【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年計(jì)劃”（即煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃、采煤方法改革三年計(jì)劃、礦井支護(hù)方式改革三年計(jì)劃、礦井通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年計(jì)劃）的落實(shí)，進(jìn)一步打牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要深化煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治，加快煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)今年必須完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要狠抓駐礦監(jiān)管、井下“雙控”、企業(yè)負(fù)責(zé)人下井帶班、各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)下井檢查等措施的落實(shí)，堅(jiān)決打擊取締非法小煤窯。⑶消防安全。要深化消防安全縣區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。此外，要按照因地制宜、條塊結(jié)合的原則，深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水運(yùn)、工程建設(shè)、學(xué)校、鍋容管特等方面的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完善監(jiān)管措施，消除安全隱患，確保各行各業(yè)安全運(yùn)行。第四，推進(jìn)基層安全文化建設(shè)。⑴抓好學(xué)校安全文化建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，從小培育孩子們的安全意識(shí)，潛移默化、入耳入心，讓孩子形成良好的安全習(xí)慣。⑵抓好農(nóng)村安全文化建設(shè)。要針對(duì)安全事故中農(nóng)民工死亡率高這一特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村安全文化建設(shè)，注重對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育，提高安全防范意識(shí)。⑶抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。要進(jìn)一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)事故案例來(lái)揭示安全生產(chǎn)“差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹(shù)立自我防范意識(shí)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力為安全生產(chǎn)提供有力保障抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實(shí)工作，確保XX年安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。（一）主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）部門(mén)配合要積極主動(dòng)?！对颇鲜÷鋵?shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，對(duì)27個(gè)政府部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任作了細(xì)化和明確，各職能門(mén)必須全面熟悉和掌握本部門(mén)的安全職責(zé)，落實(shí)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，完善聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)制度，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門(mén)，都要立足安全生產(chǎn)大局，各司其職，齊抓共管，努力形成安全生產(chǎn)的工作合力。（三）責(zé)任考核要堅(jiān)決執(zhí)行。各級(jí)各部門(mén)要在落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議和責(zé)任追究制度，把安全生產(chǎn)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)工作、不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，要按照《**市人民政府關(guān)于市人民政府部門(mén)及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》以及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下節(jié)日安全生產(chǎn)問(wèn)題。XX年春節(jié)即將來(lái)臨，節(jié)日安全必須高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié)，加上全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開(kāi)，安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。各縣區(qū)和市直部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，集中開(kāi)展一次安全排查整治行動(dòng)，全面摸底排查，督促隱患整改。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，該整頓的要堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)要堅(jiān)決停產(chǎn)，決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會(huì)”期間，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急處置預(yù)案，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定信心、振奮精神，居安思危、盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，為構(gòu)建平安和諧**作出新的、更大的貢獻(xiàn)。市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話值此年末歲初之際，市人民政府決定召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深入落實(shí)國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署，總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作，安排XX年安全生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。一、組織有力，措施得當(dāng)，XX年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)XX年，全市上下堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“以人為本”的安全理念，立足基層基礎(chǔ)，突出隱患排查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)取得了明顯成效。全市發(fā)生各類(lèi)傷亡事故827起，%；死亡153人，%；受傷244人，%；，%。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：（一）安全發(fā)展意識(shí)逐步增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把安全生產(chǎn)作為推動(dòng)發(fā)展的重要前提和保障，通過(guò)組織開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”集中宣傳和安全生產(chǎn)法規(guī)、知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦等一系列安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，進(jìn)一步樹(shù)立了“民生問(wèn)題安全第一、安全問(wèn)題生命至上”的理念。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)得到穩(wěn)步強(qiáng)化。市、縣兩級(jí)政府年初及時(shí)安排部署，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作職責(zé)層層分解、層層落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到工作的全過(guò)程。市直相關(guān)部門(mén)依照行業(yè)管理、分級(jí)監(jiān)管的原則，對(duì)中央、省屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)備案制，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大。通過(guò)細(xì)化、明確和落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步形成了“一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。（三）隱患專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。全市各級(jí)從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，治大隱患、防大事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)施百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兩次組織大規(guī)模督促檢查，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。尤其是實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下井制度，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市共排查一般隱患13980條，完成整改13300條，整改率95%。目前，省、市兩級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患已全部整改銷(xiāo)號(hào)。（四）安全監(jiān)管力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效為著力點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)。目前，煤炭行業(yè)有85個(gè)煤礦采用金屬材料支護(hù)，64個(gè)煤礦采煤工作面采用單體液壓支柱支護(hù)，25個(gè)采煤工作面采用金屬摩擦支柱支護(hù)，259個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，29個(gè)高瓦斯、突出礦井安裝了瓦斯抽放系統(tǒng)，建成了市級(jí)和鎮(zhèn)雄、綏江、xx瓦斯遠(yuǎn)程平臺(tái)。道路交通、消防、非煤礦山等行業(yè)也開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏止了事故的發(fā)生。（五）安全保障措施更加有力。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹提取安全費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和高危行業(yè)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)三項(xiàng)政策，。事故應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立健全應(yīng)急值守制度和事故信息接報(bào)、處置程序，開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，全市安全生產(chǎn)工作成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，做了很多艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大家致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市安全生產(chǎn)還存在不少問(wèn)題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。（一）存在的問(wèn)題不容忽視。⑴安全事故總量仍然較大，重大事故時(shí)有發(fā)生。特別是去年xx縣“3