【正文】 升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；全縣稅收上千萬企業(yè)由2009年的2家增加為7家。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)華安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級各部門要緊扣大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順時(shí)而為，乘勢而上，聚精會神抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，量化工作序時(shí)，分解落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，心無旁騖，扎實(shí)苦干，切實(shí)把中央和省、市、縣的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二要更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，大干“十二五”開局之年，為建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、和諧”的新華安而努力奮斗！第四篇：省十三屆人大五次會議閉幕時(shí)講話各位代表、同志們：經(jīng)過大家共同努力，省十三屆人大五次會議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。全省上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年。要把穩(wěn)思想之舵。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，大力實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，以擴(kuò)大內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。各位代表要珍惜黨和人民的信任，當(dāng)好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、本職崗位的先鋒模范，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。全年受理刑事案件481件，審結(jié)459件，結(jié)案率95%，受理案件數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比2008上升62%和66%。全年共開展上述活動67次，發(fā)放各類宣傳資料近1 0000份，編印《夔門審判快訊》51期，司法救助82人。全—3— 年受理民商事案件1487件，審結(jié)1384件，結(jié)案率93%，比2008年分別上升6 %和8%。加大執(zhí)行力度力克執(zhí)行難題。建立以3個(gè)人民法庭為中心，朱衣鎮(zhèn)等7個(gè)巡回審判站為主干、安坪鄉(xiāng)等20個(gè)訴訟聯(lián)系點(diǎn)為—5— 支撐，149名訴訟聯(lián)絡(luò)員為紐帶的“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，最大限度滿足農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)廣大人民群眾的司法需求。聯(lián)合銀行、銀監(jiān)辦等金融機(jī)構(gòu)，將拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入社會誠信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。全年民事案件調(diào)解（含撤訴）714件，調(diào)撤率48%；行政協(xié)調(diào)和解案件24件，協(xié)調(diào)和解率72%；執(zhí)行和解162件，和解率33 %；人民調(diào)解員參與調(diào)解153件。深入推進(jìn)信息化建設(shè)。全年組織干警參加各類培訓(xùn)100余次，保證了每位干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間均在1個(gè)月以上，今年全院男50歲以下、女45歲以下的干警全部通過國家計(jì)算機(jī)一級考試。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會監(jiān)督，切實(shí)解決好自身工作中存在的問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。認(rèn)真落實(shí)法律文書的制作、審核、簽發(fā)及校對責(zé)任，實(shí)行差錯法律文書的分級責(zé)任追究制度，開展法律文書質(zhì)量專題通報(bào)會，點(diǎn)評會以及優(yōu)秀法律文書評比等活動，提高法律文書的制作水平。強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先的司法理念，堅(jiān)持“全面、全程、全員”的大調(diào)解模式，把調(diào)解貫穿于刑附民、民事、行政、執(zhí)行等審判工作各個(gè)方面，滲透到庭前、庭中、庭后等訴訟每一環(huán)節(jié)，調(diào)動一切力量調(diào)處化解矛盾，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的有效對接，整合一切可以促成調(diào)解的資源，形成協(xié)同配合的調(diào)解合力。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持社會主義法治理念，繼續(xù)開展“人民法官為人民”思想教育活動，保持正確的政治方向。各位代表，在新的一年里，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，公正司法、規(guī)范司法、廉潔司法，為全面完成本次大會確定的任務(wù)，為建設(shè)開放、和諧、秀美的三峽門戶作出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與人大代表及政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作。建設(shè)功能完善、制度健全、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的文明立案窗口。將辦案效率作為評估案件質(zhì)量的重要指標(biāo)納入考核，強(qiáng)化辦案效率意識，更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。著重做好以下工作：一、提高案件質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)承辦人自查、庭內(nèi)審判員互查、審管辦抽查、審委會復(fù)查的案件質(zhì)量四級評查制度。全面落實(shí)“每年至少主動報(bào)告一次工作、邀請視察一次法院、登門征求一次意見、認(rèn)真辦好一批代表建議或提案”的“四個(gè)一”制度，采取走訪人大代表、召開座談會、邀請參加庭審、從人大代表中聘請司法監(jiān)督員等多種形式不斷加深與人大代表的聯(lián)系溝通，全方位地為人大代表了解法院工作、反饋群眾意見、行使監(jiān)督職權(quán)提供便利。著力提高干警審判業(yè)務(wù)技能。