【正文】 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、安全穩(wěn)定的目標(biāo)具有重要作用。要通過(guò)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、更新設(shè)施設(shè)備、規(guī)范作業(yè)條件等等來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提升。非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。有關(guān)單位要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳；要通過(guò)協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通部門(mén)發(fā)送提示性安全燃放煙花爆竹手機(jī)短信等方式，加大安全燃放煙花爆竹的宣傳教育力度。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)責(zé)任不明確、落實(shí)不到位的，要按照區(qū)政府“安全工作一票否決制”的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究?；仡櫲ツ甑娜丝谟?jì)生工作，主要抓了以下八個(gè)方面。東山頭村、飛躍集團(tuán)成為全省南部地區(qū)基層群眾自治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同行的充分肯定。（五）人口計(jì)生法制化進(jìn)程加速推進(jìn)。進(jìn)一步健全優(yōu)生“兩免”工作網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)為育齡婦女提供生殖健康教育和優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)，積極為高危人群做好重點(diǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，各街道在“三查”服務(wù)點(diǎn)設(shè)立免費(fèi)抽血服務(wù)點(diǎn)，為育齡婦女提供免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)。盡管近幾年我區(qū)加大了對(duì)違法生育的監(jiān)管力度，但形勢(shì)仍不樂(lè)觀，違法生育反彈的勢(shì)頭并未得到根本遏制，全區(qū)的違法生育絕對(duì)數(shù)依然很大，計(jì)劃外出生326人，違法生育村居面較廣，%，從總體上看，我區(qū)控制違法生育依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。薄弱街道，特別是薄弱村居量大面廣。計(jì)生工作確實(shí)是一個(gè)老大難問(wèn)題，但我認(rèn)為老大來(lái)抓就不難。這是工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要以“雙基”工程建設(shè)成效為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治“千村（社區(qū)）百企”示范活動(dòng)。（五）加強(qiáng)宣傳服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。同志們，今年的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更加有力的措施，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。三是強(qiáng)化執(zhí)法力度。實(shí)現(xiàn)各村、居、社區(qū)“網(wǎng)格”劃分，各街道、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要按實(shí)施方案認(rèn)真仔細(xì)地繪制地圖，確定各“網(wǎng)格”管理責(zé)任人，及時(shí)采集、錄入“網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)人口和社會(huì)事務(wù)信息，做到整合資源、及時(shí)維護(hù)、共享信息。要堅(jiān)持集中治理打擊和常態(tài)管理相結(jié)合，要狠下決心打它幾個(gè)窩點(diǎn)，以形成對(duì)社會(huì)面的震懾作用。工作的總體要求是：認(rèn)識(shí)要到位，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)；重心要下移，基礎(chǔ)要夯實(shí)；底數(shù)要清楚，對(duì)策要研究；節(jié)點(diǎn)要找準(zhǔn)，工作要對(duì)癥；制度要健全，執(zhí)法要堅(jiān)決；重點(diǎn)要突破，目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。街道、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)施簡(jiǎn)陋，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)力量不足，難以較好地開(kāi)展經(jīng)常性的計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。市、區(qū)、街道、村四級(jí)計(jì)生協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)百名貧困女孩活動(dòng)”；區(qū)計(jì)生協(xié)與區(qū)慈善總會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“生育關(guān)懷——為百戶(hù)特困計(jì)劃生育家庭送溫暖”救助活動(dòng)；在各類(lèi)節(jié)假日前后給困難計(jì)生家庭送溫暖，給困難計(jì)生干部送關(guān)懷，給流動(dòng)人口送愛(ài)心，共送出價(jià)值1000元的慰問(wèn)品共67份，；還開(kāi)展了向基層計(jì)生工作者“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)。三是宣傳造勢(shì)。（四）利益導(dǎo)向機(jī)制全面健全。按照省、市統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范了計(jì)生統(tǒng)計(jì)帳卡冊(cè)和報(bào)表，認(rèn)真核對(duì)了已婚育齡婦女信息庫(kù)，減少了統(tǒng)計(jì)誤差。加強(qiáng)安全工作是形勢(shì)之所迫、人民之所愿、執(zhí)政之所責(zé)，做好新形勢(shì)下的安全工作，使命光榮、責(zé)任重大。各級(jí)各單位要把水上交通、消防、民爆物品安全和煙花爆竹燃放工作列入重要議事日程，各鎮(zhèn)街（委）的一把手要認(rèn)真履行安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，要以身作則，率先示范，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，具體抓，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部置專(zhuān)項(xiàng)整治工作；各相關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問(wèn)題入手，堅(jiān)持不懈地抓好水上交通、消防、民爆物品的安全和煙花爆竹燃放工作。