【正文】 地，孕情難以掌握，管理成本高，成效不明顯。街道、鎮(zhèn)與村兩級人口計生工作長效機制急須建立，南北之間、街道之間以及村居之間的人口和計劃生育工作，存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。有些街道存在著領(lǐng)導(dǎo)不想分管、計生辦主任不愿當(dāng)、計生專干不愿干的現(xiàn)象，有的干部甚至想方設(shè)法要調(diào)離人口計生隊伍。這從一定層面反映計生工作的復(fù)雜性、艱巨性。（二）狠抓工作重點，進一步加大破難力度。二是切實加強孕前管理措施落實。這是一個薄弱環(huán)節(jié)。所有工作歸根到底在基層、在基礎(chǔ)。一是深入開展“陽光計生”行動和便民維權(quán)行動。這個問題對社會負面影響很大，值得我們鎮(zhèn)、街道認(rèn)真思考、研究，要拿出應(yīng)對措施。堅持和完善“三級隨訪”服務(wù)制度，落實好二胎生育對象全程跟蹤服務(wù)管理工作，切實掌握每一位育齡婦女的婚、孕、育信息，隨訪服務(wù)率要達到90%以上。全面落實法律法規(guī)和政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵保障政策，完善有利于計劃生育家庭的政策措施。繼續(xù)開展“369”聯(lián)合執(zhí)法月活動，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。（四）嚴(yán)格依法管理，進一步規(guī)范群眾生育行為。（三）提升“雙基”工程，進一步加強源頭管理。在這里，計生服務(wù)員工作是關(guān)鍵之關(guān)鍵，情況明不明，“三查”率高與低，與之直接關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實全省出生人口性別比專項治理部署會精神，把治理出生人口性別比放在與控制違法生育同等重要的位置。繼續(xù)完善考核機制，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，將人口計生工作列入黨政一把手政績考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，把考核結(jié)果與干部晉升、獎懲等掛鉤。（一）強化組織協(xié)調(diào)，進一步鞏固和強化一把手工程和綜合治理的工作態(tài)勢。四是計生隊伍建設(shè)相對滯后。如何配備人員、健全機構(gòu)、完善功能，是當(dāng)前亟待解決的一個問題。社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口計生管理難等問題仍得不到有效解決，部門之間對人口計生工作的配合支持力度還需加強。二、當(dāng)前人口計生工作的主要問題和困難XX年，全區(qū)人口計生工作取得了一定的成績，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)人口計生工作嚴(yán)峻的形勢并沒有根本改變，工作中還存在著許多困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)。為方便流動人口育齡婦女“三查”服務(wù)，有些街道還組織了“送服務(wù)進企業(yè)”活動。利用“”計生協(xié)會會員活動日、“”世界人口日、“”法制宣傳日等主題宣傳日，組織大型上街宣傳8次，發(fā)放各類宣傳資料、宣傳品，接待各種咨詢，群眾知曉率達90%以上，群眾對鄉(xiāng)村計生工作的滿意率達90%以上，形成了有利于人口計生工作的良好氛圍。XX年，全區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法12次，共征收社會撫養(yǎng)費1185例，%，%。為了加強對街道計生工作的利益導(dǎo)向，建立了街道社會撫養(yǎng)費使用比例與業(yè)績考核掛鉤的實施辦法，將計生率、性別比等主要指標(biāo)的執(zhí)行情況與社會撫養(yǎng)費使用比例相掛鉤；各街道和各村普遍建立了建房指標(biāo)、集體利益分配與計生工作捆綁的利益導(dǎo)向機制。二是完善管理制度。三是群眾自治成果得到鞏固。加強了對村級計生服務(wù)員隊伍的規(guī)范化建設(shè)，健全村級計生服務(wù)員隊伍“四制四規(guī)范”工作機制，切實提高了村級計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任。希望全區(qū)各級、各部門要以黨的精神為指導(dǎo)，忠于職守，扎實工作，以更大的決心、更強的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)，切實做好水上交通、消防、民爆物品安全和煙花爆竹燃放各項工作，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造安全和諧的環(huán)境!副區(qū)長在人口與計劃生育動員會發(fā)言一、XX年人口計生工作簡要回顧XX年，我區(qū)人口計生工作在全區(qū)各級各部門的共同努力下，各項工作指標(biāo)完成情況良好，可圈可點。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。（二）要狠抓落實。各銷售網(wǎng)點經(jīng)營者要落實1？2人維護好銷售點購買秩序和安全，防止安全事故發(fā)生。各鎮(zhèn)街要充分發(fā)動各級基層組織，在社區(qū)、村社廣泛開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語。對無證、無照的銷售行為，安監(jiān)、工商部門要堅決予以取締，并沒收其煙花爆竹。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真制訂工作方案，各司其責(zé)，相互配合，確保工作落到實處。