【正文】 為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作支撐條件，用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用；其它費(fèi)用：指與項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)直接有關(guān)的其它支出。第二條科技項(xiàng)目扶持資金是高新區(qū)財(cái)政用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金，通過(guò)扶持吸引社會(huì)各方面資金支持科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。受理審查內(nèi)容包括資格審查、形式審查和內(nèi)容審查。第四章 科技項(xiàng)目扶持資金的監(jiān)督管理３第十七條 科技項(xiàng)目扶持資金?？顚Ｓ?。第二十八條 本規(guī)定由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。④固定資產(chǎn)不斷增加，2002—。曾有位部門同志笑言，天曉得一個(gè)企業(yè)享受的扶持資金到底有多少。（四）對(duì)企業(yè)扶持資金使用效果長(zhǎng)期缺乏跟蹤，存在“重分配、輕管理、輕績(jī)效”現(xiàn)象。所以政策導(dǎo)向上要清晰化，要圍繞促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新做“文章”，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。（四）認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，努力防范政府反補(bǔ)貼應(yīng)訴風(fēng)險(xiǎn)一要認(rèn)真研究WTO 關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)疏理現(xiàn)行扶持政策中明顯與該協(xié)定相違背的扶持內(nèi)容，深入理解WTO協(xié)定中“紅黃綠燈補(bǔ)貼政策”的內(nèi)涵和外延，調(diào)整和完善相關(guān)政策，建立起符合WTO規(guī)定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策體系；二要建立反補(bǔ)貼預(yù)警機(jī)制，相關(guān)部門要在出口企業(yè)中建立政企信息互饋通道，及時(shí)掌握企業(yè)出口產(chǎn)品銷售額、售價(jià)、國(guó)外占有率等相關(guān)信息，定期分析預(yù)測(cè)，同時(shí)政府部門也要及時(shí)反饋企業(yè)有關(guān)國(guó)內(nèi)其它企業(yè)受到反補(bǔ)貼調(diào)查的信息，對(duì)企業(yè)提前預(yù)警，這樣，當(dāng)我們遇到反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，才能心中有數(shù)，從容應(yīng)對(duì)；三要加強(qiáng)宣傳。5． 對(duì)內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷員工費(fèi)用報(bào)銷，應(yīng)參照《費(fèi)用報(bào)銷實(shí)施細(xì)則》，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求報(bào)銷；一般員工報(bào)銷，時(shí)限為3天。由專賣店申請(qǐng)報(bào)銷的廣告費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由營(yíng)銷公司負(fù)責(zé)辦理手續(xù)。銷售回款率應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)銷售人員業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。14．協(xié)調(diào)文件原材料采購(gòu)控制程序財(cái)務(wù)控制程序 營(yíng)銷控制程序 銷售控制程序資產(chǎn)管理控制程序 固定資產(chǎn)管理制度 費(fèi)用報(bào)銷制度 預(yù)算制度更多免費(fèi)下載，敬請(qǐng)登陸：第四篇：項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施辦法項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 本院資金來(lái)源包括政府撥付、科研立項(xiàng)、社會(huì)捐贈(zèng)、研發(fā)收入、產(chǎn)業(yè)回報(bào)等，經(jīng)費(fèi)使用接受管委會(huì)的監(jiān)督和審計(jì)。每季度發(fā)布一次招標(biāo)公告。直接經(jīng)費(fèi)使用不低于總款的80%。暫緩者將進(jìn)行整改，再行評(píng)審。上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。第二十四條每年4月，縣科技局牽頭組織縣發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、招商、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究制定上獎(jiǎng)補(bǔ)方案，經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)縣政府審批。每年扶持1520個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展類應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審驗(yàn)收合格后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第十二條對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。第二章資金安排、使用原則和方式第三條設(shè)立“***縣科技創(chuàng)新扶持資金”，實(shí)行預(yù)算管理。第十三條 入駐項(xiàng)目研究完成后，本院組織專家驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目合同及經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中不得開(kāi)支與項(xiàng)目建設(shè)或項(xiàng)目研發(fā)工作無(wú)關(guān)的支出。本院與項(xiàng)目組簽訂合作協(xié)議，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組實(shí)施考核。投資方案須經(jīng)董事會(huì)通過(guò)，由財(cái)務(wù)總監(jiān)給出指導(dǎo)性意見(jiàn)，最后由董事長(zhǎng)審批。9．3 應(yīng)收帳款的催收銷售人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控對(duì)客戶信用政策的執(zhí)行，時(shí)刻監(jiān)控客戶的信用政策，對(duì)客戶欠款的催收負(fù)直接責(zé)任。2萬(wàn)元以下、并歸入預(yù)算的，有總經(jīng)理批準(zhǔn)后可以支付；否則，須有總裁批準(zhǔn)后，方可支付。交款時(shí)，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部出納出據(jù)“收款收據(jù)”。一是建立健全企業(yè)扶持資金管理辦法，明確資金使用對(duì)象、內(nèi)容和扶持辦法，規(guī)范資金支出程序，規(guī)定資金使用范圍和財(cái)務(wù)處理方法，強(qiáng)調(diào)違規(guī)處罰辦法，努力使扶持資金支出達(dá)到公開(kāi)、公平、高效；二是加強(qiáng)扶持資金申報(bào)管理。所以必須將扶持資金“好鋼用在刀刃上”，充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金“四兩撥千斤”作用。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有市直某企業(yè)20022004年獲得扶持資金總額達(dá)86萬(wàn)元，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2002年銷售額為511萬(wàn)元、2004卻已降為385萬(wàn)元，三年來(lái)的納稅總額僅為4萬(wàn)元，而且連年虧損，虧損額累計(jì)達(dá)88萬(wàn)元，甚至還有企業(yè)在獲得扶持資金不久即告破產(chǎn)的個(gè)案存在。一是各級(jí)政府通過(guò)各部門（財(cái)政、科技、外貿(mào)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等）管理兌現(xiàn)的扶持資金項(xiàng)目高達(dá)50多項(xiàng)（其中市級(jí)33項(xiàng)），內(nèi)容涉及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。