【文章內(nèi)容簡介】 中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務(wù)室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務(wù)人員3人。三是社區(qū)居委會(huì)的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設(shè)步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財(cái)政每年安排30萬元社區(qū)建設(shè)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，用于改善社區(qū)居委會(huì)的辦公條件。目前，*三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動(dòng)用房，基本解決了有地方辦事問題，其它社區(qū)的活動(dòng)用房也正在加緊建設(shè)當(dāng)中?！　?三)以居民需求為導(dǎo)向，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)化服務(wù)體系得到完善。幾年來，我市社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求，提高居民生活質(zhì)量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站，民政、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立了服務(wù)窗口，并根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，將其面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職權(quán)下放到社區(qū)居委會(huì)，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。同時(shí)，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設(shè)特色社區(qū)。*社區(qū)居委會(huì)充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀(jì)廣場景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢，積極開展廣場文化活動(dòng)，組建了社區(qū)老年腰鼓隊(duì)、花環(huán)隊(duì)、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會(huì)等多支群眾性文化演出隊(duì)伍，讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場機(jī)制，開辦家政服務(wù)公司，讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務(wù)組織，千方百計(jì)為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民解決了實(shí)際困難，帶來了時(shí)尚的健康理念。　　(四)各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新局面。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，有賴于有關(guān)部門的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會(huì)參與的工作格局，堅(jiān)持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。按照市財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，街道貼一點(diǎn)，進(jìn)駐單位配套一點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊(duì)伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍與看樓護(hù)院隊(duì)伍，為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲文明單位、先進(jìn)集體稱號(hào)?！　〗陙恚沂猩鐓^(qū)建設(shè)工作的開展，為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設(shè)工作主要成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設(shè)工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況來看，由于社區(qū)建設(shè)剛剛起步，還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，目前還有五個(gè)社區(qū)辦公與服務(wù)用房尚未達(dá)到省政府規(guī)定的300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高，社區(qū)建設(shè)的關(guān)系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強(qiáng)。從全省乃至全國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因，主要是認(rèn)識(shí)還不夠高，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。管理體制不順，政策法規(guī)不配套。社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強(qiáng)化。政府轉(zhuǎn)變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重。資金渠道不暢。這些問題，嚴(yán)重制約著我市社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決?！　《?、我市社區(qū)建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)　　今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級(jí)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。　　針對(duì)社區(qū)建設(shè)工作面臨的新形勢和我市社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，以切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)四有問題為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民生活質(zhì)量和加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，合理配置社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)城市管理新體制需 要，按照小政府、大社會(huì)的要求，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，動(dòng)員方方面面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我市社區(qū)建設(shè)工作的基本任務(wù)是：　　(一)完善社區(qū)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好自治作用。加強(qiáng)自身建設(shè)，履行社區(qū)日常事務(wù)的管理職能。大力培育和發(fā)展服務(wù)性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持他們開展多種健康有益的活動(dòng)，搞好各項(xiàng)服務(wù)工作和精神文明建設(shè)。　　(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好社區(qū)工作，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)干部隊(duì)伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員、激勵(lì)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，定期對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識(shí)，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊(duì)伍，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展。同時(shí)，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實(shí)保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂。　　(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格按照省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)解決四有問題的通知》(廳[XX]31號(hào))要求，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于*房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的居委會(huì)辦公用房實(shí)施意見(試行)》，市建委等有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，結(jié)合舊城改造與城市開發(fā)，加大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實(shí)處，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)辦公用房問題。目前尚未落實(shí)辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要積極探索市場機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達(dá)標(biāo)的要求解決辦公用房問題，有條件的社區(qū)可建設(shè)文化娛樂、體育健