【文章內(nèi)容簡介】 、徇私舞弊、失職瀆職等問題。專項(xiàng)治理期間，要保持高頻率、全方位的暗訪檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)在失職瀆職方面存在的頂風(fēng)違紀(jì)問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一律頂格處理，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，對構(gòu)成犯罪的失職瀆職行為依法從嚴(yán)處理。市紀(jì)委監(jiān)委要拓寬視野，暢通渠道，主動(dòng)出擊，認(rèn)真排查為官不為和失職瀆職的問題線索，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起通報(bào)一起，切實(shí)形成震懾，強(qiáng)化“不敢”氛圍。同時(shí)，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的失職瀆職問題線索，要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任的，及時(shí)移交。對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力導(dǎo)致為官不為風(fēng)氣滋生，失職瀆職問題多發(fā)的地方和單位，要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，同步倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天通報(bào)的典型案例只是個(gè)開始，下一步我們將定期整理，定期通報(bào)，不僅是在會(huì)議上通報(bào)一下，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還要作表態(tài)發(fā)言，強(qiáng)化警示教育力度，切實(shí)達(dá)到處理一批、教育一批、警示一批、鞏固一批的效果。 同志們，失職瀆職問題危害嚴(yán)重，不容小覷，希望各級各部門一定要從今天通報(bào)的典型案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、法治意識和服務(wù)意識，忠誠履職、扎實(shí)盡責(zé)，以更多更好的工作成效，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！ 在失職瀆職案件警示教育大會(huì)上的講話 第二篇： 今天這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，***書記多次過問并反復(fù)叮囑，一定要把會(huì)議開好、開出成效，達(dá)到統(tǒng)一思想、警醒作風(fēng)、加壓履職的目的。為開好這次會(huì)議，市紀(jì)委監(jiān)委作了充分的前期準(zhǔn)備，篩選近年來查處的**起典型案例。剛才，***同志宣讀了這些案例，這是我們共同進(jìn)行的一次集中學(xué)習(xí)，大家一定要對照提醒、警示學(xué)習(xí)。 近年來，我市失職瀆職案件呈多發(fā)趨勢，***年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處失職瀆職案件***件，占案件總數(shù)的**%。特別是一些案件觸及問題敏感，涉案人員復(fù)雜，造成后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣，甚至形成輿論炒作熱點(diǎn)，給**形象造成了無法挽回的損失。召開這次會(huì)議，目的就是對全市黨員干部進(jìn)行反失職瀆職警示教育，強(qiáng)化職責(zé)意識、問題意識、法治意識，推動(dòng)主動(dòng)履職、勤勉履職、依法履職，為全面從嚴(yán)治黨、加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面按照市委要求，根據(jù)我市治理不擔(dān)當(dāng)不作為失職瀆職工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。 一、明確要義，認(rèn)清危害 職責(zé)，是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命，所負(fù)責(zé)的范圍和承擔(dān)的一系列工作任務(wù)，以及完成這些工作任務(wù)所需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?！奥殹贝砦恢煤蜋?quán)力，“責(zé)”代表義務(wù)和責(zé)任，兩者是統(tǒng)一的整體，有職必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。 作為一名家公職人員，首先要明白我們手中的權(quán)力不是天上掉下來的，而是黨和人民把我們擺上了現(xiàn)在的位置，給予我們了一定的職權(quán)，離開了黨和人民， 我們什么都不是。既然選擇了目前的職業(yè)，走上了現(xiàn)在的崗位，就必須接受紀(jì)律規(guī)定和黨紀(jì)法的約束，接受人民群眾的監(jiān)督，就必須依法行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，否則就是失職瀆職，輕則，要讓出現(xiàn)在的位置，重則，還會(huì)面臨黨紀(jì)法的追究?，F(xiàn)在，還有一些同志對失職瀆職問題認(rèn)識不清、概念模糊，甚至追究到自己頭上了還茫然無知，這一現(xiàn)象在我們查辦案件的過程中表現(xiàn)得還比較突出。因此，我覺得有必要借今天機(jī)會(huì)，就失職瀆職的有關(guān)概念和危害和同志們學(xué)習(xí)交流。 （一）失職瀆職問題的基本類別。按照失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)的不同程度，我把它分為三個(gè)類別：一是一般性的工作失職。是指黨和家工作人員在工作過程中，由于責(zé)任心不強(qiáng)，造成工作失職，但尚未達(dá)到需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的程度，在責(zé)任追究方面一般給予相關(guān)的組織處分，如：批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格、誡勉談話、調(diào)崗、免職等。二是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的失職行為。在開展工作或執(zhí)法監(jiān)管中有違紀(jì)違法行為，達(dá)到需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分程度的，按照黨紀(jì)政務(wù)處分條例、問責(zé)條例等規(guī)定給予相關(guān)的紀(jì)律處分。