【正文】 各部門、各企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光，瞄準世界500強企業(yè)、跨國公司、知名財團、知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，廣泛收集和捕捉各類信息，增強敏銳性，摸準他們的投資意圖和投資動向，不能放過任何一絲商機，要找準合作的結(jié)合點，搶抓時機主動出擊。必須下大決心、化大力氣引進一批附加值高的項目、產(chǎn)業(yè)升級項目、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目和龍頭帶動型項目，加速主導產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地快速形成。服務(wù)業(yè)利用外資的比重還很小，需要加大力度，爭取在旅游、商貿(mào)等方面利用外資有新的突破。二是激活大招商的主體。三是質(zhì)量上要跳一跳?？h區(qū)之間既要相互競爭、你追我趕，又要聯(lián)動發(fā)展、共同提高，避免惡性競爭。發(fā)展開放型經(jīng)濟要全市聯(lián)動，整體推進。一是要高舉開放大旗。一是要有搶機遇的意識。開放型經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要血液，有著舉足輕重的地位。四是隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的建成，我市樞紐城市、節(jié)點城市、交匯城市的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。一些黨員、干部機遇意識、爭先意識、創(chuàng)新意識還不強，面對同樣的困難和矛盾，講困難多抓機遇少，找客觀條件多分析主現(xiàn)原因少，畏難情緒多創(chuàng)新辦法少。三是結(jié)構(gòu)上的差距。強勢推進接軌工作，去年是近年來接軌活動最多、規(guī)模最大、檔次最高、成效最好的一年。(四)平臺集聚能力有了新提升。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)調(diào)整貿(mào)易方式，%。開放型經(jīng)濟拉動了我市經(jīng)濟增長，推動了我市國際化、工業(yè)化、市場化進程，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我們不苛求每個部門都去招商，但要求每個部門都要親商、安商、富商。四、要增合力一是縣區(qū)之間要增合力。開發(fā)區(qū)、園區(qū)、功能區(qū)不可能無限量搞外延擴張，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還在于提高投資強度和集約開發(fā)水平。各縣區(qū)要堅持“大項目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，對大項目，要有氣度和魄力，敢于突破常規(guī)，給予特事特辦，舉全市之力爭取落戶湖州。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門都要真正重視和切實加強這項工作。運用柔性引進、聯(lián)合開發(fā)、項目配套等方式，強化與上海高等院校、科研院所、跨國公司、戰(zhàn)略投資者的合作，大力引進和運用上海的科技資源、人才力量和管理要素。上海作為長三角乃至我國經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，其龍頭帶動的重要影響不言而喻。經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度不夠快，是我市面臨的最大現(xiàn)實問題。再次，充分發(fā)揮駐外辦事處作用。第三條線是社會招商團隊。但是，我們可以發(fā)揮宜春的特色，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)基地去招商引資，通過我們的特色來彌補高科技企業(yè)少的不足。所謂“區(qū)位不佳干勁補”，就是說，雖然在日益激烈的區(qū)域競爭中，我們宜春的區(qū)位缺乏比較優(yōu)勢，但是通過我們的沖天干勁，通過我們的加倍努力，完全有可能變被動為主動。構(gòu)筑整體推進的大開放格局，就要形成人人議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍；要實現(xiàn)宜春開放型經(jīng)濟的新突破，就必須強化“三線隊伍”：第一條線是黨政領(lǐng)導團隊。人事部門要圍繞人才市場、人才供應(yīng)做好服務(wù)。其次，要營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。三是富商的保障機制。在安商問題上，當務(wù)之急是要致力形成黨政齊抓共管、部門各負其責、企業(yè)社會共同參與的聯(lián)動機制，合力打造最適宜企業(yè)成長的“生態(tài)”環(huán)境。市政府已經(jīng)對今年的考核獎勵辦法進行了完善，并正式下發(fā)執(zhí)行。