【正文】 。 這一案例已經(jīng)顯示中國審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)越來越關(guān)注決策者的失誤和資金的安全可靠。 選項(xiàng)二作為重點(diǎn)項(xiàng)目管理，在一方面，人們十分欣喜重點(diǎn)項(xiàng)目的成就，另一方面，人們是對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理是不滿意的。 效率和公平的平衡 度 。另一方面，我們將建立有效的褒獎(jiǎng)機(jī)制，以激勵(lì)人們更加積極主動(dòng)的工作。 首先，我們要研究、探索和建立重點(diǎn)項(xiàng)目的成本收益法。市政府還開始實(shí)施行政聽證，對公共道路收取停車費(fèi)和資金使用接受群眾的監(jiān)督，同時(shí)對公積金的儲(chǔ)蓄、使用、返還，由政府進(jìn)行充分的授權(quán)，加強(qiáng)公民的參與和知情，以進(jìn)一步規(guī)范公積金的經(jīng)營行為 。 我們知道 GAO的使命是支持議會(huì)在執(zhí)行憲法的責(zé)任和幫助改進(jìn)業(yè)績以及確保聯(lián)邦政府的責(zé)任為 了 美國人們的利益。 我們建議探索全過程 績 效審計(jì)與公共部分管理改革 關(guān)系的連接。 5 (2) 分配理論。資金的投資效率不高，幾乎四分之一 的項(xiàng)目 沒有全部完成，已經(jīng)完成的項(xiàng)目的運(yùn)作效果和質(zhì)量 也 不足夠好， 突出的問題如機(jī)場和高速公路建設(shè)是經(jīng)常重復(fù)和盲目投資的。正 3 如有句老話說的好：人民是國家的基礎(chǔ)， 民生是社會(huì)的 根本， 國泰才能民安，民富才能國強(qiáng)。 總之 ， 9 本書 ,其中 6 本英語書和 3 本中文書 , 3 篇文章和多于 10 個(gè)網(wǎng)站涉及 民生資金 管理和使用 方面的一些問題已經(jīng)被分析 論證 。特別是在一些地方，超出了預(yù)算支出社 會(huì)保障資金 2758 萬 元（來自中國審計(jì)網(wǎng)）。 進(jìn)一步的 原因 資金的 有效監(jiān)督直接影響到民生問題的解決，進(jìn)一步關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。 參考資料的范圍和推理 我們回顧一些與資金監(jiān)督相關(guān)的 理論參考書 。明顯地，這些文獻(xiàn)綜述對于證明 改進(jìn)民生資金監(jiān)督的假設(shè)是十分有價(jià)值 的。 三是案例分析 在美國民生問題也是一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)系到人民的福利 的問題 。這一改變反映出財(cái)政政策的目標(biāo)已經(jīng)從政府運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出到民生資金支出。四是資金的使用要按照通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，建立嚴(yán)格的程序，包括使用規(guī)劃和執(zhí)行措施，應(yīng)當(dāng)有機(jī)構(gòu)對資金的使用管理負(fù)責(zé)。因此，我們必須建立業(yè)績評價(jià)機(jī)制，詢問責(zé)任特別是資金的安全、會(huì)計(jì)和公共管理責(zé)任，懲罰 不負(fù)責(zé)任的 管理者。 第 六章 標(biāo)準(zhǔn)和選項(xiàng)評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) 如何評價(jià)業(yè)績監(jiān)督和 找到 潛在的解決方法？ 如何它的價(jià)值被評價(jià)？我們設(shè)計(jì)一個(gè)決策分析框架，也就是決策樹包括三個(gè)方面：首先，是否這個(gè)選項(xiàng)能夠產(chǎn)生更好的結(jié)果， 達(dá)到效率和公平的平衡， 達(dá) 到 人民群眾的滿意。 選項(xiàng)的評價(jià) 12 選項(xiàng)一作為嚴(yán)格的決策過程，它能夠處理效率與公平的關(guān)系，因而平衡性與 合法性都是高的。明顯的，這 是因?yàn)閷徲?jì)風(fēng)暴的結(jié)果，能夠跟蹤管理者的責(zé)任，但是需要有較強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)和資金的支撐和保證。 選項(xiàng)四能夠 有效的改進(jìn)資金使用的業(yè)績，它是關(guān)于“三 E“（即 effectiveness, efficiency and effect）的全過程控制。