三是構(gòu)成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，致使家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的行為。失職也可以構(gòu)成犯罪，當(dāng)行為人是家機(jī)關(guān)工作人員或有企業(yè)工作人員時(shí)，失職造成嚴(yán)重?fù)p失的構(gòu)成瀆職犯罪。當(dāng)然，瀆職犯罪是結(jié)果類犯罪，造成的損失必須達(dá)到一定程度才以犯罪論。 （二）失職瀆職問題的表現(xiàn)形式。歸納起來，目前存在的失職瀆職問題，主要表現(xiàn)在以下 7 個(gè)方面： 一是玩忽職守。就是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益遭受損失。我市“三亮三評”工作開展半年多了，每個(gè) 部門、每個(gè)崗位的職責(zé)也上墻上桌了，但仍有少數(shù)干部對自身部門和個(gè)人職責(zé)不清楚、不明白，對承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)、措施不實(shí)，推進(jìn)不力。有的不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，對上級交辦的事項(xiàng)和自身承擔(dān)的職責(zé)不清不楚、不聞不問，或者是偷工減料、敷衍塞責(zé)。有的信奉“中庸”之道，抱有法不責(zé)眾心理，存在大家都不說，我也不多言；大家都不管，我也不多事的心態(tài)，結(jié)果造成在重大問題上的集體失聲失責(zé)。比如***環(huán)境污染案件，處理結(jié)果涉及 10 多個(gè)部門、**名人員，個(gè)別人員受了處分才知道自己在某個(gè)環(huán)節(jié)上具有監(jiān)管責(zé)任。 二是慵懶散拖。就是工作懶散，不思進(jìn)取，辦事拖沓，效率低下。少數(shù)干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面指示、等著明確要求，等著邯鄲學(xué)步。有的抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，對上級安排的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，能拖一天算一天，拖著拖著把一些重要工作拖到了腦后，去年，市**的一個(gè)《報(bào)告》，市**局的一個(gè)《回復(fù)》，幾公里的距離，一個(gè)走了 41 天，一個(gè)走了 110 天，導(dǎo)致重大市政項(xiàng)目竣工延遲。有的緊要時(shí)刻撂挑子、重要關(guān)頭掉鏈子，主動(dòng)為組分憂的少，推脫責(zé)任的時(shí)候多。有的對歷史遺留問題“新官不理舊帳”，甚至對職責(zé)范圍內(nèi)的顯性化矛盾裝作沒看見、繞著問題走，群眾的訴求一年一年往下拖，導(dǎo)致上訪不斷。有的部門對待群眾，門好進(jìn)了，臉好看了，話好聽了，但在具體問題解決和具體事項(xiàng)辦理上，搞內(nèi)耗、踢皮球，推諉扯皮、層層設(shè)障。 三是紀(jì)律松懈。去年“***”活動(dòng)針對工作紀(jì)律問題，已經(jīng)處理了***人，但還是沒有引起有些人的警醒。從節(jié)后的幾次檢查看，仍然存在紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自脫崗，從事與工作無關(guān)活動(dòng)以及工作日午間飲酒現(xiàn)象。有的表面上對“八項(xiàng)規(guī)定”高調(diào)擁護(hù)，行為也有所收斂，但是內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，為官不易了”的錯(cuò)誤思想。有的甚至變著法子、變換形式， 搞隱身的“四風(fēng)”。比如，中午不敢飲酒了，但一到下午就心神不寧，忙著聯(lián)系“組織場”，急著把中午欠的酒補(bǔ)回來，結(jié)果晚上喝得七暈八素，第二天上班無精打采，試想以這種精神狀態(tài)干工作，還談什么履職盡責(zé)，這些現(xiàn)象看似作風(fēng)紀(jì)律問題，實(shí)際上也是一種失職失責(zé)。 四是違規(guī)越權(quán)。有的干部未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機(jī)關(guān)委托或職責(zé)規(guī)定，行使不屬于本崗位職權(quán)。比如：***黨工委擅自違規(guī)處置有土地案件，就是典型的超越職權(quán)、謀取私利案件。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受錯(cuò)誤政績觀影響，不按規(guī)律辦事，不按程序決策，違規(guī)行使職權(quán)，甚至明修棧道暗度陳倉，利用職權(quán)搞一些幕后操作。在***案中，我們就發(fā)現(xiàn)市***局置省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目于不顧，違法收取“***費(fèi)”2000 余萬元。 五是濫用職權(quán)。有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)，給了好處從下限，不給好處從上限；給了好處就快，不給好處就慢，剛才通報(bào)的**局相關(guān)人員的亂作為案件就屬于這種情形；有的在履行職責(zé)的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、暴力執(zhí)法；有的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。 六是徇私舞弊。有的領(lǐng)導(dǎo)干部或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員利用職權(quán)和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，這在近期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件中比較常見；有的暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。比如：***局城關(guān)分局干部曾某，收了行賄人的好處后，就不按規(guī)定催繳應(yīng)征稅款，造成巨額家稅費(fèi)損失。 七是以權(quán)謀私。有些身在關(guān)鍵崗位的公職人員，職位不高，卻運(yùn)用手中的權(quán)力，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，吃拿卡要；有的靠山吃山，管