【正文】 境保護(hù)工作，提高資源、環(huán)境對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障水平，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“建管并重”，建立健全城市公共管理體系，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善“一縱兩環(huán)四出口”布局，推進(jìn)城區(qū)道路體系和對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步改善道路交通條件。修編城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，形成完整的城市規(guī)劃體系，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的指導(dǎo)作用。三、實(shí)施城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在落實(shí)“三大保障措施”上全面推進(jìn)緊緊抓住當(dāng)前自治區(qū)和包頭市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大好機(jī)遇，順勢(shì)而為，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)旅游資源的整合、包裝，做好旅游項(xiàng)目的策劃、營(yíng)銷(xiāo)，打造包頭北部“草原生態(tài)黃金旅游線(xiàn)路”，強(qiáng)化包頭北部地區(qū)旅游輔助集散中心地位。超前構(gòu)筑，謀劃利用白滿(mǎn)鐵路建設(shè)構(gòu)成的新的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，抓好交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，引進(jìn)綜合型、集成化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以我區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)納入自治區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃為契機(jī)，以建設(shè)魯能風(fēng)電項(xiàng)目為龍頭，利用好我區(qū)獨(dú)特的風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和國(guó)內(nèi)投資趨向，繼續(xù)引進(jìn)其它風(fēng)電項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取2010年風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到60萬(wàn)千瓦，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。爭(zhēng)取到2010年形成年處理鐵礦石2000萬(wàn)噸、生產(chǎn)鐵精粉700萬(wàn)噸、生鐵50萬(wàn)噸、粗銅10萬(wàn)噸的規(guī)?；a(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)白云鄂博”的宏偉構(gòu)想。利用我區(qū)及周邊地區(qū)豐富的石英礦資源，大力扶持發(fā)展硅鐵合金冶煉業(yè)。以包鋼擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和白滿(mǎn)鐵路建設(shè)為契機(jī)，謀求包鋼開(kāi)發(fā)蒙古國(guó)鐵、焦炭等資源過(guò)程中在我區(qū)建設(shè)選礦、燒結(jié)、球團(tuán)等鋼鐵前端產(chǎn)業(yè)基地。一要依托我區(qū)和蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源，做大鐵、銅冶煉等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)包頭市資源加工基地取得突破。抓住國(guó)家鼓勵(lì)部分產(chǎn)業(yè)和資金、技術(shù)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，多方聯(lián)絡(luò)、主動(dòng)出擊，招大商、引大資，謀劃大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。與包頭市北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，推進(jìn)與周邊地區(qū)的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，構(gòu)建包頭北部地區(qū)發(fā)展新格局。二要在向北開(kāi)放過(guò)程中解決好開(kāi)發(fā)利用資源的問(wèn)題。一要在向南開(kāi)放過(guò)程中解決好解放思想和更新觀念的問(wèn)題。一、實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，向三大主攻方向全力進(jìn)軍 “十一五”時(shí)期，要立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把擴(kuò)大開(kāi)放與發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，需要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力實(shí)施區(qū)委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%，到2010年達(dá)到19億元以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，到2010年達(dá)到3億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%，到2010年達(dá)到28000元以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%，五年累計(jì)要達(dá)到45億元，比“十五”期間增長(zhǎng)382%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；‰以?xún)?nèi)。謀劃我區(qū)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)于把握新世紀(jì)頭20年戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)精品城區(qū)具有十分重要的意義。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府工作累積效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)的結(jié)果，也是各方面大力支持和幫助的結(jié)果。特別是剛剛過(guò)去的2005年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和精神文明建設(shè)取得新的成果，徹底摘掉了財(cái)政收入億元以下旗縣區(qū)的帽子，圓滿(mǎn)完成了“創(chuàng)城”、“迎會(huì)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既為“十五”劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)，也為我們?cè)诟叩钠瘘c(diǎn)上又快又好的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，努力用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。三是地方財(cái)力有限，公共管理和社會(huì)服務(wù)等事業(yè)投入不足，制約著地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在乘勢(shì)而上、繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)刻，我們還要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中仍存在著以下困難和問(wèn)題：一是資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，部分體制、機(jī)制性障礙依然存在。2003年被自治區(qū)評(píng)為“五星級(jí)文明城區(qū)”，2005年又晉升為“七星級(jí)文明城區(qū)”，星級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)走在了全市遠(yuǎn)郊旗縣區(qū)的前列。積極為載人航天參試部隊(duì)做好服務(wù)保障工作，2005年被自治區(qū)評(píng)為“支持配合載人航天工程先進(jìn)單位”。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。建立人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依法打擊“法輪功”等邪教組織和各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理工作和各專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新成效。不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作，勤政廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“大力解放思想、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境”和“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全面加強(qiáng)與人民政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)。稅務(wù)、工商、電力、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)普查、人口抽樣調(diào)查工作有序進(jìn)行。整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。召開(kāi)了紅十字會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)。以“零病例”記錄戰(zhàn)勝了非典疫情。完成廣播電視設(shè)備數(shù)字化改造，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展。文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，舉辦節(jié)假日傳統(tǒng)文娛活動(dòng)和年度消夏文化節(jié)，豐富了人民群眾文化生活。群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，部分競(jìng)技體育繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。推進(jìn)素質(zhì)教育，發(fā)展高中教育，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)施政府上網(wǎng)工程，開(kāi)通了政府網(wǎng)站和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育