在全市法院率先出臺《規(guī)范刑事案件量刑意見》、《刑事案件量刑程序指導(dǎo)意見》等制度，對刑事案件的量刑指導(dǎo)原則、量刑的基本方法和步驟、法定和酌定情節(jié)對量刑的增減幅度、緩刑的適用范圍以及26個(gè)常用罪名的具體量刑參照標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出規(guī)定，對被告人量刑從整體上進(jìn)行平衡，做到相同犯罪情況、相同情節(jié)有相同的量刑結(jié)果。推動建立以訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解為核心，相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，動員、集結(jié)各方力量共同參與化解矛盾糾紛。加快和推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動、威懾、救助機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)清積工作的良性發(fā)展。三、牢記宗旨意識，推進(jìn)司法為民結(jié)合當(dāng)前人民群眾對司法工作的新要求、新期待，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)便民利民措施，力求審判工作更好地符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、保障民利、贏得民心。依法審查非訴行政案件205件，支持行政機(jī)關(guān)充分行使行政管理職責(zé)，并積極協(xié)助依法解決好涉及全縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中發(fā)生的糾紛，切實(shí)維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威?；饷袷录m紛優(yōu)化法治環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)刑附民案件中的民事賠償調(diào)解工作，依法為83名刑事被害人兌現(xiàn)賠償款396萬元，賠償率達(dá)97%，切實(shí)保護(hù)刑事被害人的合法權(quán)益。嚴(yán)懲刑事犯罪確保社會安寧。省人大及其常委會要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省中心大局，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代全省人大工作新局面。要推進(jìn)紅色基因傳承。要全力保障和改善民生。扎實(shí)推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建好用好重大創(chuàng)新平臺，千方百計(jì)引人才、育人才、聚人才，深入推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)做大航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。要夯實(shí)信仰之基。剛才，新當(dāng)選的同志進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，希望你們認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督，恪盡職守、勤勉工作，不辜負(fù)全體代表和全省人民的信任與重托。各位代表、同志們，大地春風(fēng)勁，征程戰(zhàn)鼓催。要積極探索、完善審議決定重大事項(xiàng)的程序和方法，提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)決策實(shí)效。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民視為崇高使命，想問題、作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認(rèn)真考慮和兼顧不同群眾的利益和承受能力，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計(jì)，推動發(fā)展意圖讓群眾了解，查找發(fā)展問題聽群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，不斷把蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧和力量凝聚起來、發(fā)揮出來。2010年，縣人大及其常委會緊緊圍繞縣委中心工作，主動服務(wù)工作大局，積極促進(jìn)社會和諧，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。在此，我代表縣委，向各位代表表示衷心的感謝，向大會的勝利召開和取得的豐碩成果表示熱烈的祝賀！過去的一年，我們緊緊把握胡錦濤總書記考察福建漳州、國務(wù)院支持海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)回升向好的有利時(shí)機(jī)，突出項(xiàng)目、工業(yè)、環(huán)境、民生等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”和“大干150天，打好五大戰(zhàn)役” 活動，扎實(shí)推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)；召開縣委十一屆七次全會，作出《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，推動華安跨越發(fā)展的決議》，全面展開事關(guān)華安全局、事關(guān)華安未來的“十大建設(shè)”，發(fā)出華安跨越發(fā)展的動員令，全縣上下比學(xué)趕超、競相給力，各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)勃勃、碩果累累。各級黨委要高度重視人大工作，把人大工作納入黨委工作的總體部署，支持各級人大依法行使職權(quán)，充分聽取人大代表對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的意見和建議。各位代表一定要樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，倍加珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起歷史的重任，要努力在民主決策、依法監(jiān)督等方面做出更大貢獻(xiàn)。要帶頭開展學(xué)習(xí)討論，圍繞榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科學(xué)定位和創(chuàng)新工作布局、創(chuàng)新發(fā)展理念和推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)、關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會、政府管理創(chuàng)新、創(chuàng)新黨的建設(shè)等六方面內(nèi)容開展大討論，認(rèn)真研究事關(guān)榆林發(fā)展的重大問題，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，勇于沖破一切制約發(fā)展的條條框框，堅(jiān)決摒棄一切阻礙發(fā)展的陳舊思維定勢，毫不動搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧和全面建設(shè)小康榆林貫穿于人大工作的全過程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要結(jié)合榆林實(shí)際，創(chuàng)新目標(biāo)考核責(zé)任制度，使其真正成為推動工作的重要抓手。