【正文】 要勇于追求新高度、敢于實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市三大目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、挖掘人文優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)位優(yōu)勢(shì)、培育科教后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力打造能源、生態(tài)、區(qū)域、城市四大經(jīng)濟(jì)，突出能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、區(qū)域中心城市“三大建設(shè)”，著力發(fā)展能源工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)全市跨越發(fā)展新局面。即:到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1350億元，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)20%以上；人均生產(chǎn)總值將接近6000美元，超過(guò)全國(guó)、全省平均水平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到900億元，三年累計(jì)達(dá)到2100億元。圍繞上述發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上，要大力實(shí)施資源開發(fā)就地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、科教興榆自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略五大戰(zhàn)略，切實(shí)做到又好又快發(fā)展，開創(chuàng)榆林跨越發(fā)展新局面。二、把握全局，突破重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)工作取得新成績(jī)2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是我市“十一五”規(guī)劃承上啟下、謀求新突破的關(guān)鍵之年，也是改革開放30周年。我們要緊緊圍繞市委二屆三次全會(huì)和這次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，緊緊依靠全市人民，全力做好今年的各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。370名人大代表更要置身其中，率先實(shí)踐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的排頭兵和領(lǐng)頭羊。一是突出抓好三大建設(shè)。要做好能源化工基地總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索和理順工業(yè)園區(qū)的管理體制與財(cái)稅體制，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一體化。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，集中力量建設(shè)草、羊、棗、薯、小雜糧、玉米、果桑、蔬菜、制種等九大特色產(chǎn)業(yè)基地，著力培植陜北羊子、三邊土豆、黃河灘棗、大漠蔬菜、榆林雜糧、榆林種業(yè)、陜北雜果、三邊蕎麥、大明綠豆等九大特色品牌，發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加大“一村一品”、“百村示范、千村推進(jìn)”工程建設(shè)力度，逐步形成具有榆林特色的產(chǎn)加銷、科工貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快十大標(biāo)志性工程建設(shè)和十一縱十一橫雙環(huán)路的市政交通體系建設(shè)，完善城市功能。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)管理體制，加快數(shù)字榆林建設(shè)，在全市深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理水平。二是推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。要大力推行節(jié)約型生產(chǎn)方式，抓好十大節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理，推進(jìn)城市、農(nóng)業(yè)節(jié)水工作和節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地，提高建設(shè)用地的效益。每個(gè)家庭和公民要從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧食做起，使厲行節(jié)約成為全社會(huì)的共同價(jià)值觀和自覺行動(dòng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)型居住小區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建成一批能夠體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的綠色園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色村莊。加快建立煤炭等資源有償開發(fā)轉(zhuǎn)化運(yùn)作機(jī)制，完成煤炭資源整合工作，加快淘汰和改造電力、建材、化工、蘭炭、水泥等高耗能、高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等再生能源。以建設(shè)綠色榆林為目標(biāo)，抓住國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林補(bǔ)貼政策的機(jī)遇，加大封山禁牧力度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、“三北”四期工程、天然林保護(hù)工程、“三個(gè)百樹”工程和水保生態(tài)工程。集中力量打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶持地方骨干企業(yè)，加快上市公司工作。要建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，在資金上給予支持；引導(dǎo)中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在科技上給予扶持；鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌，加大企業(yè)信息化建設(shè)，在市場(chǎng)開拓上給予扶持。五是著力關(guān)注民生。六是創(chuàng)新文化大市建設(shè)。加強(qiáng)“誠(chéng)信榆林”建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工程。完善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)，搞好文化團(tuán)體體制改革試點(diǎn)工作。七是加強(qiáng)法治建設(shè)。加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制，依法規(guī)范政府職能和行政行為。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助和司法救助范圍，解決困難群眾打官司難問(wèn)題。八是推進(jìn)管理創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理，實(shí)施績(jī)效考核、績(jī)效預(yù)算、行政問(wèn)責(zé)“三位一體”政府管理機(jī)制，逐步開展重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目社會(huì)審計(jì)工作，建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，全面實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，提高政府的公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、節(jié)能減排、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制五個(gè)“一票否決”制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保不出問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，用新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績(jī)，衡量發(fā)展成果，引領(lǐng)發(fā)展方向；要?jiǎng)?chuàng)新考核方法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，注重聽取群眾意見，注重平時(shí)考核；要?jiǎng)?chuàng)新考核責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、責(zé)任到人；要?jiǎng)?chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，注重考核結(jié)果運(yùn)用，作為干部評(píng)價(jià)、提拔使用的重要依據(jù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求實(shí)創(chuàng)新，不斷提高人大工作水平2007年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是帶頭開展解放思想大討論。市人大及其常委會(huì)和各位代表，要高度重視，在大討論中發(fā)揮模范帶頭作用，為全市人民做好表率。二是全面履行憲法和法律賦予人大的職能。我們必須緊緊圍繞這些既定的目標(biāo)和工作舉措，堅(jiān)持發(fā)展為上、創(chuàng)新為先，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持從人大的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)把人大工作融入到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)大局中去，自覺把人大工作同實(shí)現(xiàn)人民愿望、保障人民利益、維護(hù)人民權(quán)益的要求緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，著力在加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，在依法決定重大事項(xiàng)、推進(jìn)科學(xué)民主決策上下功夫，在加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用上下功夫，以人大工作的新成果新業(yè)績(jī)，不斷豐富社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐。