【正文】 或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第五章 醞 釀第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第一篇：衡東縣機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行規(guī)范制度目 錄一、干部人事權(quán)方面 （聘）用調(diào)配制度 二、財(cái)務(wù)管理權(quán)方面 三、資產(chǎn)管理權(quán)方面 、事權(quán)方面 、督辦制度工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。第二十八條 考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。第五十九條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的基本要求進(jìn)行。非可控費(fèi)用由各股室根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，事先寫出資金使用計(jì)劃和具體開支項(xiàng)目，于每月二十日前上報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)室各一份，在每月召開的資金調(diào)度會上進(jìn)行審核和平衡，經(jīng)調(diào)度會通過后由領(lǐng)導(dǎo)審批。第七條經(jīng)費(fèi)借出后，務(wù)必在7天內(nèi)歸還財(cái)務(wù)室。第十二條 黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識，主動按月交納黨費(fèi)。必須更改變動時，須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。f按施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求執(zhí)行獎懲辦法。、工程質(zhì)量檢查、交付使用后管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)?？⒐を?yàn)收報(bào)告。凡決定事項(xiàng)在貫徹實(shí)施中遇到新的情況和問題，并確實(shí)對貫徹實(shí)施帶來難度或因情況有重大出入而難以貫徹實(shí)施的，應(yīng)及時提出復(fù)議，在緊急情況下，由局長臨時決定并提交下次會議通過。接待來信來訪者要進(jìn)行登記，寫明來信來訪者姓名、工作單位或住址、接待時間和簡要情況。（三）績效評估。2011年2月1日前，局將合法性審查后的制度匯編向社會公布，接受社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曾勇任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。確保黨務(wù)公開符合程序要求。對年內(nèi)兩次被通報(bào)批評的支部，實(shí)行 “一票否決”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部崗位責(zé)任制執(zhí)行處罰。必要時，對改進(jìn)和完善情況要再次公開。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”權(quán)力公開透明運(yùn)行情況的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，建立權(quán)力公開透明運(yùn)行的長效機(jī)制，形成專題報(bào)告。問責(zé)方式 ①誡勉談話；②取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格； ③責(zé)令作出書面檢查； ④責(zé)令公開道歉； ⑤通報(bào)批評； ⑥調(diào)整工作崗位； ⑦停職檢查； ⑧勸其引咎辭職； ⑨責(zé)令辭職； ⑩建議免職。調(diào)查終結(jié)后，由鎮(zhèn)黨委作出行政問責(zé)決定。（三）首問責(zé)任制實(shí)際首問責(zé)任制。不需要制定具體措施的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體措施的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。建立完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（站、所）負(fù)責(zé)人為成員。舉報(bào)投訴電話：0832—3580006。公開后，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組要采用各種形式，征求群眾意見，并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問題的答復(fù)意見及時向群眾反饋。(五)負(fù)責(zé)組織管理的指導(dǎo)扶貧濟(jì)困、村捐贈等社會互助活動及對口幫扶工作。五保戶收養(yǎng)服務(wù)程序：本轄區(qū)常住城鎮(zhèn)社區(qū)民由本人提出申請并由所在村（社區(qū)）委會調(diào)查審核后，報(bào)鎮(zhèn)民政辦，再鎮(zhèn)民政辦審核后，報(bào)縣民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養(yǎng)，并辦理入院手續(xù)。來訪群眾反映的問題，有的屬于實(shí)際問題，有的屬于認(rèn)識問題，接訪者既要注重解決實(shí)際問題，又要注重解決思想問題，有針對性地實(shí)事求是地做好思想工作。（四）排查工作必須深入基層、深入群眾，積極拓展信息渠道，做到范圍廣、情況明、內(nèi)容實(shí)。（二）包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，對所包案的問題要認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定調(diào)處方案，親自組織有關(guān)部門和人員開展調(diào)處工作。在辦結(jié)時應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)果反饋。因工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、群眾越級上訪事件或國家、集體、群眾利益遭受重大損失的。如遇特殊情況，無法在限時內(nèi)辦結(jié)或事項(xiàng)發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)請示。（六）對來訪反映的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選用摘報(bào)、信訪反映、轉(zhuǎn)送、交辦、發(fā)函、立案、調(diào)查等形式進(jìn)行處理。根據(jù)矛盾糾紛情況的性質(zhì)和嚴(yán)重程度分門別類地進(jìn)行分流處理，明確化解調(diào)處責(zé)任主體。把來訪人的基本情況和反映的主要問題，包括時間、姓名、信訪地、反映問題加以簡要記載，登記備案。經(jīng)批準(zhǔn)給予城鎮(zhèn)社區(qū)民最低生活保障的家庭，由縣民政局發(fā)給《保障金領(lǐng)取證》，救助對象憑證按月領(lǐng)取救助金。民政工作相關(guān)制度一、民政辦工作職責(zé)(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施。（二）對內(nèi)公開的形式：根據(jù)本單位實(shí)際情況，從方便干部職工知情與監(jiān)督出發(fā)，采取設(shè)立內(nèi)部事務(wù)公開欄、印發(fā)文件、召開會議等方式公開。