相關(guān)維護保障工作），提供至少半年一名駐現(xiàn)場技術(shù)維護人員，得5分，不能提供的得0分。3投標人規(guī)模實力及投標文件質(zhì)量5分有國家工信部或原信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的三級（含）以上系統(tǒng)集成資質(zhì)證書得2分，沒有則不得分。企業(yè)注冊資金在200萬元人民幣（含）500萬元人民幣（不含），得1分；企業(yè)注冊資金在500萬元人民幣以上（含），得2分。 投標文件編制完全符合《采購內(nèi)容及技術(shù)要求》的得1分；，扣完為止。4業(yè)績10分2007年以來類似項目簽訂的合同，有一份合同得2分，最高得10分，須提供合同、驗收報告（或業(yè)主簽章的運行良好證明）的復(fù)印件，否則評委會不予計分。注：技術(shù)標評審總分值取每個評委評審總分值的算術(shù)平均數(shù)，小數(shù)點后第二位四舍五入。（二）商務(wù)標評審細則（50分）序號評分因素分值評審細則1報價50分以滿足招標文件要求的最低報價為基準價，得滿分50分。其它報價得分＝（基準價/其他報價）50100％本項分值由評標委員會負責組織計算。合計50分注：所有設(shè)備（產(chǎn)品）投標只能選擇一種方案，單價和合價的報價只能是唯一，且各類產(chǎn)品單項報價不得高于各單項價格，本項目總報價亦不可高于最高限價，招標內(nèi)容嚴格按照“采購內(nèi)容一覽表、技術(shù)參數(shù)及要求”，否則投標文件作廢標處理。五 推薦中標候選人。，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。,其投標文件拒收: (1)投標文件逾期送達的或未送達指定地點的；(2)招標文件未按要求密封，招標人及代理公司應(yīng)報經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準后拒收； （3）其它情形，經(jīng)招標人和代理公司提出拒收，并經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準的；,資格審查后其投標作廢標處理：(1)法定代表人（或授權(quán)委托人）未準時參加會議；(2)法定代表人參加開標會議未攜帶有效的法定代表人身份證明原件和本人身份證的；委托代理人參加開標會議未攜帶有效的法定代表人授權(quán)書和本人身份證；(3)投標人為本項目提供招標代理服務(wù)的。(4)投標人與在本項目代理機構(gòu)存在相互任職或工作的；(5)投標（信用）保證金未按規(guī)定要求繳納的；(6)投標人非投標企業(yè)會員庫成員的；(7)投標人不能提供招標文件要求的原件或原件經(jīng)審查不合格；(8)投標人超出營業(yè)范圍投標的；(9)聯(lián)合體投標未提交聯(lián)合體協(xié)議的；(10)被暫停停業(yè)的；(11)被暫停或取消投標資格的；(12)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約的；(14)投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的。（15）投標人基本資格條件和特定資格條件中有一項及以上不符合要求的；（16）其它情形，經(jīng)評標委員會委提出廢標，并經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準的； 投標人有下列情形之一的,符合性審查后其投標作廢標處理：(1)投標文件正、副本數(shù)量不符合要求或正、副本無法區(qū)分；經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準的；(2)投標文件簽字、蓋章不全，經(jīng)評標委員會一致認定對開評標內(nèi)容有實質(zhì)性影響并經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準的；(3)未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認。 經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準的；(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件規(guī)定提交備選方案的除外；(5)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(6)投標報價超出規(guī)定的投標限價或公布的采購預(yù)算的；(7)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，或者評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定對招標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正的投標報價的。（8）其它情形，經(jīng)評標委員會委提出廢標，并經(jīng)招投標監(jiān)督部門批準的； 投標人有下列情形之一的, 詳細評審后其投標作廢標處理：(1)投標產(chǎn)品不符合必須強制執(zhí)行的國家標準的；(2)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違