【正文】 （二）堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持“立足工農(nóng)互動(dòng)，主抓兔豬蠶業(yè)、穩(wěn)推糧油果業(yè)、發(fā)展蔬菜藥業(yè)”的思路不動(dòng)搖，扭住“育大戶、引業(yè)主，建園區(qū)、強(qiáng)基地”的發(fā)展舉措不放松，扎實(shí)抓好工業(yè)原料基地和優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，奮力建設(shè)全國兔業(yè)第一縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省蠶業(yè)基地縣和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。但是客觀地講，我們的產(chǎn)業(yè)培育才開始起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展才剛剛破題，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)培育仍然任重道遠(yuǎn)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈，一年連著一年抓、一屆接著一屆干。儀隴發(fā)展不夠，主要是產(chǎn)業(yè)培育不夠；發(fā)展不充分，主要是產(chǎn)業(yè)培育不充分。全縣上下一定要緊緊圍繞既定的目標(biāo)和思路，集中精力干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴攻重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。同志們，當(dāng)前及今后較長一段時(shí)期，是儀隴搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破特別重要、特別關(guān)鍵的時(shí)期，面對總體向好的宏觀形勢和加快發(fā)展的良好態(tài)勢，我們一定自滿不得，必須順勢而進(jìn)，主動(dòng)作為，再鼓一把勁，再加一把油，推進(jìn)儀隴新跨越；面對建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的艱巨任務(wù)，我們一定松勁不得，必須真正地緊起來、動(dòng)起來、快起來，加壓奮進(jìn)，主動(dòng)出擊，迎難而上，在新一輪的發(fā)展中大干快上；面對千載難逢的歷史機(jī)遇，我們一定懈怠不得，必須敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，大膽挖掘機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)；面對競相發(fā)展的激烈態(tài)勢，我們一定浮躁不得，必須找準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，敢與好的比，敢與強(qiáng)的爭，確保儀隴在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)跨越趕超。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的定位，是基于對儀隴比較優(yōu)勢和難得機(jī)遇的客觀分析和判斷，是對錦濤總書記“一定要把朱德故居保護(hù)好，一定要把朱德故里建設(shè)好”重要指示的進(jìn)一步落實(shí)，是各級各界、全縣人民的共同期盼，是贏得支持、推進(jìn)發(fā)展的響亮招牌，是開啟發(fā)展新征程的進(jìn)軍號角。各級各界對儀隴更加關(guān)注重視，省委奇葆書記先后提出儀隴要建設(shè)“21世紀(jì)現(xiàn)代化山水園林城市”、創(chuàng)建“全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范縣”等要求，對我縣工作給予充分肯定，多次在大會(huì)上給予表揚(yáng)，并于今年初在我縣召開了全省現(xiàn)場會(huì)，市委、市政府更是對儀隴發(fā)展寄予厚望，這既是壓力，更是我們受到重視、贏得支持、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，儀隴正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。（三）謀求新跨越，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的機(jī)遇更加充盈。從近幾年的發(fā)展實(shí)踐來看，我們已經(jīng)在激烈的區(qū)域競爭中贏得了初步的主動(dòng)權(quán)，繼2008年我縣經(jīng)濟(jì)在全省、全市排位大幅上升后，2009年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)高位增長，提速追趕的強(qiáng)勁勢頭讓我們信心滿懷。環(huán)顧周邊，新一輪的區(qū)域競爭更加激烈，各縣（市）區(qū)都在加快發(fā)展的大潮中不甘落后、奮勇爭先，都在全力搶項(xiàng)目、搶市場、搶資源、搶影響力，競爭態(tài)勢咄咄逼人。直面挑戰(zhàn)是為了增添動(dòng)力，正視差距才能奮起直追。只要我們堅(jiān)持看準(zhǔn)的目標(biāo)不動(dòng)搖、既定的舉措不放松，一屆接著一屆干，一年連著一年抓，就一定能開創(chuàng)富民強(qiáng)縣的新境界。新的起點(diǎn)期待新的突破，新的突破迫切需要新的定位。近幾年來，通過全縣上下堅(jiān)持不懈的艱苦努力，儀隴城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢已真正形成，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，儀隴長期落后掉隊(duì)已經(jīng)成為歷史，高點(diǎn)起跳、跨越騰飛的基礎(chǔ)已經(jīng)逐步奠定。（一）站在新起點(diǎn)，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)已經(jīng)具備?？h委在去年底的十一屆九次全會(huì)上，對今年工作作了全面部署，提出了建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)定位，這是謀求新突破、推進(jìn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的迫切需要，是搶占先機(jī)、乘勢而上、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然抉擇。在此，我代表縣委，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！對大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。過去的一年，縣人大常委會(huì)緊扣中心、服務(wù)大局，盡職盡責(zé)，各項(xiàng)工作成效顯著；全體人大代表立足本職崗位，踴躍投身實(shí)踐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議期間，與會(huì)代表以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，認(rèn)真審議通過了縣人大常委會(huì)、“一府兩院”、財(cái)政和計(jì)劃工作報(bào)告，依法補(bǔ)選了縣十五屆人大常委會(huì)委員。第一篇：楊建華同志在縣第十五屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話楊建華同志在縣第十五屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話 各位代表、同志們：縣第十五屆人大五次會(huì)議，是我縣在開啟跨越發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的重要會(huì)議。經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，本次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。