【正文】 工作，做細工作，力爭把投資意向變?yōu)橥顿Y現(xiàn)實。今年招商引資“保七爭八”的目標，是向人大代表作出承諾的，我們已經(jīng)沒有退路，只能背水一戰(zhàn)。這些思想認識上的深層次因素，已經(jīng)嚴重影響了我市招商引資乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。應該說，在全省利用外資工作普遍處于調(diào)整階段的情況下，我市能取得這樣的成績，是非常不容易的。二是從確定“保七爭八”目標的第一天開始，主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導牽頭抓，建立了領導聯(lián)系項目、外資綠色通道等一系列制度，全力推動招商引資。南潯區(qū)積極發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，以民引外、嫁接引資，特別是在與世界500強合作方面，取得重要突破，如巨人、越球、久立等企業(yè)，與國際性的大企業(yè)、大集團合作，走集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、做大做強的路子，這種“南潯現(xiàn)象”非常值得總結、借鑒和推廣。而且，招商引資工作目前也確實面臨著不少客觀上的制約因素。第二，招商引資應大有作為。從6月份開始，由市四套班子領導牽頭組成10個招商片組，利用5個月時間，進行集中攻堅，推進夏秋招商引資活動。這里，我要特別強調(diào)的是大開放就要引大項目和戰(zhàn)略投資者，有大項目才能促進大發(fā)展。要緊緊抓住大規(guī)劃，進一步深化完善開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標和功能定位，充分體現(xiàn)高品位、高水準、創(chuàng)一流，全面開展規(guī)劃的完善和細化工作。市委程書記對這次會議非常重視，親臨會議為先進單位頒獎。這一目標是在全面分析我市當前發(fā)展形勢和后續(xù)潛力，統(tǒng)籌考慮全省發(fā)展態(tài)勢基礎上提出的。三要優(yōu)化資源配置，增強園區(qū)承載力。在招商工作中，既要多點布線，更要重點出擊。同時要強化工作督查機制，加大協(xié)調(diào)力度，及時解決重大項目落戶和生產(chǎn)中存在的困難和問題，對幫辦不力的單位要及時督辦整改，確保各項幫扶措施落到實處。二是質量上的數(shù)據(jù)。去年一年，媒體特別是主流媒體對宜春的評價，可謂好評如潮。二、敲一聲警鐘——沒有項目落地，再響亮的開放，都只是一句空話開放型經(jīng)濟、招商引資工作中，三個方面的問題值得大家警醒?！叭小奔矗河行徒?jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。按規(guī)定一個禮拜的，我們?nèi)煲欢ㄞk到，按規(guī)定三天的，我們一天，甚至是8小時內(nèi)辦到。所到之處，給他們留下的一點深刻印象就是縣市區(qū)的工業(yè)園不僅規(guī)模大，而且項目多，一派欣欣向榮的景象；沿途的環(huán)境尤其是衛(wèi)生環(huán)境好，從320國道到工業(yè)園區(qū)再到城鎮(zhèn)，都非常整潔、非常干凈；再就是我們宜春干部群眾的精神風貌，這一點不僅湖北省領導給予了高度評價，孟書記和吳省長也給予了充分的肯定。開放型經(jīng)濟促進新增就業(yè)人口23萬人，%；四是加快了工業(yè)化進程。我們現(xiàn)在提出“舉全市之力，唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律”，就是要爭取通過全民創(chuàng)業(yè)來激活民營資本，把民間資本投入到創(chuàng)業(yè)中去。三是時效意識。對于這些指標，各級、各部門不僅要細化分解，而且要責任到人、措施到崗、實施到點、考核到位，以項目論成敗，以成果論英雄，真正做到能者上、平者讓、庸者下。寶成企業(yè)最擔心的就是用工問題，這一招，使寶成企業(yè)既動心又放心。治安問題至關重要，在人們的幸福指數(shù)中，安全感是第一位的。第三，要千方百計實現(xiàn)開放的新突破，就必須強化三線隊伍路線決定后，人是最關鍵的因素。如果我們有十個納稅超億元的項目，就完全可能與銷售收入過百億元的企業(yè)去抗衡。加強與投資促進機構或專業(yè)招商公司的交流與合作，在重點地區(qū)設立委托招商點，物色一批在當?shù)赜杏绊憽⒂型?、有實力的社會知名人士，聘請他們擔任招商顧問，根?jù)招商實績給予相應報酬。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是要通過改造和引進兩種方式來實現(xiàn)的。切實加強與上海各有關方面的互動交流，不斷深化與上海在交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、信息、宣傳等領域的合作機制建設，促進接軌工作的經(jīng)?；?、制度化。要做好擴容的準備工作和局部調(diào)整工作。