【正文】 享有的自主選擇完成任務(wù)的方式、方法以解決問題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。 C. 地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。 行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。 三、簡答題 1. 行政法制的基本要求是什么 ? 答： 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必 究。 A. 行政監(jiān)督 B. 行政文化 C. 行政規(guī)范 D. 行政評價 2. 以下選項中，對行政道德的特征描述不正確的是（ D ）。 A. 立法權(quán)力 B. 司法權(quán)力 C. 國家權(quán)力 D. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 5. 1926年，懷特（ Leonard D. White）出版了（ B ），該書對行政管理學(xué)的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)論述，這是美國第一本行政管理學(xué)的教科書，也是行政管理學(xué)正式成為一門獨立學(xué)科的重要標(biāo)志。但在人的心理層面和社會次系統(tǒng)方面，系統(tǒng)理論仍然無法突破行為科學(xué)時期的局限性。后來，由于工作需要，上級決定調(diào)老趙任辦公室副主任。在該辦公室 工作量并沒有加大，管理幅度也沒有較大變化的條件下，增加了一個層次，必然導(dǎo)致手續(xù)繁雜，滋生官僚主義，不僅不利于行政機(jī)關(guān)本身的管理和職能的發(fā)揮，不利于信息的溝通和傳遞，而且浪費人力、物力和財力。下行溝通是上級機(jī)關(guān)按照隸屬關(guān)系自上而下進(jìn)行的溝通；上行溝通是下級組織和人員按隸屬關(guān)系自下而上進(jìn)行的溝通；平行溝通也叫橫向溝通，是同級組織或同事之間的溝通。 四、分析題 A局辦公室共有工作人員六人，其中正副主任各一人，干事四人。 （ 2）行為理論發(fā)展階段（ 20世紀(jì) 30— 60年代），行為科學(xué)對行政 管理學(xué)的影響很大，包括行政觀念、行政組織、行政權(quán)力、人事行政以及行政管理方式等方面 ,從而克服了傳統(tǒng)理論階段的一些不足 ,從只注重組織結(jié)構(gòu)、法令、規(guī)章制度及權(quán)責(zé)分配，到同時重視組織中人員意見的溝通、個人需要的滿足、非正式組織的作用；從只重視監(jiān)督制裁到重視激發(fā)人的積極性；由專斷領(lǐng)導(dǎo)到民主管理；由 “ 重事 ” 到 “ 重人 ” 等等。行政文化對于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)起著重要的作用。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。 7. （ D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。 A. 人民代表 大會 B. 地方各級人民代表大會 C. 國務(wù)院 D. 地方各級政府 2. （ A ）是國家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國家法律、上級行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。 四、論述題 。 第七，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德。 A. 三個月 B. 半年 C. 一年 D. 兩年 不包括（ C ） 、平等、競爭、擇優(yōu)選擇和功績制原則 （ B ） 、職務(wù)工資 ，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，其任用不是通過（ D ） 、委任 過統(tǒng)一的公開競爭性的考試 11.（ B ）年，美國成立了第一個公務(wù)員機(jī)構(gòu) —— 三人文官委員會。沒有一定的職 權(quán)及其相應(yīng)的支配力量，行政任務(wù)的完成和行政責(zé)任的履行，都只能是一句空話。各科隊和幾位副處長大事小事都要請示張?zhí)庨L，似乎沒有他的點頭許多事情就很難辦。因為只有通過制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。 “ 金太陽示范工程 ” 對陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是 “ 及時雨 ” 。為行政領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，為機(jī)關(guān)內(nèi)部的全體工作人員服務(wù)，為上級行政機(jī)關(guān)服務(wù)，為下級基層機(jī)關(guān)服務(wù)，為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的聯(lián)系服務(wù)等。