【文章內(nèi)容簡介】 和擬采取的措施?！　。?）進(jìn)程報告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。　?。?）結(jié)案報告。應(yīng)包括事件的基本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論，成績與問題、建議等?！　∈称沸l(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存?！　∈行l(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門?！　。ㄈ?yīng)急反應(yīng)　　發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時，市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)?！　∈称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)　　（1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iv級）的應(yīng)急反應(yīng)　　市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級政府負(fù)責(zé)，并報告工作?！　。?）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級）的應(yīng)急反應(yīng)　　發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng)，及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行?！　。?）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級）的應(yīng)急反應(yīng)　　發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng)，及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行?！　?yīng)急處理措施　?。?）醫(yī)療救治　　負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構(gòu)參與處理?！　。?）事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查　　在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則（gb149381994）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別?！　。?）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置　　衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。　?。ㄋ模┓磻?yīng)終止　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格，沒有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進(jìn)行評估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報告，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)?！　。ㄎ澹┬畔l(fā)布　　發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息，其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。　?。┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的查處　　各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個人，要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰?！　∷?、保障　?。ㄒ唬┘夹g(shù)保障　　信息系統(tǒng)　　加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確；實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息共享。　　疾病預(yù)防控制體系　　市政府應(yīng)加快疾病控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α！　〗⑹称肺廴疚餀z測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強抽檢工作；　　應(yīng)急醫(yī)療救治體系　　根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急救援機構(gòu)?！　⌒l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系　　市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，明確職能，落實責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平?！　?yīng)急衛(wèi)生處理隊伍　　市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍。　　市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍資料庫，對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對隊伍及時進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)?！　。ǘ┪镔Y保障　　市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機，無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲備?！　∈屑部刂行臋z驗室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。　　各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)?！　。ㄈ┵Y金保障　　市政府每年應(yīng)設(shè)立專項資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲備所需物資，開展專項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項目支出，并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費，以確保應(yīng)急行動能夠及時快速啟動。　　所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報同級政府批準(zhǔn)，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費用超支時財政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng)，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治?！　∥濉⒐芾怼　。ㄒ唬╊A(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布，報市政府備案。定期對預(yù)案進(jìn)行演練評估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充?！　。ǘ╊A(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練?！　?yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時對預(yù)案予以調(diào)整和修訂?！　。ㄈ┬麄髋c培訓(xùn)　　衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢，認(rèn)真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，以便及時掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進(jìn)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗監(jiān)測技術(shù)?！　∈行l(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育，當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機構(gòu)應(yīng)采取積極措施，組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護(hù)意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應(yīng)對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失?！　。ㄋ模┴?zé)任與獎懲　　本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　六、附則　?。ㄒ唬┟~術(shù)語　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染?！　。ǘ┍绢A(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。　?。ㄈ┍绢A(yù)案由發(fā)布之日起實施?！　∈称钒踩珣?yīng)急預(yù)案7為了認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和上級有關(guān)文件精神，科學(xué)、規(guī)范、有效學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作，最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害，保障全體師生身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　為了保障學(xué)校師生學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，學(xué)校各項工作順利開展。建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助和運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作?！　∫罁?jù)《汝陽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和縣政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院和省級政府進(jìn)一步加強食品安全工作決定的實施意見》，制定本預(yù)案?！　≡趯W(xué)校食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成對師生健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄒ唬┦称钒踩珣?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組　　組長：　　副組長：　　成員：　?。ǘ┚燃苯M織　　一旦發(fā)生疑似或食物中毒，應(yīng)立即啟動學(xué)校食物中毒應(yīng)急機制，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動，聽從指揮，組織疏散，緊急搶救?！　缶M：校辦室負(fù)責(zé)。以最快的速度，正確的方法撥打特種電話，請求緊急救援?！　〖本龋?20中心校：8236639村衛(wèi)生所：13243095919　　處置組：教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，指揮年級組長、班主任、任課教師迅速對中毒學(xué)生進(jìn)行救護(hù)，做好學(xué)生的疏導(dǎo)和安撫工作，消除學(xué)生的惶恐心理。保持校園安全穩(wěn)定?！　〖本冉M：班主任負(fù)責(zé)。對受傷學(xué)生進(jìn)行搶救、運送，安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷學(xué)生的詳細(xì)情況，通知家長?！　?．應(yīng)急處理預(yù)案　　學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的，在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時，加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：　?、賵蟾鎸W(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要立刻通知學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案。　?、诹⒓磳⒅卸菊咚痛遽t(yī)務(wù)室檢查，學(xué)校醫(yī)務(wù)室無法處理時應(yīng)及時送往醫(yī)院?！　、弁瑫r向有關(guān)部門報告。配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生防疫部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品?！　、芊獯嬖斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐?dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場　?、莘€(wěn)定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂?！　、奘鹿拾l(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。　?、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接責(zé)任人應(yīng)等候處理，包括經(jīng)濟處罰，行政處罰，直接承擔(dān)法律責(zé)任?！　∪?、后期處置　　1．善后處理　　配合教育局，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員處置、補償、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定?！　≈卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，配合保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償?！　?．責(zé)任追究　　對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！　?．總結(jié)報告　　重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，學(xué)校食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門?！　∈称钒踩珣?yīng)急預(yù)案8一、總則　　(一)工作目的　　為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定本預(yù)案。　　(二)工作原則　　按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理。各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。　　(三)適用范圍　　本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故?！　”緫?yīng)急預(yù)案適用下列情況的