我們對(duì)市直47戶重點(diǎn)扶持企業(yè)（不含納愛(ài)斯和新辦企業(yè)）近三年來(lái)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查資料顯示：①企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，、職工人數(shù)為9378人，比2002年分別增長(zhǎng)64%、56%、30%，年平均增幅達(dá)28%、25%、14%。項(xiàng)目完成情況包括：項(xiàng)目驗(yàn)收(鑒定)、項(xiàng)目結(jié)題、項(xiàng)目中止、項(xiàng)目撤銷等。經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目，由科技局委托有關(guān)專家進(jìn)行立項(xiàng)技術(shù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果同時(shí)送財(cái)政局備案，并報(bào)送管委會(huì)主任。第八條 科技項(xiàng)目扶持資金的開(kāi)支范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，包括：設(shè)備及軟件購(gòu)置費(fèi)：指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所必需的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用；研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)、軟件購(gòu)置費(fèi)用；能源材料費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所需的水、電、燃料、原利料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購(gòu)置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。第三條科技項(xiàng)目扶持資金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵守誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)管理的原則。第十條 科技項(xiàng)目扶持資金受理范圍是：列入上年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目（攻關(guān)、火炬、星火、電子計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品、成果推廣、國(guó)際科技合作、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助等項(xiàng)目及科技部、省科技廳上年度下達(dá)的其它計(jì)劃項(xiàng)目）；國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心申報(bào)的符合其研發(fā)宗旨、具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方向性質(zhì)的創(chuàng)新項(xiàng)目；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，博士后工作站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及各科技園區(qū)等申報(bào)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目；符合國(guó)家、省、市及我區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，創(chuàng)新性較強(qiáng)，具備一定的成熟性，有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有重大影響的調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目和“1311”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)劃撥的科技項(xiàng)目扶持資金必須設(shè)立項(xiàng)目專帳核算及獨(dú)立設(shè)置有關(guān)科目。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。⑤社會(huì)效益明顯提高。顯然扶持資金的這種多頭管理，既不利于扶持資金的管理和問(wèn)效，也難以發(fā)揮扶持資金的最大使用效益。一直以來(lái)，各級(jí)政府資金管理部門過(guò)于關(guān)注企業(yè)扶持資金支出分配，卻忽視資金的管理和績(jī)效跟蹤，雖然近幾年隨著公共財(cái)政體系的逐步建立，各級(jí)政府對(duì)財(cái)政支出管理逐漸加強(qiáng)，但對(duì)企業(yè)扶持資金的管理和問(wèn)效，依然沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，沒(méi)有形成一套行之有效的追蹤問(wèn)效的考核機(jī)制。二要獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置重點(diǎn)化。通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)WTO相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高企業(yè)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)充分了解享受扶持政策可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，使其在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久立于不敗之地。6． 工資發(fā)放工資發(fā)放，由集團(tuán)人事部制表；集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)辦理。營(yíng)銷公司有關(guān)部門作出報(bào)銷說(shuō)明，要注明標(biāo)準(zhǔn)及總額；由營(yíng)銷公司總經(jīng)理審批。若真正造成壞帳，貨款收不回來(lái)，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人作相應(yīng)的處罰。所有費(fèi)用實(shí)行預(yù)算申請(qǐng)和決算報(bào)告制。第四條 項(xiàng)目申報(bào)人以大學(xué)教師（具備高級(jí)職稱或擁有博士學(xué)位）為主，鼓勵(lì)申報(bào)人聯(lián)合外校優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行申報(bào)，優(yōu)先支持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行申報(bào)。間接費(fèi)用是指項(xiàng)目組在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。不通過(guò)者停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥付。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。第十六條對(duì)科技成果當(dāng)年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)（自然科學(xué)獎(jiǎng)、— 3 —技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。第二十五條縣政府審批后，縣財(cái)政局依據(jù)財(cái)政體制按批準(zhǔn)意見(jiàn)撥付資金。第二十一條每年安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，用于扶持在本縣范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。第二條扶持范圍：在本縣區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，申請(qǐng)項(xiàng)目在本縣范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、個(gè)人。合格者繼續(xù)開(kāi)展研究，撥付第二批資助經(jīng)費(fèi)；不合格者暫緩撥付，進(jìn)行整改后再次進(jìn)行評(píng)審，以決定是否繼續(xù)資助?？v向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷需項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審核共同簽字方能批準(zhǔn)。本院入駐項(xiàng)目按照本