【正文】 敢為人先的精神，更加開放、兼容并蓄的氣度，不斷加快改革發(fā)展步伐，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展取得新突破、新成效?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是真抓實干，狠抓落實，切實將全縣人民的共同意志轉(zhuǎn)化為各級各部門和廣大干部群眾的實際行動，繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役、大干開局之年，一年邁出一大步，五年再上新臺階，實現(xiàn)華安跨越發(fā)展。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進華安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年，縣人大及其常委會緊緊圍繞縣委中心工作，主動服務(wù)工作大局，積極促進社會和諧，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強自身建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。回顧過去的五年，我們深深感到，這是全縣上下同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，是華安有史以來發(fā)展最好、變化最大、群眾實惠最多的五年。改善民生工作有效落實，環(huán)境與公共設(shè)施建設(shè)再上新臺階，全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進，社會安定穩(wěn)定。引辦項目取得重大突破，總投資超10億元以上的正興鋁車輪、佳具群家具城項目、大洲工業(yè)園等相繼開工建設(shè)；華安工業(yè)集中區(qū)正式升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；全縣稅收上千萬企業(yè)由2009年的2家增加為7家。在此，我代表縣委，向各位代表表示衷心的感謝，向大會的勝利召開和取得的豐碩成果表示熱烈的祝賀！過去的一年，我們緊緊把握胡錦濤總書記考察福建漳州、國務(wù)院支持海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住經(jīng)濟回升向好的有利時機，突出項目、工業(yè)、環(huán)境、民生等四項重點工作，突出抓好“項目建設(shè)年”和“大干150天，打好五大戰(zhàn)役” 活動，扎實推進新一輪創(chuàng)業(yè)；召開縣委十一屆七次全會，作出《關(guān)于進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，推動華安跨越發(fā)展的決議》，全面展開事關(guān)華安全局、事關(guān)華安未來的“十大建設(shè)”，發(fā)出華安跨越發(fā)展的動員令，全縣上下比學(xué)趕超、競相給力，各項事業(yè)生機勃勃、碩果累累。會議期間，各位代表肩負全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責(zé)的精神，認真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，為大會的圓滿成功作出了積極貢獻。各位代表、同志們：“多少事，從來急，一萬年太久，只爭朝夕。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權(quán)力，主動為人大調(diào)研、視察等活動提供保障和服務(wù)，讓他們發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級黨委要高度重視人大工作，把人大工作納入黨委工作的總體部署，支持各級人大依法行使職權(quán)，充分聽取人大代表對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的意見和建議。這里我特別強調(diào)的是，人大代表要塑造自身良好形象，做群眾學(xué)習(xí)的榜樣。要做求真務(wù)實、真抓實干的模范，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，奮發(fā)進取，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作和高標準的業(yè)績贏得人民群眾的信賴和支持。要在工作、生活中注重自身形象，體現(xiàn)表率作用，體現(xiàn)民主作風(fēng)。各位代表一定要樹立強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，倍加珍惜黨和人民給予的榮譽，勇敢地擔(dān)當(dāng)起歷史的重任，要努力在民主決策、依法監(jiān)督等方面做出更大貢獻。人大代表作為各條戰(zhàn)線上的中堅力量，是地方國家權(quán)力機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。三是充分發(fā)揮人大代表的作用。這次人代會對今年的奮斗目標、工作任務(wù)作了進一步細化，更加具體地描繪了新的一年榆林發(fā)展的美好藍圖和實現(xiàn)路徑。要帶頭開展學(xué)習(xí)討論，圍繞榆林經(jīng)濟社會發(fā)展科學(xué)定位和創(chuàng)新工作布局、創(chuàng)新發(fā)展理念和推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)、關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會、政府管理創(chuàng)新、創(chuàng)新黨的建設(shè)等六方面內(nèi)容開展大討論，認真研究事關(guān)榆林發(fā)展的重大問題，認真查找思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，勇于沖破一切制約發(fā)展的條條框框，堅決摒棄一切阻礙發(fā)展的陳舊思維定勢，毫不動搖地堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧和全面建設(shè)小康榆林貫穿于人大工作的全過程，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。開展解放思想大討論，是市委的一項重大決策，是當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)。在新的一年里，市人大及其常委會要以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，解放思想，求真務(wù)實，依法履行職能，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。通過考核，使發(fā)展的重點抓得更實，工作效率抓得更快，工作標準抓得更高，在全市上下營造奮勇爭先、大干快上的良好氛圍。要結(jié)合榆林實際，創(chuàng)新目標考核責(zé)任制度，使其真正成為推動工作的重要抓手。要加強公務(wù)員制度建設(shè)，加強公務(wù)員隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，打造一支想干事、善謀事、能成事、不出事、過得硬的公務(wù)員隊伍。