這是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)開拓的大會(huì)，是一次凝聚力量、鼓舞斗志的大會(huì)，對于圓滿實(shí)現(xiàn)縣委十一屆九次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、取得新階段跨越發(fā)展良好開局，具有十分重要的意義?？h委對人大以及代表們一年來的工作是滿意的。一、以更新的要求把握大勢、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心謀發(fā)展準(zhǔn)確把握形勢，是做好工作的前提，是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。全縣上下一定要迅速把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，清醒認(rèn)識(shí)儀隴所處的發(fā)展階段，全面審視儀隴發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，同心圖強(qiáng)?；仡欉^去，由于基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位不優(yōu)、投入不足等原因，儀隴發(fā)展一度積貧積弱，長期在全市落后掉隊(duì)，我們無法給自己高點(diǎn)定位。特別是隨著產(chǎn)業(yè)培育的強(qiáng)勢推進(jìn)、縣城建設(shè)的不斷加快、油氣資源的深入開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、巴南高速公路的開工建設(shè)、一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，儀隴的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，發(fā)展空間更加廣闊，儀隴發(fā)展已駛?cè)肓丝缭节s超的快車道，站在了躍升起跳的新起點(diǎn)。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，是統(tǒng)一思想、凝聚力量、提振信心的順勢之為，也是繼往開來、開拓創(chuàng)新、乘勢突破的務(wù)實(shí)之舉，順應(yīng)了儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢和要求，反映了全縣人民加快富民強(qiáng)縣、推進(jìn)跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代精神。（二）審視新形勢，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的挑戰(zhàn)更加激烈?？陀^審視儀隴發(fā)展，近年來我們的發(fā)展態(tài)勢非常好、速度非常快，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展還只是自身縱比的快增長、低水平上的高速度，與發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，爬坡上行、蓄勢突破仍然是儀隴最鮮明的特征。適應(yīng)新競爭、迎接新挑戰(zhàn)、推進(jìn)新發(fā)展，必須要有新的定位，必須在更高的平臺(tái)上、更寬的視野里審視自己，破除小成即滿、小富即安的意識(shí)，牢固樹立干大事、出精品、爭一流的膽識(shí)和氣魄，不斷開拓更新的境界、謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈，分階段、分步驟確定奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，步步為營、扎實(shí)推進(jìn)；必須振奮精神，加壓奮進(jìn)，以更加開放的心態(tài)、更加積極的準(zhǔn)備和更加超常的付出，在攻堅(jiān)破難中縮小差距，在拼搏奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。機(jī)遇是最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？v觀宏觀形勢，國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，即將出臺(tái)新一輪西部大開發(fā)政策，對西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度將更大；今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年，精心編制好“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)對事關(guān)全局的重大課題、重大工程的重點(diǎn)研究，有重點(diǎn)、有目的謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市“十二五”規(guī)劃盤子，對儀隴的發(fā)展至關(guān)重要、尤為緊迫。審視自身優(yōu)勢，朱德故里、革命老區(qū)是我們最突出的比較優(yōu)勢、最獨(dú)特的政治資源，天然氣資源的開發(fā)利用為我們發(fā)展工業(yè)提供了充足的能源保障、拓展了廣闊的發(fā)展空間，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的各項(xiàng)政策依然是我們最可利用的寶貴財(cái)富，南巴高速公路、重慶至巴中高速公路、南充至漢中鐵路、嘉陵江高等級航道等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步打破我縣交通瓶頸、改善儀隴的區(qū)位條件。只要我們選準(zhǔn)著力點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)定信心，持之以恒，真抓實(shí)干，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖就一定會(huì)變成美好的現(xiàn)實(shí)。二、以更大的力度狠抓關(guān)鍵、主攻重點(diǎn)，干事創(chuàng)業(yè)促跨越新起點(diǎn)意味新的奮斗，新定位需要新的突破。（一）堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大發(fā)展實(shí)力。近年來，我們?nèi)涌飚a(chǎn)業(yè)培育，取得了顯著成效，形成了良好態(tài)勢。要牢固樹立“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，按照“建園區(qū)、夯基礎(chǔ)，重招商、優(yōu)服務(wù)，抓優(yōu)勢、強(qiáng)支撐”的思路，緊緊扭住農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和天然氣化工兩大重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，全力配合天然氣資源勘探開發(fā)利用，全力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力提升服務(wù)質(zhì)量，全力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)上檔升級、提質(zhì)增效，進(jìn)一步盤活存量、擴(kuò)大增量、做大總量，逐步讓工業(yè)推動(dòng)儀隴發(fā)展、支撐儀隴經(jīng)濟(jì)、主宰儀隴未來。按照“興旅游、抓三產(chǎn)，聚人氣、活商機(jī)”的要求，大力發(fā)展朱德故里紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上檔升級，快速推進(jìn)商貿(mào)物流、信息通訊、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。發(fā)展的競爭集中體現(xiàn)為項(xiàng)目之爭。我們要牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”的理念，強(qiáng)化“拼、搶、奪”的意識(shí)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。立足資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，積極對接國、省“十二五”規(guī)劃編制，放開思路，超前思考，大膽謀劃，努力從儀隴發(fā)展差距中謀項(xiàng)目、從群眾需求中謀項(xiàng)目、從國省政策導(dǎo)向中謀項(xiàng)目，力爭將更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)中省盤子。