【正文】 深了人民群眾對人大及其常委會地位和作用的認(rèn)識，擴(kuò)大人大及其常委會工作的社會影響力。今年，常委會實(shí)行了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席列席常委會會議制度，使他們進(jìn)一步熟悉掌握有關(guān)法律程序，不斷提高履職能力，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。三是強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。在年末召開全縣人大工作總結(jié)培訓(xùn)會，對代表工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，干部隊伍的政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，履職水平不斷提高。常委會堅持政治理論學(xué)習(xí)制度，深入組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神。結(jié)合活動的開展，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極到掛鉤行政村和各自聯(lián)系的部門開展調(diào)研，走訪、慰問最基層的干部群眾，積極爭取市、縣級有關(guān)部門支持，引入、投入資金30余萬元，幫助農(nóng)村基層解決了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)資金短缺的難題。較好的完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各階段任務(wù)，群眾滿意率達(dá)到了100%。六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊伍依法履職水平一年來，常委會始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為嚴(yán)格依法履職，做好各項工作的基礎(chǔ)，以提高履職能力，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)工作效能為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)?？h十五屆人大二次會議期間，代表對各方面工作提出建議、批評和意見共93件，常委會加大督辦力度，努力提高代表建議辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果滿意率。常委會認(rèn)真組織指導(dǎo)好代表缺額補(bǔ)選工作，于12月中旬順利完成7名縣人大代表補(bǔ)選。四是認(rèn)真貫徹實(shí)施《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表辭職辦法》。三是繼續(xù)堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)聯(lián)系人大代表制度。常委會每次舉行會議，都堅持邀請代表列席會議，參與審議“一府兩院”工作報告，使常委會會議審議更具深度，更有成效。常委會還組織開展了“三個一”活動，要求每位縣人大代表在依法履職的同時，年內(nèi)至少為選區(qū)選民辦一件好事實(shí)事、提一條有分量有見地的建議、幫扶一戶貧困戶。常委會爭取資金投入3萬元，在全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建代表活動室20個，為開展好代表活動搭建了平臺。一是通過積極爭取縣委、政府的重視和支持，努力提高縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已落實(shí)縣人大代表小組活動經(jīng)費(fèi)每人每年600元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表小組活動經(jīng)費(fèi)每人每年300元，緩解了代表活動經(jīng)費(fèi)不足的問題。實(shí)施任前法律知識考試辦法將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，提高執(zhí)法水平和依法行政能力。在堅持任前法律知識考試、任時表態(tài)發(fā)言制度的同時，常委會還注重加強(qiáng)任后監(jiān)督，增強(qiáng)了被任命人員的責(zé)任意識和公仆意識。四、嚴(yán)格行使人事任免權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力組織保障縣人大常委會堅持黨管干部和人大依法任免干部相結(jié)合的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷探索改進(jìn)，使人事任免工作更加規(guī)范、更趨完善，保證了黨的干部政策的貫徹落實(shí)。目前，縣人民政府已制定初步方案，抽調(diào)人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)立法辦公室，保障了人力、財力、物力投入，民族立法工作正逐步推進(jìn)。三、努力推進(jìn)民族立法工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法制保障縣人大常委會計劃在本屆人大常委會任期內(nèi)完成《〈鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣自治條例〉實(shí)施辦法》、《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣水資源管理條例》兩項立法工作。常委會還作出了批準(zhǔn)縣人民政府變更縣城哀牢小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃、批準(zhǔn)縣城哀牢小鎮(zhèn)部分基礎(chǔ)設(shè)施工程BT模式建設(shè)實(shí)施方案的決定，要求縣人民政府選好投資（建設(shè)）方，督促實(shí)施管理單位、投資（建設(shè)）方、工程監(jiān)理等單位認(rèn)真履行合同約定，處理好BT建設(shè)項目回購各項事宜，確保按時、按質(zhì)、按量完成哀牢小鎮(zhèn)部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。作出了批準(zhǔn)縣人民政府與云南省林業(yè)投資有限公司合作發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的決定，要求縣人民政府將生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源保護(hù)放在首要位置，堅持走林產(chǎn)品精深加工和林業(yè)資源可持續(xù)利用的發(fā)展路子，科學(xué)、合理的推進(jìn)以林漿紙為主的林產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、抓大事謀全局，依法行使重大事項決定權(quán)的水平不斷提高常委會圍繞全縣工作大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，堅持抓大事、議大事、謀全局的原則，將貫徹縣委主張同代表人民意志有機(jī)統(tǒng)一，將行使重大事項決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)緊密結(jié)合，依法行使重大事項決定權(quán)的水平不斷提高。建議根據(jù)財力情況逐步增加監(jiān)所監(jiān)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步優(yōu)化警力資源配置；建議搞好道路交通安全宣傳教育、培訓(xùn)等工作，加大從嚴(yán)執(zhí)法力度；建議加強(qiáng)勞動保障法規(guī)的宣傳，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益；建議加大職業(yè)教育工作投入