要打造服務(wù)型政府，著力把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。穩(wěn)步推進司法體制改革，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，強化司法監(jiān)督，遏制司法腐敗，維護司法公正。大力推進法治縣區(qū)創(chuàng)建活動，深入開展社會主義法治理念教育，全面實施“五五”普法規(guī)劃，增強全社會的法治意識。堅持依法治市，打造法治榆林，研究制定法治榆林建設(shè)綱要。整合旅游文化資源，加快旅游景區(qū)項目建設(shè)，打造榆林歷史文化名城一個中心，長城游、黃河游兩條精品線路，紅堿淖、白云山、統(tǒng)萬城、鎮(zhèn)北臺和紅石峽四大景區(qū)。大力推進文化“六大工程”建設(shè)，開工建設(shè)新聞大廈、科技館、體育中心、檔案館、會展中心等一批現(xiàn)代化文化設(shè)施，加快紅石峽摩崖石刻、古城墻修復(fù)工程建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，辦好“榆林大講堂”，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部的頭腦。要把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生建設(shè)的主線，堅持公共財政向弱勢群體和困難群眾、向貧困地區(qū)、向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、向弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)四個重點領(lǐng)域傾斜，實施教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八大工程，積極解決直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益問題，努力使全市人民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，確保社會和諧穩(wěn)定。加大招商引資力度，抓好招商引資服務(wù)體系建設(shè)，努力改善投資環(huán)境。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善和落實各項優(yōu)惠政策，擴大專項扶持基金，推進公平準入，引導(dǎo)進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工產(chǎn)業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域；鼓勵以股份制為紐帶聯(lián)合重組，培育一批非公有制企業(yè)集團。四是深化改革開放。嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入，落實環(huán)保工作“三個一律”制度，加強大氣污染、工業(yè)“三廢”治理和煤礦采空塌陷區(qū)治理工作。繼續(xù)抓好重點行業(yè)和50戶重點污染企業(yè)的節(jié)能降耗，依法開展重點企業(yè)能耗審計工作。做好國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點市實施方案編制工作，抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工作。三是建設(shè)生態(tài)文明。要推行節(jié)約型消費方式，各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部要率先垂范，身體力行，在辦公、接待、差旅、用車等方面要發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對奢侈浪費之風(fēng)。在經(jīng)濟社會發(fā)展中要大力倡導(dǎo)節(jié)約，要把建設(shè)節(jié)約型社會的要求落實到每個行業(yè)、每個單位、每個家庭，廣泛開展節(jié)約型城市、節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型村莊創(chuàng)建活動。逐步形成陜蒙晉接壤區(qū)經(jīng)濟、教育、科技、文化和旅游消費中心，努力把榆林建設(shè)成為國際知名的能源新都、和諧宜居的塞上名城。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、精細化工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、特色加工、觀光文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。區(qū)域中心城市建設(shè)，要牢固樹立與國際接軌的城市發(fā)展理念，用世界眼光規(guī)劃建設(shè)城市、經(jīng)營管理城市，按照組團式發(fā)展的新理念，高端規(guī)劃，高起點、大手筆搭建現(xiàn)代城市框架。要加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林機場遷建，加快建設(shè)榆神高速公路、太中銀鐵路、西包鐵路復(fù)線、紅柳林至檸條塔鐵路專線；建成采兔溝水庫和榆陽區(qū)香水供水工程，開工建設(shè)王圪堵水庫，積極開發(fā)府谷巖溶水、漫灘水，確保重大項目的用水。能源化工基地建設(shè)，要繼續(xù)按照“三個轉(zhuǎn)化”的要求和“兩區(qū)六園”布局，重點發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)和裝備制造等非能源產(chǎn)業(yè)，全力推動省市60個重大能源化工項目建設(shè)，完成投資265億元，建成錦界煤電一體化二期等7個項目，開工建設(shè)兗礦煤間接液化等20個項目，推進神華陶氏煤化工等23個重大前期項目，力爭6個項目具備開工條件。2008年，在整體推進各項工作的同時，要重點完成好八大任務(wù)。特別是市委、市人大和社會各界，要齊心協(xié)力為市政府完成各項工作任務(wù)，打造更加有利的政治環(huán)境和工作條件。做好今年的各項工作,意義重大。這些奮斗目標是根據(jù)榆林實際，遵循經(jīng)濟規(guī)律，經(jīng)過認真研究確定的，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到15000元，農(nóng)民人均純收入達到5000元，城鎮(zhèn)化水平達到42%。財政收入超過300億元，年均增長25%以上；其中地方財政收入超過100億元，年均增長接近30%。根據(jù)近年來榆林發(fā)展的實踐和對未來發(fā)展分析預(yù)測,按照自加壓力、負重奮進的精神,市委提出了這一階段性奮斗目標是,五年任務(wù)三年完成，奮斗三年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番。市委、市政府從實際出發(fā)，自加壓力，負重奮進，提出今后一段時期內(nèi)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和目標任務(wù)。