剛才贛輝副市長已經(jīng)宣布了一項制度，從今年起，利用外資執(zhí)行進度當月排名在后三位的，縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)局長或者招商局長到市外經(jīng)貿(mào)委匯報原因與對策措施；連續(xù)兩個月排名在后三位的，分管縣市區(qū)長到市政府匯報原因與對策措施；連續(xù)三個月排名后三位的，請縣市區(qū)長到市政府匯報原因與對策措施。要想在競爭中出奇制勝，還需要我們圍繞“招商、安商、富商”這個主題，在制度、政策、思路和方法上不斷變革和創(chuàng)新。所以，我們一定要樹立時效意識，這是贏得發(fā)展先機的制勝之本。所謂“千”，是指組織一千支以上招商小分隊，不停頓地在外面跑。項目是發(fā)展之基、財政之柱、富民之本、就業(yè)之源?！靶刨Y”，即金融資本。這五個方面的貢獻，在宜春也完全可以得到印證，尤其是，在實現(xiàn)縣縣財政收入過億元的歷史性突破中，開放功不可沒。這就要求我們在具體工作實踐中，務(wù)必牢固樹立和不斷強化三種意識：一是開放意識。當然，我們要時刻保持清醒的頭腦，不能陶醉于已有的成績，不能滿足于當前的步伐，尤其是要清醒地認識到我們工作中存在的不足。會議還隆重表彰了2006開放型經(jīng)濟工作先進單位以及“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造誠信宜春”活動十佳單位和個人。我們的服務(wù)沒有最好，只有更好，請大家服務(wù)要到位。所以我市今年在招商上重在招大引強。第三，招商引資干部精神不振的問題。我們現(xiàn)在很多企業(yè)，處在中間環(huán)節(jié)，只看到用工，看不到多大貢獻，那是因為終端并沒有在我們這里。在我們現(xiàn)實的招商引資中，有三種矛盾仍比較突出?？梢哉f，沒有多年來一以貫之的開放，就沒有我們趕超發(fā)展、日新月異的今天。各種媒體都給予了我們宜春充分的肯定和高度的評價。老鄉(xiāng)們給出的這種評價是發(fā)自內(nèi)心的，老鄉(xiāng)現(xiàn)在說出的話，充滿著作為宜春人的自豪感。這意味著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導到以新型工業(yè)化為主導的新領(lǐng)域、新階段。同志們，開放型經(jīng)濟事關(guān)發(fā)展全局。要大力推進信用擔保體系建設(shè)，建立和完善政銀企聯(lián)系會議制度，及時協(xié)調(diào)解決外商企業(yè)中有效益、有市場、有訂單、有信譽的企業(yè)貸款問題,使外商企業(yè)的融資環(huán)境更寬松、更便利、更高效。下一步，要以2月份啟動的招商安商“百日行動”活動為新的起點，著力完善對客商的服務(wù)機制和幫扶措施，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，真正做到“三分招商、七分安商”。要詳細掌握上述重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大致動向和具體信息，有針對性地舉辦專業(yè)招商推介會，一旦信息比較確定，就組織專業(yè)隊伍駐地招商，確保取得重大成效。特別要重點圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、食品、電力、建材、冶金機械等支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進高新技術(shù)、高附加值、低能耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)項目，加速形成我市工業(yè)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈。要強化科學用地，集約用地，提高土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度。要按照“找準比較優(yōu)勢、明確產(chǎn)業(yè)方向、把握轉(zhuǎn)移趨勢、對接萬商西進”的要求，在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、引進項目群、形成產(chǎn)業(yè)集群。只要全市上下把握上述機遇，創(chuàng)新舉措，突出重點，就一定能完成今年的各項奮斗目標，推動開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展。大開放主戰(zhàn)略的實施，進一步增強了全市上下以“大開放促進大發(fā)展”的緊迫感和使命感，鼓勵、引導和支持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的先進發(fā)展理念逐步形成。下面，我講兩點意見：一、肯定成績，正視差距，進一步堅定加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的信心和決心過去的一年，全市上下按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，全力實施外向帶動，進一步創(chuàng)新工作舉措，狠抓任務(wù)落實，全市開放型經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。