【正文】 )落實四項措施。特別是要加快ＸＸ經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西南商住區(qū)、楊家埠工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，這關(guān)系到未來幾年ＸＸ開發(fā)區(qū)發(fā)展的空間和平臺，也是事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間布局戰(zhàn)略性調(diào)整和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，要按照“統(tǒng)盤規(guī)劃、滾動開發(fā)、有序推進”的要求，加快推進西南分區(qū)建設(shè)，加快啟動楊家埠區(qū)塊建設(shè)，加快康山分區(qū)前期工作，全力打造開發(fā)區(qū)新的發(fā)展空間和平臺。招商引資是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合和支持，需要全市上下的共同努力，光靠少數(shù)人、光靠少數(shù)幾個部門難以實現(xiàn)快速發(fā)展，哪一個環(huán)節(jié)出了問題都可能影響開放型經(jīng)濟的發(fā)展，要深入開展優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中整治活動，采取切實措施，抓出實效，為開放型經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年，%，%。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和先進地區(qū)的發(fā)展勢頭相比，無論是引資規(guī)模還是結(jié)構(gòu)，無論是項目質(zhì)量還是水平，無論是創(chuàng)匯數(shù)量還是增幅，我們都有較大差距。在具體工作中，各地務(wù)必抓住重點，抓好落實，扎實有效地推進開放型經(jīng)濟向前發(fā)展。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強園區(qū)吸引力。要加大園區(qū)內(nèi)閑置土地的清理處置力度，對長期“圈而不建”、廠房閑置的項目用地，依法收回，或以“騰籠換鳥”方式，優(yōu)先安排給符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目使用。繼續(xù)堅持專業(yè)招商的路子，并適當(dāng)改進專業(yè)招商管理方式。﹡﹡人杰地靈，物華天寶，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才在國內(nèi)外各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域工作，也有許多插隊知青、成功人士在這塊土地上工作生活過，他們都對﹡﹡很有感情，愿意為﹡﹡的建設(shè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、出力獻策，這些都是我們招商引資的寶貴資源和財富。要切實加大上門服務(wù)工作力度，根據(jù)不同企業(yè)的特點和要求，因企制宜，因企施策，圍繞項目跟蹤服務(wù)。要加快社會化、專業(yè)化的商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進一步建立和完善會計、法律、咨詢、評估、信息、物流等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，有效降低商務(wù)成本，當(dāng)前，尤其要加快物流體系建設(shè)，幫助企業(yè)降低物流成本。第一種語言是數(shù)字語言。%，僅比省會南昌少不到一個百分點?，F(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)，很多客商甚至不要我們上門去招而自己來到宜春。去年來我們市里的領(lǐng)導(dǎo)，不管是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是省領(lǐng)導(dǎo)，都對宜春的經(jīng)濟社會發(fā)展給予了充分肯定。在開展市直機關(guān)招商活動之后，市直機關(guān)把招商當(dāng)做己任，去年正好招了100個。占有資源多，占有的不光是土地資源、資金資源、用工資源，還包括一些特殊的資質(zhì)資源。如果這樣，我們的產(chǎn)業(yè)是永遠做不大的。三、提一點要求——沒有開放的升級，就沒有產(chǎn)業(yè)升級的可能產(chǎn)業(yè)升級年活動中，當(dāng)先鋒的，或者說起決定性作用的就是從事開放型經(jīng)濟工作的同志們。在安商上服務(wù)到位，關(guān)鍵是遵紀守法，也叫循規(guī)蹈矩。幫助一個企業(yè)發(fā)展，越來越講求解決它的上游和下游產(chǎn)業(yè)配套問題。全市新批外資項目74個，進資總量列全省第四；；，%，進度在全省排名第四；我市和上高縣榮獲全省開放型經(jīng)濟發(fā)展綜合獎。