【正文】 、體制機(jī)制與跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)，我們又到了一個(gè)解放思想的重要關(guān)頭，到了一個(gè)需要突破自我的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。370名人大代表更要置身其中，率先實(shí)踐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的排頭兵和領(lǐng)頭羊。每個(gè)家庭和公民要從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧食做起，使厲行節(jié)約成為全社會(huì)的共同價(jià)值觀和自覺行動(dòng)。六是創(chuàng)新文化大市建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、節(jié)能減排、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制五個(gè)“一票否決”制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保不出問題。代表既是榮譽(yù)，又是責(zé)任，既有權(quán)利，更有義務(wù)，只有把榮譽(yù)與責(zé)任統(tǒng)一起來，把權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任，才能成為一名合格的代表。會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、鼓舞干勁的目的，開成了一次凝心聚力、共謀跨越發(fā)展的大會(huì)，一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。我們必須進(jìn)一步做好群眾工作，惠民生聚民力集民智?？h人大及其常委會(huì)要緊密結(jié)合人大工作的特點(diǎn)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、重視基礎(chǔ)工作，努力提高依法履職的能力。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，教育引導(dǎo)全省干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，努力打造最講忠誠、最講黨性、最講政治的地方。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷滿足人民美好生活新期待。全省各級黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會(huì)依法履職，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。緩刑的適用對象主要為未成年人和交通肇事、故意傷害致人輕傷并已兌現(xiàn)民事賠償款的被告人、邊遠(yuǎn)山區(qū)非法持槍的農(nóng)民。認(rèn)真審理涉及土地征用、勞動(dòng)爭議、社會(huì)保障等敏感、熱點(diǎn)問題引發(fā)的行政訴訟，注重協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)訴求，切實(shí)保障行政相對人合法權(quán)益。積極主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持及社會(huì)各界對“清積”工作的支持，縣委、縣人大、縣政府分別就加強(qiáng)法院執(zhí)行工作出臺(tái)意見、決定和下?lián)軆攤Y金，并將執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，在全縣形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各方參與”的大執(zhí)行格局，為清理執(zhí)行積案創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。規(guī)范刑事案件量刑標(biāo)準(zhǔn)。全年就“公正司法情況”、“執(zhí)行工作情況”等向人大常委會(huì)作了專項(xiàng)報(bào)告，辦結(jié)交辦的信訪案件7件。強(qiáng)化庭審功能，提高庭審效率，在保證完成法定程序的同時(shí)，庭審過程應(yīng)做到流程明快、銜接緊湊，體現(xiàn)高效原則。及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，積極配合縣人大常委會(huì)“人民法庭評議”工作。圍繞新出臺(tái)的法律法規(guī)和司法解釋，以提高法官、書記員審判實(shí)務(wù)能力為重點(diǎn)，通過集中授課、庭審觀摹、庭后點(diǎn)評等形式，不斷增強(qiáng)辦案人員駕馭庭審、適用法律、制作裁判文書、化解矛盾的能力；開展庭審大練兵、書記員技能競賽、司法警察崗位練兵、人民陪審員培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)提高法官、書記員、司法警察及其它人員的實(shí)際工作能力。規(guī)范庭審記錄、材料整理、案卷裝訂、立卷歸檔等環(huán)節(jié)的操作流程，做到記錄—11— 清楚、材料完整、裝訂規(guī)范、歸檔及時(shí)，切實(shí)提高案卷的整體質(zhì)量。切實(shí)加大審判權(quán)監(jiān)督力度。四、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)管理規(guī)范深入開展“審判管理年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以規(guī)范促公正、促公信、促效率、促權(quán)威。全年人民法庭通過預(yù)約立案、就地審判、當(dāng)場調(diào)解等形式巡回辦案237 件，巡回辦案率達(dá)到52%，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到85%。依法審理涉及婚姻家庭、民間借貸、損害賠償?shù)让袷掳讣?71件，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)家庭鄰里和睦、社會(huì)和諧；公正審理建筑工程、產(chǎn)品購銷、承攬加工、交通運(yùn)輸、借款擔(dān)保等各類商事案件498件，解決爭議標(biāo)的額2800余萬元，合理考慮金融危機(jī)造成的客觀影響，慎重把握審判尺度、慎重采取財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，力求在依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，給予各類市場主體創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展最大支持；謹(jǐn)慎審理承包經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、林地確權(quán)等“涉農(nóng)”案件26件，審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件155件，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬400余萬元，積極為推進(jìn)農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障。判處罪犯559人，其中，判處十年以上有期徒刑13人、五年以上十年以下有期徒刑68人、三年以上五年以下有期徒刑86人，六個(gè)月以上三年以下有期徒刑307人、拘役85人。堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和考核評價(jià)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為紅土圣地最強(qiáng)音。要增強(qiáng)改革開放“動(dòng)力源”。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，必須牢牢把握正確政治方向?？h人大及其常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢對人大工作提出的新要求，把推動(dòng)中央和省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系，積極探索好的形式和辦法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，寓監(jiān)督于支持之中，做到既合力合拍，又促進(jìn)工作開展。貫徹落實(shí)大會(huì)審議通過的《華安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，是16萬華安人民的共同心愿和熱切期盼，也是我們的莊嚴(yán)使命。要逐步改善人大機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，為人大開展工作創(chuàng)造良好的條件。我們必須緊緊圍繞這些既定的目標(biāo)和工作舉措，堅(jiān)持發(fā)展為上、創(chuàng)新為先，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持從人大的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)把人大工作融入到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)大局中去，自覺把人大工作同實(shí)現(xiàn)人民愿望、保障人民利益、維護(hù)人民權(quán)益的要求緊密結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，著力在加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，在依法決定重大事項(xiàng)、推進(jìn)科學(xué)民主決策上下功夫，在加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用上下功夫，以人大工作的新成果新業(yè)績，不斷豐富社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐。八是推進(jìn)管理創(chuàng)新。要建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，在資金上給予支持；引導(dǎo)中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的市場競爭力，在科技上給予扶持；鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌，加大企業(yè)信息化建設(shè)，在市場開拓上給予扶持。二是推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。二、把握全局，突破重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)工作取得新成績2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是我市“十一五”規(guī)劃承上啟下、謀求新突破的關(guān)鍵之年，也是改革開放30周年。我市人大具有良好的工作基礎(chǔ)，歷屆市人大及其常委會(huì)盡心竭力，恪盡職守，為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。要抓住事關(guān)我縣全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題，圍繞“十二五” 規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)工作，深入研究思考、開展討論座談、組織視察調(diào)研，依法作出反映群眾心聲、體現(xiàn)人民意愿的決議、決定。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)、突出特色”的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃編制，有重點(diǎn)、分步驟地加快建設(shè)一批重點(diǎn)場鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。按照“興旅游、抓三產(chǎn)，聚人氣、活商機(jī)”的要求，大力發(fā)展朱德故里紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上檔升級，快速推進(jìn)商貿(mào)物流、信息通訊、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。機(jī)遇是最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全縣上下一定要迅速把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，清醒認(rèn)識(shí)儀隴所處的發(fā)展階段，全面審視儀隴發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，同心圖強(qiáng)。在此，我代表縣委，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！對大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。從近幾年的發(fā)展實(shí)踐來看，我們已經(jīng)在激烈的區(qū)域競爭中贏得了初步的主動(dòng)權(quán)，繼2008年我縣經(jīng)濟(jì)在全省、全市排位大幅上升后，2009年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)高位增長，提速追趕的強(qiáng)勁勢頭讓我們信心滿懷。但是客觀地講，我們的產(chǎn)業(yè)培育才開始起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展才剛剛破題，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)培育仍然任重道遠(yuǎn)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈，一年連著一年抓、一屆接著一屆干。（三）堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件。二要在履職盡責(zé)上主動(dòng)作為。我們相信，志強(qiáng)同志帶領(lǐng)政府一班人一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，為全面推進(jìn)榆林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到15000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到42%。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、特色加工、觀光文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。四是深化改革開放。大力推進(jìn)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。