要加大督查力度，在浙洽會和港澳浙江周上簽約的項目，決不能掛在口上、停在紙上，必須一項項抓跟蹤，一樁樁抓落實。要加快實施大統(tǒng)籌，按照科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)公建、商貿(mào)、工業(yè)、居住區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)發(fā)展。招商引資的著眼點要放在增強針對性和實效性上，抓好項目跑辦這個環(huán)節(jié)，往深里做、往實里做、往專處做。在項目定位上要“準”。特別是對沃爾瑪、朝日啤酒等項目要盯緊盯牢促簽約。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認識，強化領(lǐng)導，確保力量，突出重點，集中精力，發(fā)揚“千辛萬苦、千山萬水、千言萬語、千方百計”的“四千精神”，在構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)、研究分析情況、引進外來項目、推進項目落實上，出實招、出高招、出狠招，以旺盛的斗志、搶拼的勁頭、實干的作風，把這場招商引資的攻堅戰(zhàn)打穩(wěn)、打準、打好、打贏。在招商引資活動中，主要領(lǐng)導是第一責任人，這不僅是職責問題，也是現(xiàn)實的要求。必須清醒地看到，調(diào)整時期是最容易拉開差距的時候，關(guān)鍵看怎樣把握，拉開差距關(guān)鍵在外資，率先崛起關(guān)鍵看外資，當前，落實科學發(fā)展觀在一定程度上，關(guān)鍵也是看外資。同時，各級各部門的招商力量還要加強，招商隊伍的整體素質(zhì)還要提高，我們的時間有限，力量有限，精力有限，要找準方向，有重點的招商。平臺方面，%，很大程度上是受到發(fā)展規(guī)劃落后、承載能力減弱等因素制約。尤其值得肯定的是，我市外資項目的質(zhì)量、檔次有了較大幅度的提升。長興縣突出重點，明確方向，形成了以日、韓、印尼為主體的三個專業(yè)工業(yè)園，并在全市率先為外資企業(yè)推出“一卡通”便捷服務(wù)。三是在政策和體制保障上，專門出臺了利用外資新的考核辦法和吸引外資22條政策措施，同時還致力于平臺建設(shè)，對ＸＸ開發(fā)區(qū)和各駐外招商處的運行體制、管理機制進行了調(diào)整完善，加大了扶持力度。但像今年這樣的領(lǐng)導強度、重視程度、支持力度、推進深度，確確實實是少有的。ＸＸ區(qū)建立了招商引資工作例會制度，區(qū)級領(lǐng)導分工負責一批重點項目，隨時掌握進展情況，定期交流推進辦法，不斷加大實施力度，成效顯著，實現(xiàn)了“時間過半，完成任務(wù)過半”。上半年，均基本保持去年同期水平。上半年全市實到外資平均每月不到4000萬美元，%，并且存在著合同外資與實到外資不平衡、縣區(qū)之間不平衡等問題，下半年要實現(xiàn)年度最基本的“保七”目標，平均每月必須完成8000萬美元，壓力確實非常大。比較典型的有這么三種：一是信心下滑，認為在這么困難的情況下，這么嚴峻的形勢下，“保七爭八”既“?！辈涣?，更“爭”不動，怪這怪那，畏難懼難，無所作為，無能為力；二是決心不大，片面地認為現(xiàn)在是提倡科學發(fā)展觀，好的內(nèi)資也很重要，不一定要引進外資，或者還認為招商引資讓企業(yè)去搞就行了，政府沒有必要化這么多的精力。應(yīng)當說，這樣的大環(huán)境，總體上十分有利于我們的招商引資工作。全市各級各部門務(wù)必思想再統(tǒng)一，精神再振奮，力度再加大，措施再扎實。一是夏秋招商集中推進活動。(三)抓住三類項目。目前正開工建設(shè)的外資有70余個，重點要對泰瑪士礦業(yè)、新嘉力服裝面料染整、永義紡織、港華燃氣等項目要重點幫扶，促其盡快投產(chǎn)，形成效益。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過業(yè)務(wù)渠道、網(wǎng)絡(luò)渠道、企業(yè)渠道、新聞渠道捕捉、篩選項目信息。要緊緊抓住大項目，通過招商引資，積極引進大、高、優(yōu)項目，把開發(fā)區(qū)真正建設(shè)成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)。對完成今年全年目標任務(wù)的縣區(qū)，明年繼續(xù)給予土地指標傾斜。ＸＸ市人民政府辦公室二○○x年七月二十八日第二篇：市長在全市開放型經(jīng)濟工作會議上的講話這次全市開放型經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會和全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議精神的一次重要會議，對于動員全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，在新的起點上實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放，具有重大意義。三是對新增就業(yè)的吸納作用日益明顯。新的一年，為把我市開放型經(jīng)濟推上一個新臺階，并盡快縮小與全省先進地區(qū)的差距，市委、市政府提出了今年力爭引進內(nèi)資80億元、實際利用外資3億美元、。