在新的一年里，人大代表更要有作為。代表既是榮譽(yù)，又是責(zé)任，既有權(quán)利，更有義務(wù)，只有把榮譽(yù)與責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，把權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任，才能成為一名合格的代表。人大代表的作用不僅要體現(xiàn)在人代會(huì)期間，更要體現(xiàn)在平時(shí)的工作中，體現(xiàn)在各自的崗位上，體現(xiàn)在以身作則、率先垂范上。各位人大代表要努力做勤奮學(xué)習(xí)、敢于實(shí)踐的模范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創(chuàng)造性開展工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要做聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的模范，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，視人民的利益高于一切，不負(fù)人民的重托，帶頭為群眾辦實(shí)事、辦好事，把群眾的盼望記在心里、落實(shí)到具體行動(dòng)中。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于人大的議案、調(diào)查報(bào)告及通過(guò)其它方式提出的意見建議，各縣區(qū)各部門要認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋。要逐步改善人大機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，為人大開展工作創(chuàng)造良好的條件?！庇芰挚缭桨l(fā)展這一偉大工程的目標(biāo)已經(jīng)確定，恢弘壯麗的發(fā)展藍(lán)圖再一次繪就，實(shí)踐這一世紀(jì)偉業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們一定要肩負(fù)重任，不辱使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，高舉旗幟，解放思想，萬(wàn)眾一心，開拓奮進(jìn)，為再創(chuàng)榆林明天的輝煌而努力奮斗！第三篇：在第十五屆人大六次會(huì)議閉幕時(shí)的講話在華安縣第十五屆人大六次會(huì)議閉幕式上的講話(2011年2月15日)各位代表、同志們：縣第十五屆人大六次會(huì)議經(jīng)過(guò)各位代表和與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)順利完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、鼓舞干勁的目的，開成了一次凝心聚力、共謀跨越發(fā)展的大會(huì)，一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。12010年，我們?nèi)娉~完成年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列，“大干150天”綜合考評(píng)名列前茅?！芭d茶富民”持續(xù)升溫，去年相繼榮獲“華安鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)鐵觀音茶葉綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣”、“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國(guó)茶葉特色縣”稱號(hào)。2010年全年各項(xiàng)工作任務(wù)的出色完成，標(biāo)志著我縣“十一五”劃上了圓滿的句號(hào)。這五年，全縣生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民收入、干部工資收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻兩番以上，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻三番以上，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成107億，財(cái)政收入、農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，2007年起連續(xù)三年被評(píng)為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣。對(duì)此，縣委是充分肯定的，人民群眾是滿意的。貫徹落實(shí)大會(huì)審議通過(guò)的《華安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，是16萬(wàn)華安人民的共同心愿和熱切期盼，也是我們的莊嚴(yán)使命。我們必須進(jìn)一步解放思想，咬定發(fā)展不放松。我們必須進(jìn)一步做好群眾工作，惠民生聚民力集民智。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作執(zhí)行力。各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。各位人大代表要充分發(fā)揮模范表率作用，帶頭宣傳貫徹本次大會(huì)精神，帶頭立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量，努力開創(chuàng)人大工作新局面?？h人大及其常委會(huì)要圍繞縣委的決策部署，圍繞工業(yè)、城建、環(huán)境、民生等重點(diǎn)工作，廣泛開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，努力使人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。對(duì)“一府兩院”提請(qǐng)審查、批準(zhǔn)的事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，要認(rèn)真審議，嚴(yán)格審查，敢于講真話，提出真知灼見，行使好法定職權(quán)，使之更加切合華安發(fā)展的實(shí)際?？h人大及其常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，把推動(dòng)中央和省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系，積極探索好的形式和辦法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，寓監(jiān)督于支持之中，做到既合力合拍，又促進(jìn)工作開展?？h人大及其常委會(huì)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《代表法》，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，暢通反映社情民意的渠道，發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用，使各項(xiàng)工作更加貼近群眾，更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。縣人大及其常委會(huì)要緊密結(jié)合人大工作的特點(diǎn)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、重視基礎(chǔ)工作，努力提高依法履職的能力。華安已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇在考驗(yàn)我們的智慧，使命在呼喚我們的行動(dòng)，人民在期待我們的作為。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，審議通過(guò)了政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例和其他各項(xiàng)報(bào)告，圓滿完成了選舉任務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，展示了良好的精神風(fēng)貌。我代表大會(huì)主席團(tuán)，向各位代表和同志們表示衷心感謝！因年齡原因，周萌、朱虹、馮桃蓮?fù)静辉贀?dān)任省人大常委會(huì)副主任，還有一些同志不再擔(dān)任省人大常委會(huì)委員。在此，我提議大家以熱烈的掌聲，向他們表示誠(chéng)摯感謝和崇高敬意！根據(jù)工作需要，大會(huì)補(bǔ)選了趙力平、曾文明、張小平三位同志為省人大常委會(huì)副主任，補(bǔ)選了馬森述同志為省監(jiān)察委員會(huì)主任，補(bǔ)選了部分省人大常委會(huì)委員，決定了省人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員。各位代表、同志們！今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來(lái)展開。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，必須牢牢把握正確政治方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，做好“十四五”工作，我們必須旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，教育引導(dǎo)全省干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，努力打造最講忠誠(chéng)、最講黨性、最講政治的地方。以慶祝建黨 100 周年為契機(jī)，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，充分激發(fā)愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的巨大熱情。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終按照習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神狠抓落實(shí)，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論全面貫徹到改革發(fā)展的全過(guò)程各方面，一步步把習(xí)近平總書記為我們擘畫的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署，今年要邁好第一步、見到新氣象。要下好科技創(chuàng)新“先手棋”。要做好擴(kuò)大內(nèi)需“大文章”。要增強(qiáng)改革開放“動(dòng)力源”。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，必須著力改善人民生活品質(zhì)。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷滿足人民美好生活新期待。切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升工作，積