第二條公開內(nèi)容（一）XXX的行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、配套制度及權(quán)力行使全過程；（二）有關(guān)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；（三）有關(guān)權(quán)力運(yùn)行的執(zhí)行結(jié)果；（四）其他需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)將崗位責(zé)任制列為考核的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人總結(jié)和述職內(nèi)容。分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。（四）限時辦結(jié)制對行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對人民群眾來信來訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理，能夠縮短辦理時間的盡量縮短；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，各辦（站、所）要分類確定辦理時限，并向社會公告。各村、各站所根據(jù)各自實(shí)際情況選擇合適的方式進(jìn)行公開。不得因被調(diào)查人聲辯而從重問責(zé)。一、指導(dǎo)思想與預(yù)期成效全鎮(zhèn)實(shí)施行政問責(zé)等六項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、行政執(zhí)法責(zé)任制、一次性告知制和崗位責(zé)任制等六項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能。（三）組織實(shí)施階段（2014年7月上旬11月底）。④、工作結(jié)果公開。把黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開列為鎮(zhèn)、村兩級工作重要內(nèi)容，制定具體考核細(xì)則，分別進(jìn)行考核。要在本單位（村）醒目位臵制作高規(guī)格的公開欄，公示班子成員、干部職工職務(wù)職責(zé)，黨員、干部工作承諾、重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作動態(tài)、各項(xiàng)工作要點(diǎn)、工作思路及貫徹落實(shí)上級會議精神等內(nèi)容。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全鎮(zhèn)中心工作和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題，以規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為目標(biāo)，著力發(fā)展黨內(nèi)民主，深化黨務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，從源頭上預(yù)防腐敗，建立健全黨支部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，探索出一條科學(xué)、規(guī)范、管用的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)村支“兩委”在加快“法治響石，建設(shè)平安響石”進(jìn)程的核心力和凝聚力。審查完畢后，交由局領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議并匯編成冊。三、規(guī)范內(nèi)容（一）職權(quán)法定。（2）管理印章的人必須是中共黨員，政治可靠、作風(fēng)正派，自覺遵守有關(guān)制度，嚴(yán)格履行手續(xù)，不講情面、不徇私情。會議討論的內(nèi)容屬于保密事項(xiàng)的，與會人員應(yīng)自覺遵守保密制度，防止泄密。開工報(bào)告。經(jīng)設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門簽證同意交付使用的方可辦理竣工手續(xù)，否則，不準(zhǔn)交付使用。（預(yù)）算審查的主要內(nèi)容：a按定額計(jì)算規(guī)則確定工程量計(jì)算范圍、核實(shí)工程量；b以定額綜合項(xiàng)目的內(nèi)容為依據(jù)，防止隨意套項(xiàng)、增項(xiàng)、重項(xiàng)、生項(xiàng)；c正確套用定額單位估價(jià)表，審查定額單價(jià)和材料價(jià)差； d核實(shí)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其適用范圍。，積極培訓(xùn)干部，提高基建干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，選擇懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、能吃苦、廉潔奉公的同志從事基建工作，并保持人員相對穩(wěn)定。第十條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。第三條 本局原則上實(shí)行“誰用款、誰報(bào)帳”的原則。四、建立單位資金平衡會制度。衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局干部違紀(jì)違法調(diào)查處理制度為進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作，特別是依紀(jì)依法查處干部違紀(jì)違法調(diào)查處理的能力，結(jié)合我局實(shí)際，特制定干部違紀(jì)違法調(diào)查處理制度。紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。黨組及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。（二）提任正股級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。第二十四條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；（二）考察對象所在單位有關(guān)股室或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)；（三）其他有關(guān)人員。屬于上級黨委（黨第九章 交流、回避第四十二條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。第三條 干部考核與評優(yōu)評先堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中。八、根據(jù)審理階段調(diào)查和辯論的情況，審理部門再次對案件履行審議程序，形成審理報(bào)告（正稿），提交縣紀(jì)委或黨組會議決定。④票據(jù)存根應(yīng)保存五年以上，銷毀時，必須造冊登記，向所在地財(cái)政部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可核銷。第四條 不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。二、物資管理要求：按照批準(zhǔn)的物資采購計(jì)劃和文件，按質(zhì)量準(zhǔn)確采購各項(xiàng)目部所需的工程材料、工程設(shè)備，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。