要帶頭開展學(xué)習(xí)討論，圍繞榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)定位和創(chuàng)新工作布局、創(chuàng)新發(fā)展理念和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會(huì)、政府管理創(chuàng)新、創(chuàng)新黨的建設(shè)等六方面內(nèi)容開展大討論，認(rèn)真研究事關(guān)榆林發(fā)展的重大問題，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，勇于沖破一切制約發(fā)展的條條框框，堅(jiān)決摒棄一切阻礙發(fā)展的陳舊思維定勢，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和全面建設(shè)小康榆林貫穿于人大工作的全過程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級黨委要高度重視人大工作，把人大工作納入黨委工作的總體部署，支持各級人大依法行使職權(quán)，充分聽取人大代表對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的意見和建議。2010年，縣人大及其常委會(huì)緊緊圍繞縣委中心工作，主動(dòng)服務(wù)工作大局，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。要積極探索、完善審議決定重大事項(xiàng)的程序和方法，提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)決策實(shí)效。剛才，新當(dāng)選的同志進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，希望你們認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督，恪盡職守、勤勉工作，不辜負(fù)全體代表和全省人民的信任與重托。扎實(shí)推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建好用好重大創(chuàng)新平臺(tái)，千方百計(jì)引人才、育人才、聚人才，深入推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)做大航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。要推進(jìn)紅色基因傳承。嚴(yán)懲刑事犯罪確保社會(huì)安寧。化解民事糾紛優(yōu)化法治環(huán)境。三、牢記宗旨意識(shí)，推進(jìn)司法為民結(jié)合當(dāng)前人民群眾對司法工作的新要求、新期待，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)便民利民措施，力求審判工作更好地符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、保障民利、贏得民心。推動(dòng)建立以訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解為核心，相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，動(dòng)員、集結(jié)各方力量共同參與化解矛盾糾紛。著力提高干警審判業(yè)務(wù)技能。著重做好以下工作：一、提高案件質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)承辦人自查、庭內(nèi)審判員互查、審管辦抽查、審委會(huì)復(fù)查的案件質(zhì)量四級評查制度。建設(shè)功能完善、制度健全、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的文明立案窗口。各位代表，在新的一年里，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，公正司法、規(guī)范司法、廉潔司法，為全面完成本次大會(huì)確定的任務(wù)，為建設(shè)開放、和諧、秀美的三峽門戶作出新的貢獻(xiàn)。強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先的司法理念，堅(jiān)持“全面、全程、全員”的大調(diào)解模式，把調(diào)解貫穿于刑附民、民事、行政、執(zhí)行等審判工作各個(gè)方面，滲透到庭前、庭中、庭后等訴訟每一環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)一切力量調(diào)處化解矛盾，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的有效對接，整合一切可以促成調(diào)解的資源，形成協(xié)同配合的調(diào)解合力。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好自身工作中存在的問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。深入推進(jìn)信息化建設(shè)。聯(lián)合銀行、銀監(jiān)辦等金融機(jī)構(gòu)，將拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入社會(huì)誠信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。加大執(zhí)行力度力克執(zhí)行難題。全年共開展上述活動(dòng)67次，發(fā)放各類宣傳資料近1 0000份，編印《夔門審判快訊》51期，司法救助82人。各位代表要珍惜黨和人民的信任，當(dāng)好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、本職崗位的先鋒模范，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要把穩(wěn)思想之舵。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，大干“十二五”開局之年，為建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、和諧”的新華安而努力奮斗！第四篇：省十三屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)講話各位代表、同志們：經(jīng)過大家共同努力，省十三屆人大五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。各級各部門要緊扣大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順時(shí)而為，乘勢而上，聚精會(huì)神抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，量化工作序時(shí)，分解落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，心無旁騖，扎實(shí)苦干，切實(shí)把中央和省、市、縣的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。引辦項(xiàng)目取得重大突破，總投資超10億元以上的正興鋁車輪、佳具群家具城項(xiàng)目、大洲工業(yè)園等相繼開工建設(shè)；華安工業(yè)集中區(qū)正式升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；全縣稅收上千萬企業(yè)由2009年的2家增加為7家。要在工作、生活中注重自身形象，體現(xiàn)表率作用，體現(xiàn)