【文章內(nèi)容簡介】 薦、評(píng)選和監(jiān)測工作，指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組，組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革，今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū)，每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里，第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí)，項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè)，開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平?！　?四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù)，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年，省里對(duì)我市考核時(shí)，盡管事情不多，但有幾個(gè)問題需要值得重視，有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí)，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問題，盡管沒有突破報(bào)刊限額，但這種方法需要改正，有的地方招待費(fèi)過大。有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi)。在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大，但這是剛性要求，是底線、是紅線，大家千萬不可忽視。部里去年對(duì)查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào)，提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主，繼續(xù)落實(shí)一票否決制、涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，同時(shí)也還將組織檢查，對(duì)因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng)，暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈?！　?0xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。　　四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法　　本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作，當(dāng)初對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生，可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下，通過近一年的學(xué)習(xí)和工作，我對(duì)寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多，是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè)，我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列，比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列，我認(rèn)為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作，運(yùn)用科學(xué)的方法解決問題，善于真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì)，供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考：　　(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件，都是我們開展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果，作為一名農(nóng)經(jīng)干部，必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手，為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。　　(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來，我深深體會(huì)到，做好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于謀劃，勤于協(xié)調(diào)，巧于運(yùn)作，各項(xiàng)工作要超前謀劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于借力：一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力，比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府，去年圓滿完成了省定股改任務(wù)，農(nóng)村集體三資管理借力市紀(jì)委，取得了實(shí)質(zhì)性成效。二是要學(xué)會(huì)向基層借力，要牢牢把握依靠力量，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明，只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持，農(nóng)經(jīng)工作才能有地位，有作為。　　(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說過，摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，改革開放前哨，有的工作碰到的問題沒有先例，沒有政策規(guī)定，必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變?nèi)r(nóng)工作作風(fēng)的踐行者?！　?四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過程，就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開始，逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì)，從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，又用來指導(dǎo)具體事物，循環(huán)往復(fù)，逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作，就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行，從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年，我們開展示范社創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，取得了良好的實(shí)踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革，很多地方都是從幾個(gè)村開始，逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展，也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣，保證改革工作順利平穩(wěn)展開。　　(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊，要警鐘長鳴，防微杜漸，不能有絲毫松懈，馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)，資金少、權(quán)利小，沒有干貨和實(shí)貨，就可以放松警惕，這方面的教訓(xùn)也很慘痛，千萬不能突破底線，不要觸摸紅線。慎獨(dú)修正身，慎微走正道，慎獨(dú)慎微離不開自省，面對(duì)各種誘惑，我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心，常思百姓之苦，常修為政之德，干干凈凈做事、明明白白做人?！　⊥緜儯?0xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺(tái)階?！　≈x謝!經(jīng)營管理會(huì)議講話(二)：　　同志們：　　這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù)，總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點(diǎn)意見?！　∫弧⒁婪穆?，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展　　近幾年來，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。　　(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》，并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，%。農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn)，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬畝，其中耕地678萬畝，%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果?！　?二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由20xx年的124元下降到20xx年的75元，多予少取放活的方針得到落實(shí)，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)一事一議籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的，通過構(gòu)建減負(fù)長效機(jī)制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家?？傊?，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　?三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度，使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì)，全省50767個(gè)村中，有村組會(huì)計(jì)人員51209名，其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名，%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè)，%，涉及16579個(gè)村。實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)，%，涉及2545個(gè)村。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè)，%，涉及19892個(gè)村?！　?四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，本著民辦、民管、民受益的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè)，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社20xx個(gè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè)，注冊了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè)，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。20xx年，。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，樂山市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著?！　《⑦m應(yīng)形勢，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求　　隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)