工程竣工后，編制竣工圖、竣工決算報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門審批，組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，建立健全工程技術(shù)檔案。確保工程質(zhì)量、工期和安全。投資計(jì)劃批文。，一般編制四套，于竣工驗(yàn)收合格后六個月內(nèi)送城建檔案館一 套，使用單位一套，質(zhì)量監(jiān)督管理站一套，施工單位一套，存檔保管衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局車輛管理制度民主決策制度根據(jù)民主集中制原則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，為了推進(jìn)議事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，發(fā)揮集體智慧，避免工作失誤，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保藥監(jiān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定本制度。（3）使用機(jī)關(guān)法人專用印章需經(jīng)本人簽批。接到案情舉報(bào)，應(yīng)在2小時內(nèi)呈報(bào)局長批辦。四、方法步驟第一階段（2011年3月下旬—5月中旬）：動員部署。要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運(yùn)行的長效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度有效落實(shí)。公開運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范時限，確保公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。在每項(xiàng)工作制定思路和決策部署階段，要將涉及該項(xiàng)工作的黨的政策、相關(guān)規(guī)定、上級文件、會議精神、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行公開。整合各類訴求渠道，拓展訴求平臺，收集整理黨員、群眾意見，定期匯總、綜合研究，建立健全村“兩委”權(quán)力公開運(yùn)行反饋機(jī)制。（二）加大宣傳力度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)： ①1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；②在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的； ③打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員；④采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。1鎮(zhèn)黨委收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核，在30個工作日內(nèi)作出決定。咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本部門的職責(zé)，首問接待人及時引薦辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首頭號接待人要先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收入，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。具有行政執(zhí)法主體資格單位的執(zhí)法人員，要結(jié)合其任職崗位的具體職權(quán)進(jìn)行公開法律知識和專業(yè)知識崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格具備行政執(zhí)法資格的，依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證，實(shí)行持證上崗。經(jīng)辦人員在向服務(wù)對象一次性告知時，可采用口頭告知形式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（站、所）主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)查究問責(zé)制度的第一責(zé)任人，對我鎮(zhèn)各辦（站、所）貫徹落實(shí)查究問責(zé)制度負(fù)第一責(zé)任。為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》的要求，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的全過程，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特研究制定本制度。三、決策的基本內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，重大行政處罰等。(十)負(fù)責(zé)轄區(qū)殯葬管理工作，推行殯葬改革。辦理程序⑴申請人向戶口所在的村委會提出書面申請，填寫醫(yī)療救助申請表，并如實(shí)提供相關(guān)材料：本人身份證、戶口本復(fù)印件，屬五保戶特困對象的須提供證件復(fù)印件，當(dāng)年患病的縣級以上（含縣級）醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，必要的醫(yī)療病史資料原始件，已由政府醫(yī)療救助、社會互助情況的證明，民政部門要求提供的其他材料；⑵鎮(zhèn)人民政府對村委會上報(bào)的申請人材料進(jìn)行審核，并入戶調(diào)查，對符合條件的在申請表中填寫救助；然后報(bào)縣民政局審批；⑶縣民政局每季度對受理的申請進(jìn)行審批。五、定期參加縣民政局組織的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。遇有大規(guī)模集體上訪時，由主任統(tǒng)一調(diào)配力量。(六)應(yīng)當(dāng)及時將領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處情況報(bào)告縣綜治辦，由一把手在會議上進(jìn)行通報(bào)督促。（三）重大、突發(fā)性事件和群眾越級上訪情況，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。（四）每周一組織召開一次辦公例會，總結(jié)上周工作并對本周工作進(jìn)行研究部署。（二）對督辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)對承辦單位發(fā)出書面督辦通知書，也可走訪承辦單位和當(dāng)事人，了解協(xié)議履行情況，聽取群眾對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，提出調(diào)處意見。（三）接待來訪群眾時，首先請來訪人填寫《受理事項(xiàng)登記表》，在檢查表格內(nèi)容清楚完整后，核對來訪人身份證。三、《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供的材料本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動者初次辦理失業(yè)登記的，由勞動者攜帶本人有效身份證件、戶口本（原件及復(fù)印件）、本人免冠兩寸彩色照兩張及以下規(guī)定的資料，向戶籍所在地社區(qū)勞動保障服