所以，我們既要為取得的成績感到自豪，又要在成績面前保持警醒，尤其是要在成績中不斷地查找問題，不斷地解決問題。在激烈的競爭中，必須通過開放來解決我們的生存、發(fā)展和崛起問題。我們必須堅定不移、義無反顧地沿著開放之路走下去，努力實現(xiàn)宜春的“前移”和“前列”。我到宜春工作之后召開的第一個專業(yè)性會議就是金融工作座談會，我當(dāng)時就懇請各位行長能夠跟我一樣對宜春的發(fā)展充滿信心，能夠主動拿出資金來支持地方發(fā)展，改變現(xiàn)在存貸差過大的局面。我們搞了多年的開放型經(jīng)濟，成效有目共睹，但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w不夠大，聚集效應(yīng)不夠強，仍是我們的一大“硬傷”。我們從事招商引資工作的干部，一定要有“拋家舍口”的奉獻精神，做到“五個千萬”，否則就不稱職。對我們的工作而言，時效就是成果，時效就是崛起的積累，時效就是宜春經(jīng)濟大廈的奠基石。怎樣促進招商工作？這是我們要在新一年的工作中，尤其是在激烈的競爭中去認真考慮的一個問題。市外經(jīng)貿(mào)委要建立定期督查機制，一月一通報，兩月一調(diào)度，三月一匯報，半年一總結(jié)，年終交總賬。二是安商的聯(lián)動機制。特別是對重大招商項目要建立現(xiàn)場辦公會制度。如果我們不讓落戶的客商有錢可賺，那么我們的開放就是失敗的。國稅部門要加快出口退稅工作，三個月內(nèi)出口退稅一定要到位。檢驗檢疫部門要幫助企業(yè)把好出口商品質(zhì)量關(guān)，在最短時間內(nèi)為企業(yè)報檢產(chǎn)品進行檢測檢驗，積極推進產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)國際標準認證工作。希望全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對開放型經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，增強推進開放型經(jīng)濟大發(fā)展的自覺性和主動性，親自參與政策研究和難題破解，親自掌握重大項目信息，親自協(xié)調(diào)處理重大項目建設(shè)過程中遇到的問題，親自帶隊外出招商，激發(fā)廣大干部群眾的沖天干勁。比如，我們是九級基準地價，而南昌、贛州等地方的基準地價都高于我們，在土地價格上我們就有競爭力。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展開放型經(jīng)濟的最主要平臺、最火熱戰(zhàn)場、最前沿陣地，必須發(fā)揮招商引資主力軍的作用。首先，重點突出以商招商。特別是駐北京、上海、深圳三地的辦事處，要盯住世界500強企業(yè)設(shè)在當(dāng)?shù)氐摹爸袊偛俊被蛘摺皝喬偛俊?。在外貿(mào)上，%。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經(jīng)全線通車，申嘉湖高速公路浙江段也已經(jīng)貫通，對外交通大力改善，使我市開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的機遇，為我市搶抓世博經(jīng)濟等機遇提供了重要籌碼。三要加快對接消費市場。這幾年，我市利用外資的總體規(guī)模在不斷擴張，近五年累計實到外資超過34億美元，但外資項目的質(zhì)量和層次確實還不夠理想。二要破解開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)難?？傮w而言，我市對外貿(mào)易仍處在一個放量擴張、持續(xù)增長的階段，去年進出口規(guī)模已經(jīng)突破40億美元。各縣區(qū)要深入研究自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，有針對性地推進招商引資工作。三是政企之間要增合力?！晔俏沂虚_放型經(jīng)濟遇到困難和矛盾最多的一年，全市上下始終堅持招商引資“一號工程”不動搖，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商辦法，經(jīng)受住了土地市場秩序治理整頓、宏觀調(diào)控和要素制約等多種考驗，做到招商引資目標不變、力度不減、工作不松，利用外資的領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高。加快推進市場多元化步伐，出口市場已遍布五大洲146個國家和地區(qū)。加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?；仡欉^去的一年，肯定成績，以增強我們加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的信心和決心。我們?nèi)鄙傧箧?zhèn)江市金東紙業(yè)集團這樣的大企業(yè)大項目。