大力推進(jìn)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動，深入開展社會主義法治理念教育，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全社會的法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，辦好“榆林大講堂”，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部的頭腦。四是深化改革開放。三是建設(shè)生態(tài)文明。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、特色加工、觀光文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。2008年，在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要重點(diǎn)完成好八大任務(wù)。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到15000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到42%。我們要緊緊抓住解放思想這個(gè)“總閥門”，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念和體制弊端，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新思想、新觀念，以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。我們相信，志強(qiáng)同志帶領(lǐng)政府一班人一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，為全面推進(jìn)榆林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。廣大代表要切實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣，把思考當(dāng)作一種追求，把研究當(dāng)作一種境界，熟練掌握、靈活運(yùn)用法律法規(guī)和理論政策，全面提高履職能力；要自覺把崗位責(zé)任和社會責(zé)任統(tǒng)一起來，積極參加人大組織的各項(xiàng)活動，及時(shí)、準(zhǔn)確反映群眾的心聲和愿望，真正不圖虛名、不辱使命、不負(fù)眾望。二要在履職盡責(zé)上主動作為。改善民生是發(fā)展的根本目標(biāo)，要始終把關(guān)注民生、造福于民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力抓民生、幫民富、保民安、促民和，確保發(fā)展成果最大程度惠及人民群眾。（三）堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件。要全力以赴謀項(xiàng)目。但是客觀地講，我們的產(chǎn)業(yè)培育才開始起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展才剛剛破題，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)培育仍然任重道遠(yuǎn)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈，一年連著一年抓、一屆接著一屆干。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的定位，是基于對儀隴比較優(yōu)勢和難得機(jī)遇的客觀分析和判斷，是對錦濤總書記“一定要把朱德故居保護(hù)好，一定要把朱德故里建設(shè)好”重要指示的進(jìn)一步落實(shí)，是各級各界、全縣人民的共同期盼，是贏得支持、推進(jìn)發(fā)展的響亮招牌，是開啟發(fā)展新征程的進(jìn)軍號角。從近幾年的發(fā)展實(shí)踐來看，我們已經(jīng)在激烈的區(qū)域競爭中贏得了初步的主動權(quán)，繼2008年我縣經(jīng)濟(jì)在全省、全市排位大幅上升后，2009年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)高位增長，提速追趕的強(qiáng)勁勢頭讓我們信心滿懷。新的起點(diǎn)期待新的突破，新的突破迫切需要新的定位。在此，我代表縣委，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，本次會議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。全縣上下一定要迅速把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，清醒認(rèn)識儀隴所處的發(fā)展階段，全面審視儀隴發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，主動作為，同心圖強(qiáng)。（二）審視新形勢，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的挑戰(zhàn)更加激烈。機(jī)遇是最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二、以更大的力度狠抓關(guān)鍵、主攻重點(diǎn)，干事創(chuàng)業(yè)促跨越新起點(diǎn)意味新的奮斗，新定位需要新的突破。按照“興旅游、抓三產(chǎn)，聚人氣、活商機(jī)”的要求，大力發(fā)展朱德故里紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上檔升級，快速推進(jìn)商貿(mào)物流、信息通訊、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò)，鍥而不舍追項(xiàng)目，不遺余力跑項(xiàng)目，確保贏得國、省更多的支持和幫助。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)、突出特色”的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃編制，有重點(diǎn)、分步驟地加快建設(shè)一批重點(diǎn)場鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實(shí)做好新時(shí)期信訪和群眾工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，妥善處理好各種利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要抓住事關(guān)我縣全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題，圍繞“十二五” 規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推動、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生