繼續(xù)加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò)，鍥而不舍追項(xiàng)目，不遺余力跑項(xiàng)目，確保贏得國、省更多的支持和幫助。堅(jiān)持大小并重、內(nèi)外并舉，著力擇商選資、招優(yōu)引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，全力招引一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、競爭力?qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶儀隴。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，充分激活各方力量參與項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好今年確定的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、防洪堤及濱江大道二期工程、農(nóng)村公路、巴南高速公路等86個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目的大投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)既是加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)之舉，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之策。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)、突出特色”的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃編制，有重點(diǎn)、分步驟地加快建設(shè)一批重點(diǎn)場鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、以地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)籌資金，圍繞“路、水、土、生態(tài)環(huán)境”等建設(shè)重點(diǎn)，全力抓好巴南高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)、病險(xiǎn)水庫綜合整治、農(nóng)田水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。（四）堅(jiān)定不移抓好民生改善，不斷鞏固和諧局面。要加大財(cái)政向民生事業(yè)的投入力度，認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持每年為民興辦“十件實(shí)事”，全力解決好一大批群眾最關(guān)心、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)做好新時(shí)期信訪和群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，妥善處理好各種利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境?？h人大和全體代表一定要立足本職、服務(wù)大局，圍繞新目標(biāo)，再創(chuàng)新業(yè)績、再作新貢獻(xiàn)。本次人代會(huì)把縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，明確了工作重點(diǎn)，細(xì)化了工作舉措，人大代表來自全縣各行各業(yè)，是廣大人民群眾的代言人，政治地位高、號召能力強(qiáng)，大家不僅要帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好，更要傳達(dá)好、宣傳好會(huì)議精神，切實(shí)把建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動(dòng)，凝聚起為共同目標(biāo)而奮斗的強(qiáng)大合力，使全縣上下認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定，步調(diào)更加一致，努力形成同心同德干事業(yè)、一心一意促跨越的濃厚氛圍。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局，也是人大工作的大局。要抓住事關(guān)我縣全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題，圍繞“十二五” 規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)工作，深入研究思考、開展討論座談、組織視察調(diào)研，依法作出反映群眾心聲、體現(xiàn)人民意愿的決議、決定。要堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格工作程序，依法行使任免權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？h人大及其常委會(huì)要積極探索新形勢下人大依法行使職權(quán)的方式和途徑，努力推進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，注重人大干部的教育培訓(xùn)，努力造就一支具有堅(jiān)定政治方向、較高法律素養(yǎng)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。各位代表、同志們，藍(lán)圖宏偉，催人奮進(jìn)；征程漫漫，任重道遠(yuǎn)。這次會(huì)議是在我市認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全市開展解放思想大討論的關(guān)鍵時(shí)刻,召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議期間，各位代表以對人民、對榆林改革發(fā)展高度負(fù)責(zé)的歷史使命感和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，依法認(rèn)真履行職責(zé)、行使權(quán)利，就改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題以及人大工作建言獻(xiàn)策，提出了許多寶貴的意見和建議。這次會(huì)上，胡志強(qiáng)同志被選舉為市政府市長和出席省第十一屆人代會(huì)代表，劉建均、李映邊、張文堂三位同志被選舉為市人大常委會(huì)委員。會(huì)議選舉我為市人大常委會(huì)主任，這是全體代表對我的信任，是全市355萬人民的重托。我市人大具有良好的工作基礎(chǔ)，歷屆市人大及其常委會(huì)盡心竭力，恪盡職守，為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一、解放思想，再繪藍(lán)圖，努力實(shí)現(xiàn)榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展十七大召開之后，全國各地迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，省委對開展解放思想大討論也提出了明確要求。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到持續(xù)快速上升的黃金發(fā)展期，但新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，特別是干部隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)和傳統(tǒng)的工作方式、體制機(jī)制與跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)，我們又到了一個(gè)解放思想的重要關(guān)頭，到了一個(gè)需要突破自我的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。推進(jìn)解放思想，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，