我們要站在貫徹落實“以人為本、安全發(fā)展”的高度，從維護社會大局出發(fā)，提高認(rèn)識，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。因此，我們一定要嚴(yán)格按照市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全隱患排查治理的要求，認(rèn)真開展民爆物品安全隱患的排查、治理和防范工作，切實做到發(fā)現(xiàn)問題要突出一個“早”字；落實責(zé)任要突出一個“包”字；查找安全隱患要突出一個“實”字；督促整改突出一個“硬”字；強化監(jiān)督管理突出一個“嚴(yán)”字。各地要加強資源整合，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，構(gòu)建以公安消防部隊為主力，企業(yè)專職消防隊為補充，群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系，力爭今年所有鎮(zhèn)街（委）建設(shè)一支政府主導(dǎo)的消防隊伍。各鎮(zhèn)街（委）要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，同步設(shè)計、同步論證、同步編制。海事機構(gòu)等單位要加強大橋及過河建筑物的通航凈空高度的監(jiān)管，確保過江管線、橋梁和船舶通航安全。各鎮(zhèn)街（委）、職能部門、有關(guān)單位要按照水上交通隱患排查治理的要求，深入推進水上交通安全隱患排查整治。二、點面結(jié)合，狠抓落實，確保全區(qū)安全形勢的總體平穩(wěn)安全工作與人民群眾根本利益緊密相連，同改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān)。隨著全區(qū)工業(yè)化、城市化進程不斷加快，全區(qū)火災(zāi)隱患不斷增多，尤其是一些公眾聚集場所火災(zāi)隱患還比較嚴(yán)重。同時，從前一階段行業(yè)主管部門開展的安全檢查督查情況來看，目前我區(qū)水上交通、消防和民爆物品安全工作還存在著一些不容忽視的問題。水上交通安全方面：年，全區(qū)以落實水上安全責(zé)任為目標(biāo)，以隱患整治為切入點，以規(guī)范化建設(shè)為載體，重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格加強監(jiān)督，水上交通安全責(zé)任進一步明晰，安全投入進一步加大，安全基礎(chǔ)進一步改善，安全監(jiān)管水平進一步提高，各項工作穩(wěn)步推進。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感年，全區(qū)水上交通、消防和民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街（委）、相關(guān)職能部門和相關(guān)單位高度重視，認(rèn)真落實各項措施，強化監(jiān)督管理，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯的成效。當(dāng)前正值冬季，水枯槽窄、雨多霧多，給水上交通安全帶來安全隱患；受全球“金融風(fēng)暴”影響，部分企業(yè)停產(chǎn)，大量外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，與往年春節(jié)相比，旅客流量、返鄉(xiāng)人數(shù)將會有比較大幅度的增長；隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進速度加快，資源開采、爆破施工、?；穬\和使用等更加頻繁；人們消費理念不斷更新，三產(chǎn)市場不斷興旺；春節(jié)期間，煙花爆竹儲用、銷售、燃放比較集中，這些都給水上交通、消防和民爆物品安全工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。一些地方和單位消防安全責(zé)任落實不下去，嚴(yán)格不起來，部分鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會管理職責(zé)不明確，社會聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的機制不健全。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要有對抓好水上交通、消防和民爆物品安全工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性充分的思想準(zhǔn)備，要站在構(gòu)建和諧社會、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，把水上交通、消防和民爆物品安全工作作為一件大事抓緊抓好，抓出成效。二是要進一步強化隱患排查。各鎮(zhèn)街（委）、各職能部門、有關(guān)單位要認(rèn)真研究三峽175米蓄水后對長江干線和支流通航環(huán)境造成的影響，落實相應(yīng)的工作措施，加強監(jiān)管。要突出抓好消防規(guī)劃的編制和實施工作。三是要扎實開展多種形式的消防隊伍建設(shè)。只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能逐步掌握本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，才能確保社會的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。違法違規(guī)屢禁不止、同類事