通過對國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和行政事業(yè)單位財經(jīng)活動的審查監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，及時揭露、制止和懲處各種弄虛作假、貪污盜竊、巧立名目侵吞國家資財?shù)男袨?，保護(hù)國家資財，使其不受侵犯；通過對國有企業(yè)經(jīng)營狀況的審查監(jiān)督，保護(hù)國有資產(chǎn)，使其免遭流失。 A. 國家決算 B. 國家預(yù)算 C. 國家審計 D. 國家稅收 5. 以下選項中，（ C ）不是稅收具有的明顯的特征。 答：高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制及其政府的行政職能體系，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的積極作用，它使我國政府能夠在短暫的時間內(nèi)，在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下，集中了必要的人力、物力、財力，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，初步建成了以重工業(yè)為中心的國民經(jīng)濟(jì)體系。 第二，行政權(quán)力的社會性。行政目標(biāo)必須以服從政策為前提。 4.“ 目標(biāo)管理 ” 這種管理方法最早由美國管理學(xué)家德魯克在其（ A ）一書中提出，宗旨是用 “ 自我控制的管理 ” 代替 “ 壓制的管理 ” 。 一、單選題 1.（ A ）不是行政組織的特點。行政目標(biāo)多數(shù)是一種定性的、模糊的目標(biāo)，因而這些目標(biāo)達(dá)到的情況如何，衡量起來要困難得多。 A. 計劃職能 B. 指揮職能 C. 協(xié)調(diào)職能 D. 控制職能 二、多選題 同，一般來說，可以分為（ ABCDE） A. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) B. 職能機(jī)構(gòu) C. 辦公機(jī)構(gòu) D. 直屬機(jī)構(gòu) ，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)為：（ ABCDE ） 、委員會 、委員會管理的國家局 ，表述正確的有（ ABCD ） ，是以服從為前提的 是一種社會關(guān)系，總是發(fā)生在人與人的關(guān)系之中 制 的有：（ ABCDE ） 、人員編制改革的關(guān)鍵 據(jù) 檢驗的依據(jù) 三、簡答題 。 權(quán)力發(fā)生作用的方向不同。 第九章 財務(wù)行政 一、單選題 1..第十屆全國人大常委會第十九次會議于（ B ）年 12月 29日高票通過取消農(nóng)業(yè)稅的決定。 ① 預(yù)防作用。 管理 籌 4. 會 議 包 含 以 下 幾 個 基 本 環(huán) 節(jié)（ ABCD ）。 四、分析題 2021年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。 【參考答案】： （ 1）我國行政決策程序上存在的主要問題： ① 決策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題； ② 決策方案的設(shè)計存在著 “ 粗而不細(xì) ” 和專業(yè)化程度低問題； ③ 決策方案的評估存在著“ 論而不證 ” 的問題； ④ 決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。 四、分析題 張明是一位建國前參加革命的老同志，原在 B 市公安局政治部工作，后調(diào)到 A市公安局交通處任處長。其中，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是職權(quán)和責(zé)任的基礎(chǔ)。 A. 英國 B. 中國 C. 美國 D. 德國 （ C ）制度。 第四，維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益 。 二、多選題 1. 行政績效的內(nèi)容包括那幾個方面？（ ABCD） A. 經(jīng)濟(jì)績效 B. 政治績效 C. 文化績效 D. 社會 績效 E. 科學(xué)績效 ，行政績效評估可分為（ ABD）。健全法制，以法律來約束行政權(quán)力。 答： 1．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。 6. 以下說法不正確的是（ D） A. 部門規(guī)章的制定主體是國務(wù)院各部、委員會； B. 地方規(guī)章的效力低于同級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)。 3．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。 