【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么？我們的專家隊伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會，吉林市勞動能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場專家評審，群眾非常滿意。專家的結(jié)論就是我們堅持的立場和觀點。要進一步完善機制，防止專家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以甘肅省人社廳典型案例為鏡鑒。下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點做好五項工作：（一）結(jié)合甘肅省人社廳典型案例，召開專題組織生活會檢視問題。從 11 月 29 日起，利用半個月時間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專題教育，組織全廳各基層黨支部召開專題組織生活會，廳黨組成員帶頭分別參加重點權(quán)力事項集中的處室支部組織生活會，幫助大家把問題病根找準，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點穴找問題，要開出質(zhì)量，不要“空對空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅持問題導(dǎo)向，認真檢視問題。一定要以好的作風(fēng)召開組織生活會，防止好人主義、走過場。要著力解決“寬松軟”的問題，結(jié)合這次專題教育，對個別反映比較集中的干部，要談話提醒，對于風(fēng)險高的要及時調(diào)整，不能等著“吃鍋烙”。對重點部門、重點崗位，不換思想就換人。（二）圍繞省委巡視反饋問題，開展廳機關(guān)廉政風(fēng)險點專項督查工作。針對省委巡視組在巡視時指出的我廳“在社保經(jīng)辦、項目評審、資金分配、考試錄用、職稱評定、教育培訓(xùn)等方面存在自由裁量權(quán)過大，工作流程和財務(wù)管理不規(guī)范等廉政風(fēng)險問題”，組織專人專班，抽調(diào)廳里相關(guān)同志對廳機關(guān)廉政風(fēng)險點進行專項督查。要通過查擺問題，公號“老秘帶你寫材料”整理，進一步規(guī)范權(quán)力運行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進一步梳理放權(quán)事項，盡快放權(quán)，確保我廳各項改革舉措落地見效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項管理權(quán)限，確保黨中央、國務(wù)院、人社部和省委省政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項不留，一放到底；二是要把 2015 年國務(wù)院提出“放管服”改革要求以來，我廳下放的權(quán)力逐項進行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營商環(huán)境的緊迫實際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢等手段和措施，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行優(yōu)化再造，簡化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事項，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點、難點問題。（三）結(jié)合人社部通報負面案例，開展全省人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動。抽調(diào)廳機關(guān)及廳直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機深入到全省人社系統(tǒng) 15 類窗口單位走現(xiàn)場、察實情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問題，要對標負面典型案例和 2018 年人社部來吉林暗訪反饋問題整改情況，重點檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項標準不一、不規(guī)范等突出問題。要重點看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準確的問題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強烈的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)突出問題，對暗訪結(jié)果要及時通報、嚴肅處理。要加快完成省本級一窗式公共實體大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化窗口單位標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實提高人民群眾的滿意度。（四）落實黨中央有關(guān)決策部署，開展下放權(quán)力梳理排查工作。要把權(quán)力清單拿出來，可以考慮請服務(wù)對象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們評一評，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項管理權(quán)限，確保黨中央、國務(wù)院、人社部和省委、省政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項不留、一放到底。作為黨組書記、廳長，這項工作由我負總責；各位廳領(lǐng)導(dǎo)分工負責，要對分管領(lǐng)域事項逐個“過篩子”；各處室單位負責人具體負責，對本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”；對于認識不高工作不力的要嚴肅追究責任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。（五）大力宣傳營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。要牢牢掌握宣傳工作主動權(quán)，要通過講好人社故事，弘揚正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國“人社服務(wù)標兵”于硯華先進事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機制，建立科學(xué)研判、及時發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項工作請立福同志牽頭落實。以上是黨組對這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對作風(fēng)建設(shè)要從嚴要求，往深里做。當前各項工作已經(jīng)到了收尾的時候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說我們當前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆六次全會精神，強化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和省委要求部署上來。把政治上建強，才能確保我們隊伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅強有力保障。所以，今天這個會，就是要跟大家釋放這樣一個信號，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個背景，甘肅省人社廳這起案例通報以后，俊海省長和靖平常務(wù)副省長高度重視，要求人社廳以此為警戒，避免發(fā)生類似的問題?；陬I(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺到這樣的風(fēng)險是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動，是一次自覺的選擇，也是對省領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的要求的貫徹落實。希望大家高度重視，按照方案要求，各位廳領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。就講這些。謝謝大家！警示教育大會上的講話 3 今天，我們召開全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會、省委十一屆三次全會以及市委十屆五次全會精神，并結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動和省委第九巡視組反饋問題整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警示鐘、打上預(yù)防針、上好廉政課，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。剛才，我們觀看了警示教育片《畫地為牢》，彭黎同志通報了全縣查處的 13 起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案件。最好的教育就是警示教育，用身邊的人和事教育警示大家，稿子鋪整理，這樣才能讓大家感觸大、印象深。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警醒起來，在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中站穩(wěn)政治立場、提高政治覺悟、增強政治定力，從黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)中找準職責定位，從嚴重違紀違法典型案件中汲取深刻教訓(xùn)，進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、落實應(yīng)盡之責，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。下面，我講四點意見。一、提高政治站位，始終做到對黨忠誠旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對黨忠誠是對黨員干部的首位要求。