發(fā)展開放型經(jīng)濟，非常關鍵的一條是要建設一個富有競爭力的開放環(huán)境、服務環(huán)境。堅決執(zhí)行國家外貿(mào)出口退稅新政策，及時辦理出口退稅，加強對外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務，實現(xiàn)了對外貿(mào)易的快速增長。全面實施“接軌大上海、融入長三角”發(fā)展戰(zhàn)略，在長三角15個城市中率先設立服務上海世博會工作辦公室。五是觀念上的差距。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線提出了“再干二三年，農(nóng)民人均收入突破1000美元”的目標；工業(yè)經(jīng)濟下定決心“沖千億”；重點工程建設提出“創(chuàng)新破難當先鋒、加快發(fā)展作表率”，組織實施重點建設項目120個。(二)跑好接力賽。必須正確處理好三者間的關系，使它們互相促進，互相滲透，互為補充，共同發(fā)展。全市上下要繼續(xù)對招商引資工作進行升溫、造勢、加壓，通過廣泛發(fā)動，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力，加大招商力度，努力在全市營造議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍。一是要在引大項目上求突破。開發(fā)區(qū)、園區(qū)是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要載體。(二)力求大轉變。三、創(chuàng)新破難，扭住重點，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的任務要再加壓(一)推進大招商。開放帶動戰(zhàn)略，是我市發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。二是要有搶機遇的勇氣。這些前所未有的機遇將為我市進一步擴大開放，提高利用外資和對外貿(mào)易水平帶來廣闊的空間。我們?nèi)鄙傧箧?zhèn)江市金東紙業(yè)集團這樣的大企業(yè)大項目。加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度。～年是我市開放型經(jīng)濟遇到困難和矛盾最多的一年，全市上下始終堅持招商引資“一號工程”不動搖，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商辦法，經(jīng)受住了土地市場秩序治理整頓、宏觀調(diào)控和要素制約等多種考驗，做到招商引資目標不變、力度不減、工作不松，利用外資的領域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高。各縣區(qū)要深入研究自身的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展特色，有針對性地推進招商引資工作。二要破解開發(fā)區(qū)平臺建設難。三要加快對接消費市場。在外貿(mào)上，%。首先，重點突出以商招商。比如，我們是九級基準地價，而南昌、贛州等地方的基準地價都高于我們，在土地價格上我們就有競爭力。檢驗檢疫部門要幫助企業(yè)把好出口商品質量關，在最短時間內(nèi)為企業(yè)報檢產(chǎn)品進行檢測檢驗，積極推進產(chǎn)品的質量、技術國際標準認證工作。如果我們不讓落戶的客商有錢可賺，那么我們的開放就是失敗的。二是安商的聯(lián)動機制。怎樣促進招商工作？這是我們要在新一年的工作中，尤其是在激烈的競爭中去認真考慮的一個問題。我們從事招商引資工作的干部，一定要有“拋家舍口”的奉獻精神，做到“五個千萬”，否則就不稱職。我到宜春工作之后召開的第一個專業(yè)性會議就是金融工作座談會，我當時就懇請各位行長能夠跟我一樣對宜春的發(fā)展充滿信心，能夠主動拿出資金來支持地方發(fā)展，改變現(xiàn)在存貸差過大的局面。在激烈的競爭中，必須通過開放來解決我們的生存、發(fā)展和崛起問題。全市新批外資項目74個，進資總量列全省第四；；，%，進度在全省排名第四；我市和上高縣榮獲全省開放型經(jīng)濟發(fā)展綜合獎。在安商上服務到位，關鍵是遵紀守法，也叫循規(guī)蹈矩。如果這樣，我們的產(chǎn)業(yè)是永遠做不大的。在開展市直機關招商活動之后，市直機關把招商當做己任，去年正好招了100個。現(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)，很多客商甚至不要我們上門去招而自己來到宜春。第一種語言是數(shù)字語言。要切實加大上門服務工作力度，根據(jù)不同企業(yè)的特點和要求，因企制宜，因企施策，圍繞項目跟蹤服務。繼續(xù)堅持專業(yè)招商的路子，并適當改進專業(yè)招商管理方式。