加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要是促進園區(qū)逐步從外延式擴張向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展向集約型增長轉(zhuǎn)變，真正把工業(yè)園區(qū)打造成吸引八方商賈的投資寶地。各縣區(qū)工業(yè)園也要在繼續(xù)完善道路、供水、供電和污水集中治理等生產(chǎn)配套設(shè)施的同時，抓緊完善生活配套設(shè)施，充分利用中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)的公共資源，切實解決園區(qū)內(nèi)職工住宿難、看病難、購物難等實際問題。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。三要主攻重點區(qū)域招商。親商安商是一種重要理念，是對外商服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。各縣市區(qū)也要建立幫扶工作制度，切實做到幫扶工作年初有目標、季度有檢查、年終有考評。各地各部門要做誠實守信的表率，對已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同在不違反政策法律和地方建設(shè)規(guī)劃的前提下要全面兌現(xiàn)和履行，切實增強投資者的信心，使投資者進得來、留得住、有發(fā)展，真正做到幫投資者發(fā)財、助投資者成功。我市GDP總量去年超過800億，達到了870億元，增長了14%；財政收入超越了100億元，；全社會固定資產(chǎn)投資達到了680億；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入跨越1000億元大關(guān)，在工業(yè)園區(qū)當中超過200億的有豐城，超過100億的還有5個，超過100億的數(shù)量占到全省的1/5?！捌弊印本褪抢习傩盏氖杖?，去年全市城鎮(zhèn)居民人均收入14000多元，農(nóng)民純收入5799元，超全省平均水平；車子越來越密，甚至開始堵車了，走在街上可以看到，工程車多了，私家車多了；房子越來越好了，無論是辦公房，還是老百姓的住房都越來越好。第四種語言是媒體的語言。去年年底的巡回看變化，無論是中心城還是縣市區(qū)，都發(fā)生了日新月異的變化。也正是為此，我們要堅定不移地實行大開放主戰(zhàn)略；堅定不移地實行全民招商，特別是部門招商的戰(zhàn)略；堅定不移地實行開放型經(jīng)濟考核獎懲機制。第二個矛盾，企業(yè)個數(shù)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短的矛盾。第二，招商引資中的“三有”不強。去年我們最為鼓舞人心的是終于引進了一個世界500強——富士康。春節(jié)前，省委蘇書記來我們市行政服務(wù)中心檢查指導工作的時候，特別問到辦事時效問題。希望我們各有關(guān)單位要學習經(jīng)濟規(guī)律，要學習產(chǎn)業(yè)知識，也要熟悉產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套等一些基本的理念和方法，這樣有助于我們在新的一年真正使開放型經(jīng)濟能夠得到升級，也只有這樣才能在產(chǎn)業(yè)升級年活動中建功立業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻。昨天，湖北省委俞正聲書記和羅清泉省長率領(lǐng)黨政代表團，在孟建柱書記和吳新雄省長的陪同下，親臨宜春檢查指導工作，先后視察了高安市、上高縣和袁州區(qū)。市委、市政府提出宜春“在全省整體實力前移，局部工作前列”的目標，說到底就是一個城市綜合實力競爭的問題，這是一個落腳點。開放型經(jīng)濟提供的財政收入172億元，%；三是促進了就業(yè)。我曾經(jīng)和縣市區(qū)長們說過，作為一個地方的行政首長，要解決好的一大問題就是資金?！懊褓Y”，即民營資本。所謂“百”，就是在海內(nèi)外舉辦一百場以上規(guī)模不等的項目推介會。請大家務(wù)必強化項目意識，不僅是工業(yè)園區(qū)，也包括我們市直有關(guān)部門，一定要抓住有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)不放，做到實施一批項目，手上抓著一批項目，眼里盯著一批項目。我們所有部門都應(yīng)該按照這簡簡單單的“十辦”去要求自己，去為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)園區(qū)服務(wù)、為開放型經(jīng)濟主戰(zhàn)略服務(wù)，把時效意識切切實實地貫徹到我們的工作中。市委、市政府已經(jīng)下達了各項目標任務(wù)，這是硬指標，也是底線，必須不折不扣地完成。所謂“三月一匯報”，就是學習省政府的做法，建立市長辦公（擴大）會議制度，每三個月召開一次，請各縣市區(qū)長參加，主要匯報重大項目、民生工程以及社會穩(wěn)定三方面的工作情況。上高裕盛鞋業(yè)的落戶就是很好的例子，最后讓客商決定投資的“殺手锏”，就是上高搜索出了當?shù)卦趯毘善髽I(yè)工作過的員工名單，列出了七千多人。一旦決定了的事，就要不折不扣地執(zhí)行。首先，要提供安全的治