駐津部隊(duì)要開(kāi)展“維護(hù)燃放法規(guī)的嚴(yán)肅性，我為第二故鄉(xiāng)社會(huì)安全穩(wěn)定作貢獻(xiàn)”的宣傳活動(dòng)，做好軍事設(shè)施的安全守護(hù)工作院。各鎮(zhèn)街（委）是各地燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹安全管理工作。只有扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理，才能逐步掌握本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，才能確保社會(huì)的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。要突出抓好消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查。一些地方和單位消防安全責(zé)任落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)，部分鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)管理職責(zé)不明確，社會(huì)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的機(jī)制不健全。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感年，全區(qū)水上交通、消防和民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街（委）、相關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)單位高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯的成效。同時(shí)，從前一階段行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展的安全檢查督查情況來(lái)看，目前我區(qū)水上交通、消防和民爆物品安全工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。二、點(diǎn)面結(jié)合，狠抓落實(shí)，確保全區(qū)安全形勢(shì)的總體平穩(wěn)安全工作與人民群眾根本利益緊密相連，同改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān)。海事機(jī)構(gòu)等單位要加強(qiáng)大橋及過(guò)河建筑物的通航凈空高度的監(jiān)管，確保過(guò)江管線(xiàn)、橋梁和船舶通航安全。各地要加強(qiáng)資源整合，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防部隊(duì)為主力，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)為補(bǔ)充，群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系，力爭(zhēng)今年所有鎮(zhèn)街（委）建設(shè)一支政府主導(dǎo)的消防隊(duì)伍。我們要站在貫徹落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”的高度，從維護(hù)社會(huì)大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)無(wú)證、無(wú)照的銷(xiāo)售行為，安監(jiān)、工商部門(mén)要堅(jiān)決予以取締，并沒(méi)收其煙花爆竹。各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)1？2人維護(hù)好銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)秩序和安全，防止安全事故發(fā)生。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，健全村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍“四制四規(guī)范”工作機(jī)制，切實(shí)提高了村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任。二是完善管理制度。XX年，全區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法12次，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1185例，%，%。為方便流動(dòng)人口育齡婦女“三查”服務(wù)，有些街道還組織了“送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口計(jì)生管理難等問(wèn)題仍得不到有效解決，部門(mén)之間對(duì)人口計(jì)生工作的配合支持力度還需加強(qiáng)。四是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。繼續(xù)完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，將人口計(jì)生工作列入黨政一把手政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，把考核結(jié)果與干部晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。在這里，計(jì)生服務(wù)員工作是關(guān)鍵之關(guān)鍵，情況明不明，“三查”率高與低，與之直接關(guān)系。（四）嚴(yán)格依法管理，進(jìn)一步規(guī)范群眾生育行為。全面落實(shí)法律法規(guī)和政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，完善有利于計(jì)劃生育家庭的政策措施。堅(jiān)持和完善“三級(jí)隨訪(fǎng)”服務(wù)制度，落實(shí)好二胎生育對(duì)象全程跟蹤服務(wù)管理工作，切實(shí)掌握每一位育齡婦女的婚、孕、育信息，隨訪(fǎng)服務(wù)率要達(dá)到90%以上。一是深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)和便民維權(quán)行動(dòng)。這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。（二）狠抓工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大破難力度。有些街道存在著領(lǐng)導(dǎo)不想分管、計(jì)生辦主任不愿當(dāng)、計(jì)生專(zhuān)干不愿干的現(xiàn)象，有的干部甚至想方設(shè)法要調(diào)離人口計(jì)生隊(duì)伍。流出育齡婦女分布在全國(guó)各地，孕情難以掌握，管理成本高，成效不明顯。一是協(xié)會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)。堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把新型生育