因此，政府審計(jì)機(jī)關(guān)作為“控制再控制”體系 ，為政府解決和維護(hù)民生問題提供決策支持，承擔(dān)主要的使命和任務(wù) 。 全過程績效審計(jì)流程圖 17 摘要和結(jié)論 當(dāng)改善民生變成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的焦點(diǎn)，民生活動(dòng)已經(jīng)很快的發(fā)展，政府在所有的層面已經(jīng)越來越關(guān)注民生問題的改進(jìn)。它也是實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民安全保障權(quán)利。 合法性標(biāo)準(zhǔn)也是非常有用的，它能夠評價(jià)所有選項(xiàng)的法律效力。 這個(gè)案例顯示了民生審計(jì)已經(jīng)成為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。而成本節(jié)省，經(jīng)濟(jì)可行，合法性是中等的。 政治可信性。第三，關(guān)注的是資金使用的真實(shí)性，包括經(jīng)濟(jì)、效率、效力或者它可能是無價(jià)值的。在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，項(xiàng)目內(nèi)容如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、 區(qū)域如果沒有政府部門的授權(quán)不能隨意調(diào)整。 在民生資金的管理上，政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公開、透明和科學(xué)的決策機(jī)制建設(shè)。這些案例顯示在美國的審計(jì)機(jī)構(gòu)的 執(zhí)行狀況是十分理想的和在民生項(xiàng)目 管理 中是有力 又有為 的。 在調(diào)查解決 得有效方法是，在我們的問卷中，從高到低是加強(qiáng)全過程績效審計(jì) %(55)，業(yè)績評價(jià) %(15)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理 %(13),和嚴(yán)格的決策程序 % (8)。 (4) 委托責(zé)任和管理審計(jì)理論。另一方面， 我們還缺乏獎(jiǎng)勵(lì)措施，以幫助人們更加積極 、主動(dòng) 和有效的工作。 這個(gè)刺激包在民生方面主要有四個(gè)組成： 2800億元將花費(fèi)在低收入居民的住房建造計(jì)劃， 3700億元將使用在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造， 400億元在醫(yī)療 、文化和教育， 3500億元在生態(tài)投資， 1萬億在災(zāi)難捐助和災(zāi)后重建 (20xx年 12月 17日 , 中國在線 ) 。 在 20xx 年，溫州市民生資金累計(jì)的 重點(diǎn)項(xiàng)目 資金 支出大約是 100 個(gè)億，但是在資金的使用和管理發(fā)生了許多問題，如損失浪費(fèi)、無效 ，甚至腐敗。 僅僅增加管理在減少資金使用的損失浪費(fèi)和 無效 特別是 腐敗 問題上 是不通常有 2 效 的 ，除非匹配其他的 相應(yīng) 政策措施：提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督 措施，科學(xué)的業(yè)績評價(jià) 方法和全過程 跟蹤以及 業(yè)績 和效果 審計(jì)制度。 這些資金是生活必須的，直接關(guān)系到每一個(gè)人的日常福利，在社會(huì)和諧中扮演著重要角色。他們沒有足夠的關(guān)注在是否資金是很好的花費(fèi)，是否資金被接受單位 有效使用， 是否資金的支出結(jié)果吻合它的目標(biāo)。 (3) 社會(huì)動(dòng)力理論。我們的調(diào)查對象是人大代表、咨詢委員會(huì)成員與審計(jì) 員 。歷史的看， 當(dāng)控制系統(tǒng)是比較弱化%%%%%%%%%Administrativeexpenditure ratioEconomyconstructionalexpenditure ratioPeople’s livelihoodexpenditureothersExpenditure type Fiscal Expenditure in China vs. （20xx）China 8 時(shí)， 撥款 也會(huì)有浪費(fèi) 。促進(jìn)資金的管理規(guī)則制定，防止損失浪費(fèi)，確保資