今天通報查處的黨員干部，之所以走上違紀違法道路，都是政治忠誠缺失、政治立場動搖、紀律觀念淡薄造成的。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把講政治作為我們的第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，增強政治意識，時刻保持政治上的清醒和堅定。（一）增強政治定力，忠誠于黨的信仰____總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。稿子鋪整理，全縣廣大黨員干部要做到信仰上忠貞不渝，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，始終堅持正確的政治方向，保持政治定力，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷對表，緊緊跟隨。全縣廣大黨員干部要做到思想上高度自覺，堅持用____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和____總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，陶冶高尚情操，培養(yǎng)健康情趣，升華思想境界，堅守精神家園。全縣廣大黨員干部要做到行動上畢生追求，無論何時何地何種情況下，都要始終把黨擺在心中，堅定地站在黨和人民的立場上，永遠愛黨、信黨、護黨、跟黨走，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。（二）牢記黨員身份，忠誠于黨的組織____總書記指出，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都和黨同心同德。要堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關(guān)系，健全完善議事規(guī)則和決策程序，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，堅決按照組織程序辦事，不搞家長制、一言堂。要服從組織安排，強化組織觀念，牢記職責使命，任何時候、任何情況下都不違背組織決定，不搞非組織活動，不說違背黨的原則的話，不干違背黨的紀律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人，以報恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權(quán)力。要努力維護團結(jié)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，懂團結(jié)、會團結(jié)、真團結(jié)，共同營造相互尊重、相互補臺、群策群力的良好氛圍。（三）心系人民群眾，忠誠于黨的宗旨____總書記強調(diào)，民心是最大的政治。稿子鋪整理，民心是體現(xiàn)一個執(zhí)政黨合法性的基礎(chǔ)，是衡量一個社會政治認同度的標尺，是決定一個民族和國家命運的根本。全心全意為人民服務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因。大家要樹牢群眾觀點，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把群眾滿意作為評判工作成效的最高標準，全心全意為老百姓謀利干事，真正把群眾利益維護好保障好實現(xiàn)好。要站穩(wěn)群眾立場，把正確的政績觀貫穿想問題、作決策、定規(guī)劃全過程，盡量多研究經(jīng)濟規(guī)律，多分析宏觀環(huán)境，多調(diào)研基礎(chǔ)條件，多考慮基層和群眾的承受程度，提高科學(xué)決策水平，讓我們的各項決策和工作更接地氣、更具實效、更得人心。要增進群眾感情，____總書記指出，“干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣”，大家對待群眾要動真情、用真心、下真功。近年來，全縣脫貧攻堅、中央環(huán)保督察問題整改、創(chuàng)國衛(wèi)等重點工作為群眾辦了許多實事、取得了明顯效果，鹽邊的老百姓是有切身感受的，大家要認真總結(jié)。二、堅定反腐決心，始終保持高壓態(tài)勢近年來，縣委認真貫徹中央、省委和市委的部署要求，堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，以“零容忍”的態(tài)度堅決嚴懲腐敗、嚴抓作風(fēng)、嚴管干部，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得階段性成效，全縣黨員干部遵規(guī)守紀的意識進一步增強了，發(fā)生群眾身邊的腐敗問題得到一定程度的遏制，稿子鋪整理，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年 5 月，縣委成立了巡察領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過 5輪政治巡察，發(fā)現(xiàn)了很多問題，取得了一定的成績。今年 6月，縣紀委監(jiān)委派駐的 9 個縣級紀檢監(jiān)察機構(gòu)也已經(jīng)以籌備組的方式進駐各單位，開始全面履職。全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，這些成就的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在看到成績的同時，大家的思想也不能有絲毫松懈。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，對照《黨章》、對照黨性、對照____總書記系列重要講話精神，嚴查細照，深刻反思，切實增強“四個意識”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，心懷戒懼，手握戒尺，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，從自身抓起，從身邊的人抓起，不斷厚植不想腐的思想基礎(chǔ)，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。三、壓實“兩個責任”，始終堅守政治擔當全面從嚴治黨是當前必須抓好的重大政治任務(wù)，也是必須承擔的政治責任和歷史使命。各級各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當、主動作為，以更大的決心、更嚴的舉措、更實的行動，推動全面從嚴治黨落地生根。一要盯緊責任落實，強化行動自覺。落實全面從嚴治黨要求，最關(guān)鍵的是要牽住抓牢主體責任這個“牛鼻子”。各級黨組織要抓緊“指揮棒”，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，把全面從嚴治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上，認真貫落實《中共四川省委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的決定》《關(guān)于旗幟鮮明講政治進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和市委《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政問題定期分析研判機制的實施意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任追究工作辦法》等文件精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，認真落實約談、督查、考核、巡察等制度，健全完善落實機制，細化實化推進措施，定期聽取匯報、分析形勢、解決問題，確保壓力傳導(dǎo)到末梢。主要負責同志要當好“領(lǐng)頭雁”，黨委(黨組)書記要強化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人的意識，既要“掛帥”，更要“出征”，切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查的作用，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要做好“助推器”，認真落實職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)責任，當好“責任人”，不做“局外人”，嚴格落實“一崗雙責”，既抓業(yè)務(wù)，又抓廉政，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要嚴肅執(zhí)紀問責，強化干部管理。推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，是中紀委十八屆七次全會提出的重大課題，實現(xiàn)這一目標，必須堅持嚴字當頭，突出重點，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要以嚴管愛護干部，秉持嚴管就是厚愛的理念，堅持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，推行常態(tài)化管理，以黨規(guī)黨紀為尺子加強日常監(jiān)督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時，該批評就批評，該教育就教育，管住管好全體黨員。要以嚴查形成震懾，紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實聚焦主責主業(yè)，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把執(zhí)紀審查放在更加突出、更加重要的位置，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位，堅持抓早抓小，有反映就認真分析，有線索就及時核查，有違規(guī)違紀就嚴肅查處，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，持續(xù)鞏固“不敢腐”的高壓態(tài)勢。要以問責倒逼落實，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，進一步細化完善問責情形，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴格問責追責，對落實責任不到位的，既要追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任