外貿(mào)經(jīng)營(yíng)改革探討(編輯修改稿)
2024-12-07 03:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做法。 (2)助長(zhǎng)了局部利益的膨脹和不平等競(jìng)爭(zhēng)的加劇。對(duì)不同地區(qū)的承包企業(yè)規(guī)定不同的出口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和不同的外匯留成比例，從而造成了地區(qū)間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，誘發(fā)了對(duì)內(nèi)的各種搶購(gòu)大戰(zhàn)和對(duì)外的競(jìng)相削價(jià)銷售，造成外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序的混亂。 (3)企業(yè)行為短期化。企業(yè)在追求利潤(rùn)的刺激下，缺乏中長(zhǎng)期投資眼光和積極性，只重承包期內(nèi)任務(wù)的完成和超額完成，往往忽略了外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，企業(yè)寧可轉(zhuǎn)產(chǎn)附加值低且易迅速出口、換匯成本低的產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)家外向型企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于低水平運(yùn)行。 (4)承包期一定三年不變，未能適應(yīng)國(guó)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化。遇有重大的環(huán)境變化，承包企業(yè)往往難以完成承包任務(wù)。 (1991～1993)這一輪外貿(mào)體制改革重點(diǎn)放在微觀管理層的變革，它既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是前一階段簡(jiǎn)政放權(quán)道路的延續(xù)。在一系列改革措施中，有兩項(xiàng)特別重要： (1)取消國(guó)家財(cái)政對(duì)出口的補(bǔ)貼，按國(guó)際通行的做法由外貿(mào)企業(yè)綜合運(yùn)籌，自負(fù)盈虧； (2)改變按地方實(shí)行不同外匯比例留成的做法，實(shí)行按不同商品大類統(tǒng)一比例留成制度。此后，中國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)基本打破了“大鍋飯”體制，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了根本性的改變。 外貿(mào)財(cái)政補(bǔ)貼的取消使外貿(mào)企業(yè)第一次被真正作為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體和參與競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立實(shí)體而受到重視，使國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)能夠在自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的前提下，建立和完善自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，從而在更深更廣的范圍內(nèi)參與國(guó)際分工，促進(jìn)市場(chǎng)秩序健康發(fā)展，同時(shí)，它還擴(kuò)大了企業(yè)對(duì)外匯的支配使用權(quán)，有利于保持適度的進(jìn)口增長(zhǎng)，為進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易關(guān)系創(chuàng)造了良好條件。另外，為了保證國(guó)家收匯并防止逃匯、套匯，外匯管理部門(mén)和結(jié)匯銀行實(shí)行跟蹤結(jié)匯，加強(qiáng)了對(duì)出口外匯的管理。 截止至1993年底，中國(guó)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的各類企業(yè)(不包括已投產(chǎn)的8萬(wàn)多家外商投資企業(yè))達(dá)8000多家。原有的宏觀管理模式已明顯不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革，也呼喚政府建立一套多形式、多層次、既靈活又統(tǒng)一的管理體制。為此，國(guó)家提出按現(xiàn)代企業(yè)制度改組國(guó)有企業(yè)，采取一系列措施鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行股份制的試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)專業(yè)外貿(mào)公司實(shí)行進(jìn)出口代理制，鼓勵(lì)工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，從整體上促進(jìn)全國(guó)外貿(mào)規(guī)模的發(fā)展。 (1994～)1994年，中國(guó)政府開(kāi)始了以匯率并軌為核心的新一輪外貿(mào)體制改革。主要內(nèi)容有：(1
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