外貿(mào)經(jīng)營(yíng)改革探討-閱讀頁(yè)
2024-12-07 03:12本頁(yè)面
【正文】 大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革，也呼喚政府建立一套多形式、多層次、既靈活又統(tǒng)一的管理體制。 (1994～)1994年，中國(guó)政府開(kāi)始了以匯率并軌為核心的新一輪外貿(mào)體制改革。國(guó)務(wù)院決定，從1994年1月1日起，實(shí)現(xiàn)雙重匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，建立銀行間外匯市場(chǎng)，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，保持合理的、相對(duì)穩(wěn)定的人民幣匯率；實(shí)行外匯收入結(jié)匯制，取消現(xiàn)行的各類外匯留成，取消出口企業(yè)外匯上繳和額度管理制度，實(shí)行銀行售匯制，實(shí)行人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的有條件可兌換。1996年12月1日，我國(guó)還宣布接受國(guó)際貨幣基金組織第八條款規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換。加強(qiáng)和改善客觀管理，即管方針、管政策、管規(guī)劃、管監(jiān)督，在1994年《對(duì)外貿(mào)易法》頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上加快制定并實(shí)施各種配套法規(guī)，將對(duì)外貿(mào)易管理納入法制化軌道。對(duì)進(jìn)出口總額出口收匯和進(jìn)口用匯實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。1996年9月，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》，規(guī)定外國(guó)公司、企業(yè)可以與中國(guó)的公司、企業(yè)在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)試辦中外合資外貿(mào)公司。此外，1996年我國(guó)還在5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)登記制試點(diǎn)。 (3)加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，政府鼓勵(lì)企業(yè)在自愿、互利的基礎(chǔ)上跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合、兼并，向?qū)崢I(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化和綜合化方向發(fā)展，逐步形成一批以外貿(mào)公司為龍頭，貿(mào)工技商結(jié)合的綜合商社和以生產(chǎn)企業(yè)為核心，具有多種功能的產(chǎn)業(yè)跨國(guó)公司。通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)或綜合商社將分散的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)重新統(tǒng)一起來(lái)，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制發(fā)展的新趨勢(shì)。 越來(lái)越多的外貿(mào)企業(yè)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)收購(gòu)制的經(jīng)營(yíng)方式必須轉(zhuǎn)變，以服務(wù)為特征的穩(wěn)定、有序、高效的代理制必將是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向。 (4)保持對(duì)外貿(mào)易政策在全國(guó)范圍的統(tǒng)一性，增加透明度。按照國(guó)際規(guī)范及中國(guó)的承諾，只實(shí)施正式公布的法律、法規(guī)和政策。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，逐步建立和完善外貿(mào)行業(yè)的律師、會(huì)計(jì)和審計(jì)事務(wù)所及咨詢服務(wù)機(jī)制；加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的懲處力度。 近20年來(lái)，改革自上而下、高度集中的經(jīng)營(yíng)管理體制，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分、中央集權(quán)，塑造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)分明，一直是我國(guó)外貿(mào)體制改革的一條主線。
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