二要完善基礎設施，增強園區(qū)吸引力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和先進地區(qū)的發(fā)展勢頭相比，無論是引資規(guī)模還是結構，無論是項目質量還是水平，無論是創(chuàng)匯數(shù)量還是增幅，我們都有較大差距。招商引資是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合和支持，需要全市上下的共同努力，光靠少數(shù)人、光靠少數(shù)幾個部門難以實現(xiàn)快速發(fā)展，哪一個環(huán)節(jié)出了問題都可能影響開放型經(jīng)濟的發(fā)展，要深入開展優(yōu)化服務環(huán)境集中整治活動，采取切實措施，抓出實效，為開放型經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(四)落實四項措施?，F(xiàn)在已簽約的外資項目累計總投資12億美元，合同外資7億美元。主要領導必須全面參與招商引資工作，參與重大招商引資活動，參與重要投資客商的接待，參與重點項目的洽談，關鍵時刻，關鍵看領導，看領導的執(zhí)政能力，看領導的工作作風，看領導的工作水平。在市委常委擴大會議上，對下半年的宏觀經(jīng)濟走勢，我們確立了三個基本判斷，即戰(zhàn)略機遇期沒有改變，機遇是潛在的；戰(zhàn)略轉型期不會改變，轉型是艱巨的；戰(zhàn)略競爭期不會改變，競爭是殘酷的。引進世界500強和戰(zhàn)略投資者取得新進展，一批“大、高、優(yōu)”項目成功簽約或達成投資意向，像總投資達3億美元的新加坡森聯(lián)項目已經(jīng)正式啟動，500強排名第一的沃爾瑪來湖投資項目也已正式確認，等等。從縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看：各級各單位都普遍加大了工作力度，在加強領導、配強力量，分解指標、落實責任、強化協(xié)調(diào)、推進項目等方面，攻堅克難、重點保障，開展了一系列卓有成效的活動，自上而下切實營造了大招商、大引資、大開放、大推進的思想氛圍和工作合力。(二)工作富有特色。所有這些，都說明今年我市利用外資“保七爭八”是取得積極進展的，上半年全市招商引資工作是取得明顯成效的，對此，我們要給予高度評價、充分肯定。特別要關注的是，目前部分省市經(jīng)濟效益和投資包括引進外資回落過快的趨勢已經(jīng)引起了中央的高度重視，前段時間國家發(fā)改委主任馬凱來湖調(diào)研時就曾講到，明年作為“十一五”開局之年，既不會是整頓之年，也不是爬坡之年，意即明年的經(jīng)濟走勢至少會處在一個比較景氣的區(qū)間，不會出現(xiàn)低開低走的局面，可以設想宏觀經(jīng)濟環(huán)境回暖的趨勢可能在今年下半年就有所顯露。在招商引資活動中，大家要增強全局意識、責任意識、進度意識，各負其職、相互配合，堅定信心、直面競爭，鎖定引資目標不動搖，堅持工作干勁不松懈，真正把招商引資放在心上、抓在手上、落實到行動上，下最大的決心，化最大的功夫，確保完成“保七爭八”的目標任務，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟新的突破，各縣區(qū)要確保完成今年的目標任務，并力爭為完成全市目標多作貢獻。下步要對已簽約的長興印尼工業(yè)園、ＸＸ開發(fā)區(qū)西南分區(qū)合作開發(fā)、安吉世紀觀光牧場、老虎潭水庫、西山景區(qū)、森聯(lián)太湖旅游景區(qū)等項目要抓緊履約促開工。一是平臺建設要跟進。當前，更需要各種政策的扶持，更加需要各部門的配合和支持。從實際利用外資看，全省有31個縣市區(qū)實際進資超過3000萬美元，%，而我市只有﹡﹡、﹡﹡2個縣，%，只達到全省平均水平的一半左右，且有3個縣市列全省倒數(shù)10名以內(nèi)；從引進省外資金看，全省有16個縣市區(qū)5000萬元以上工業(yè)項目實際進資超過10億元，我市卻還沒有一個縣市區(qū)上10億臺階；從引進大項目情況看，全省引進超億元工業(yè)項目155個，我市有20個，這還過得去，但全省實際利用外資1000萬美元以上企業(yè)有49個，我市沒有一個；從工業(yè)園區(qū)進資看，全省有27個工業(yè)園實際到位資金超過15億元，我市沒有一個工業(yè)園躋身其中；從出口排位看，全省有26個縣市區(qū)出口總額超過1500萬美元，我市沒有一個縣市區(qū)進入其中。按照“園區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、生產(chǎn)生活同步考慮”原則，加快完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設施。為集中全市力量做大做強市高新區(qū)，加強專業(yè)招商隊伍的管理，市里將專業(yè)招商隊伍歸口市高新區(qū)管理，并通過公開選調(diào)等形式，招聘一批工作能力強、專業(yè)素質高的人員充實專業(yè)招商隊伍，主攻有重要影響的重點企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)項目，實行集約化專業(yè)招商。