答： 行政文化作為社會文化和社會精神文明的重要組成部分之一，對于行政管理活動和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，都具有十分積極的作用。 四、論述題 的特點或貢獻(xiàn)。 ，（ C ）成立 “ 公共關(guān)系處 ” ，開了國內(nèi) “ 政府公關(guān) ” 之先河。三是一些急需處理解決的事，由于得等到老王、老張、老趙三人一起來商量決定，因而常常耽誤了時間。政府形象有三個基本特征：（ 1）政府形象是整體形象與個體形象的統(tǒng)一；（ 2）政府形象是政府自我設(shè)計形象與 人民期望形象的統(tǒng)一；（ 3）政府形象是行為事實與公關(guān)宣傳的統(tǒng)一。如果工作中遇到問題，老趙或老張解決不了時，再請示老王。 第八章 行政公共關(guān)系 一、單選題 1. 現(xiàn)代意義的行政公共關(guān)系誕生于 20世紀(jì)初的（ A ）。 A.《經(jīng)理人員的職能》 B.《行政行為》 C.《科學(xué)管理原理》 D.《工業(yè)管理與一般管理》 9. 美國哈佛大學(xué)教授（ B ）在芝加哥霍桑工廠進(jìn)行了一系列有關(guān)人的行為的試驗，對行政管理學(xué)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。 A. 行政道德 B. 主體行政文化 C. 行政意志 D. 客體行政文化 5. 社會主義行政道德規(guī)范主要基本原則不包含（ C）。 答： 1．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時，有利于行政執(zhí) 法活動將行政措施落到實處。 二、多選題 1. 行政管理法規(guī)的制定原則為（ ABCE） A. 立法有據(jù)原則 B. 效力分配原則 C. 程序合 法原則 D. 社會立法原則 E. 民主立法原則 2. 行政強(qiáng)制執(zhí)行主要分為（ ABC）。 部門 二、多選題 1. 根據(jù)行政責(zé)任的性質(zhì)， 可以將行政責(zé)任分為哪幾類責(zé)任？（ ABCDE） A. 法律責(zé)任 B. 政治責(zé)任 C. 管理責(zé)任 D. 道德責(zé)任 E. 社會責(zé)任 2. 在民主憲政國家，議會保證政府政治責(zé)任實現(xiàn)的主要手段有：（ ACE） A. 詢問和質(zhì)詢 B. 行政管理 C. 政府行為調(diào)查 D. 群眾利益核查 E. 倒閣權(quán) 3. 我國的政治責(zé)任的主要形式包括（ ACE）。在行政管理全局中處于承上啟下的地位。 第三，人事管理主要關(guān)注事務(wù)性和程序性的內(nèi)容，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動。 ，公平客觀，不受政黨爭斗的影響，行政首長不能私自任用親信，可使公平競爭的原則得到保障。案例中，張?zhí)庨L的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)觀是片面的，沒有理解領(lǐng)導(dǎo)的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身道德素質(zhì)的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚(yáng)民主、做群眾思想動員工作來調(diào)動干警的積極性和主動性；張?zhí)庨L的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也有問題，采取的 是集權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，也違反了職權(quán)責(zé)一致原則，沒有發(fā)揮一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的職能，僅僅起一個管理者的作用。 A. 典型調(diào)查法 B. 抽樣調(diào)查法 C. 全面調(diào)查法 D. 專家調(diào)查法 外，還具有自身的特點，它們不包括是：（ D ） 性 行性 導(dǎo)的權(quán)威性 6. 下列選項中不屬于上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系制度的是：（ A ） 7. 以下選項中不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有的特點是：（ C ） C. 自主性 D. 多樣性、科學(xué)性 ：（ D ） ，而不是人 調(diào)者 礎(chǔ) ，它們是（ A ） 政領(lǐng)導(dǎo)制度 度 二、多選題 包括：（ ABCDE ） 黨性原則 ，寬宏大量 對 三、簡答題 ？ 答 ：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)集合的一種制度。另外， “ 金太陽示范工程 ” 項目按照每省 20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。 A. 確定目標(biāo) B. 分析矛盾 C. 擬定方案 D. 發(fā)現(xiàn)問題 6. 在進(jìn)行行政決策過程中，不屬于確定