我們要緊緊抓住解放思想這個“總閥門”，弘揚與時俱進的精神，緊跟時代前進的步伐，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念和體制弊端，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新思想、新觀念，以思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。最近，市委對全市開展解放思想大討論活動進行了專題部署。在今后工作中，我將與各位副主任、各位常委會委員一道，繼承和發(fā)揚歷屆人大常委會的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記宗旨，忠于法律，勤奮工作，決不辜負黨和人民的期望！下面，我講三點意見。我深感使命光榮、責(zé)任重大。我們相信，志強同志帶領(lǐng)政府一班人一定能夠肩負起歷史和人民賦予的光榮使命，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實苦干，為全面推進榆林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。這次會議開得很成功，是一次解放思想、振奮精神、催人奮進的大會，是一次集中民智、集思廣益、凝聚人心的大會，更是一次民主團結(jié)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會，必將激勵全市人民以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，為全面完成這次人代會確定的目標任務(wù)而不懈努力。會議審議批準了市政府工作報告，審查批準了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與財政預(yù)算，審議批準了市人大、市法院、市檢察院的工作報告；選舉產(chǎn)生了新一任市人大常委會主任、市政府市長，補選了三位市人大常委會委員和一位出席省十一屆人代會代表。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德、開拓進取，為推動儀隴經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣而努力奮斗！第二篇：李金柱同志在市二屆人大五次會議閉幕時的講話李金柱同志在市二屆人大五次會議閉幕時的講話各位代表、同志們：榆林市第二屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過與會代表和同志們的共同努力，圓滿地完成了會議的各項議程，就要勝利閉幕了。廣大代表要切實把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣，把思考當(dāng)作一種追求，把研究當(dāng)作一種境界，熟練掌握、靈活運用法律法規(guī)和理論政策，全面提高履職能力；要自覺把崗位責(zé)任和社會責(zé)任統(tǒng)一起來，積極參加人大組織的各項活動，及時、準確反映群眾的心聲和愿望，真正不圖虛名、不辱使命、不負眾望。三要在自身建設(shè)上提升水平。要堅持把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點難點問題作為人大監(jiān)督的重點，進一步加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，切實保證縣委的決策部署全面落實，切實維護法律的權(quán)威尊嚴和社會的公平正義。人大要服從和服務(wù)于這個大局，認真履職盡責(zé)，積極主動作為。二要在履職盡責(zé)上主動作為。一要在凝心聚力上宣傳鼓勁。三、以更實的作風(fēng)圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)奮進聚合力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣是全縣人民的事業(yè)，需要我們齊心協(xié)力、共同創(chuàng)造。統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)，認真落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意教育；認真對接新醫(yī)改政策，加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村“新農(nóng)合”覆蓋面，不斷提高群眾醫(yī)療保健水平；進一步健全救濟救助和社會保障體系，認真落實積極的就業(yè)政策，全力解決好失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭及城鄉(xiāng)特困群體的生計問題，努力實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。改善民生是發(fā)展的根本目標，要始終把關(guān)注民生、造福于民作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力抓民生、幫民富、保民安、促民和，確保發(fā)展成果最大程度惠及人民群眾。要繼續(xù)按照“全面啟動、全力推進，分類要求、分步實施，突出重點、抓好示范”的思路，進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，努力爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范縣。按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)先、黨建文明配套、全面整體推進”的思路，深入推進扶貧開發(fā)，扎實抓好新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化試點，進一步探索欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的新路子。要圍繞建設(shè)21世紀現(xiàn)代化山水園林縣城的總體目標，按照“現(xiàn)代化城市風(fēng)貌、生態(tài)化城市環(huán)境、個性化城市形象”的標準，立足規(guī)模適度，著眼打造精品，進一步完善城市規(guī)劃，加快城市建設(shè)，強化城市管理，提升城市品位，努力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣。（三）堅定不移加快城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件。要突出重點建項目。要千方百計引項目。要全力以赴爭項目。要全力以赴謀項目。儀隴作為基礎(chǔ)較差、發(fā)展內(nèi)生動力不足的欠發(fā)達地區(qū)，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期，項目始終是儀隴追趕跨越的強大引擎，上級項目資金支持始終是我們加快發(fā)展的強大動力，實施項目推動戰(zhàn)略始終是建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的重要抓手。