要繼續(xù)實施和完善重大項目領導聯(lián)系制度，對投資超過1億元或1000萬美元的重大項目明確一名市領導，對投資5000萬元或500萬美元的項目明確一名縣級領導和相關部門掛點幫扶，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問題。數(shù)字語言是最有說服力的。過去的一兩年，特別是去年，有許多客商自己“潛伏”進入宜春，不打任何招呼來考察，考察之后“浮出水面”，到有關單位部門，到開發(fā)區(qū)要地要搞項目?？上攵瑳]有這些部門的參與，就沒有今天這么豐碩的成果。第三個矛盾，簽約金額大，落地資金小的矛盾。我們講規(guī)矩，安商才能出效果。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級領導精心組織和有力推進的結果，是全市廣大干部群眾尤其是開放型經(jīng)濟戰(zhàn)線全體同志艱苦努力的結果。吳新雄省長在全省開放型經(jīng)濟工作會議上把對外開放的巨大貢獻概括為五點：一是做大了經(jīng)濟總量?！巴赓Y”，即市外資本。所謂“重”，就是盯住重點區(qū)域；所謂“大”，就是盯住投資規(guī)模在1000萬美元或1億元人民幣以上的大項目；所謂“強”，就是盯住世界500強和國內(nèi)200強企業(yè)，一定要有明確的目標。多年來，我們一些地方和部門招商目標觀念淡薄，責任意識不強，年年“難過”年年過，歲歲“不安”歲歲安，這種惰性思想如果不扭轉，我們的招商引資就很難有大的突破，外貿(mào)出口就很難有質的飛躍。招商引資“三分招、七分安”。要牢固樹立“雙贏”的理念：有贏無贏，企業(yè)有贏；早贏晚贏，企業(yè)早贏；多贏少贏，企業(yè)多贏。交通運輸部門要調(diào)配好運力，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和運輸企業(yè)簽訂互惠互利協(xié)議，加強對接合作，最大限度地降低商務成本。最近，我接觸了幾批企業(yè)家，他們對宜春都非常看好，都表示出投資的信心?？梢云刚堃徊糠忠崖鋺艨蜕套鳛槲覀兊恼猩檀?，鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法，積極宣傳和推介宜春，開展以商招商，以情招商，努力形成企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的招商引資新格局，進而產(chǎn)生“引進一個、帶來一批”的聯(lián)動效應。不進則退，慢進也是退，加快發(fā)展、增強實力是第一要務，是當務之急。及時把握上海消費轉型的趨勢，利用區(qū)位和價格優(yōu)勢，全力開拓上海市場。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，是工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、投資環(huán)境的最佳區(qū)。要強化市域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，特別是針對“我有客商資源卻沒有土地資源、你有土地資源卻沒有客商資源”等情況，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以積極探索建立落地項目的效益分享機制，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以探索共建共享產(chǎn)業(yè)平臺。全市新批項目合同外資平均為471萬美元，高于全省平均90萬美元；投資千萬美元以上的項目113個，%；新批外資企業(yè)340家，其中技術含量較高的企業(yè)占20%以上，世界500強企業(yè)3家(比利時泰瑪士投資有限公司、美意集團投資有限公司和英特工業(yè)有限公司)。著力提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)的集聚能力，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目加速向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚。在外貿(mào)結構上，%。機遇與挑戰(zhàn)是一對矛盾的兩個方面，看到機遇，抓住了才是真正的機遇，抓不住就成為新的挑戰(zhàn)。強手過招勇者勝，要直面競爭，迎難而上，敢闖敢試，敢為人先。全市上下要牢固樹立“人人都是開放的形象，人人都要為開放服務”的意識。招商就是招財富，就是搶發(fā)展。轉變增長方式是科學發(fā)展觀的必然要求。要堅持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，進一步優(yōu)。不能因為招商而破壞生態(tài)，也不能為了一時之利而犧牲環(huán)境。一是營造大招商的氛圍。外貿(mào)、外資、外經(jīng)是開放帶動戰(zhàn)略的