這些問題的存在，嚴重制約了我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展，與我市加快科學(xué)發(fā)展的主基調(diào)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)。這些前所未有的機遇將為我市進一步擴大開放，提高利用外資和對外貿(mào)易水平帶來廣闊的空間。因此，我們一定要堅決克服“無能為力”的悲觀認識、“無所作為”的消極情緒、“無從下手”的觀望思想，在“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進活動中，勇于當(dāng)先鋒、作表率，不甘示弱、不甘落后，有所作為、有更大作為。二是要有搶機遇的勇氣。我們必須憑著思路的承繼性，實踐的堅韌性，始終堅持開放帶動戰(zhàn)略和招商引資“一號工程”不動搖。開放帶動戰(zhàn)略，是我市發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。創(chuàng)新破難、加快發(fā)展首先要在開放型經(jīng)濟上求突破，實現(xiàn)撐桿跳，大跨越。三、創(chuàng)新破難，扭住重點，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的任務(wù)要再加壓(一)推進大招商。必須充分發(fā)揮好企業(yè)招商引資的主體作用，給政策、引路子，強服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，努力形成企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的招商引資新格局。(二)力求大轉(zhuǎn)變。二是要在引科技型項目上求突破。開發(fā)區(qū)、園區(qū)是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要載體。三是要在引世界500強和戰(zhàn)略投資者上求突破。一是要在引大項目上求突破。工業(yè)是我市招商引資的重點，堅持工業(yè)招商引資主導(dǎo)地位的同時，要大力拓展三產(chǎn)，開發(fā)提升一產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)一起上。全市上下要繼續(xù)對招商引資工作進行升溫、造勢、加壓，通過廣泛發(fā)動，充分利用各種社會關(guān)系，挖掘招商潛力，加大招商力度，努力在全市營造議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍。二是總量上要跳一跳。必須正確處理好三者間的關(guān)系，使它們互相促進，互相滲透，互為補充，共同發(fā)展。每個項目從推介、談判、簽約到落地、投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都要緊盯不放，善始善終，善作善成。(二)跑好接力賽。(一)率先搶跑道。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線提出了“再干二三年，農(nóng)民人均收入突破1000美元”的目標；工業(yè)經(jīng)濟下定決心“沖千億”；重點工程建設(shè)提出“創(chuàng)新破難當(dāng)先鋒、加快發(fā)展作表率”，組織實施重點建設(shè)項目120個。二是長三角地區(qū)一體化進程明顯加速，國際資本和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。五是觀念上的差距。二是增幅上的差距。全面實施“接軌大上海、融入長三角”發(fā)展戰(zhàn)略，在長三角15個城市中率先設(shè)立服務(wù)上海世博會工作辦公室。境外投資企業(yè)帶動產(chǎn)品出口總額3078萬美元，%。堅決執(zhí)行國家外貿(mào)出口退稅新政策，及時辦理出口退稅，加強對外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了對外貿(mào)易的快速增長。全市上下在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，竭盡全力化解各種要素制約，同舟共濟，奮發(fā)有為，全市開放型經(jīng)濟穩(wěn)步推進。發(fā)展開放型經(jīng)濟，非常關(guān)鍵的一條是要建設(shè)一個富有競爭力的開放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。要深入推進“科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)”，加大對外貿(mào)出口企業(yè)開展研發(fā)、技改、認證等活動的支持力度，建立健全出口品牌的儲備、輔導(dǎo)和推進工作機制，完善對進出口規(guī)模超億美元的重點外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系制度。要做好擴容的準備工作和局部調(diào)整工作。三是從投資領(lǐng)域的分布看，%，全省約占30%左右；我市制造業(yè)外資項目主要集中在輕紡、機電、重化工等行業(yè)，%、%%，真正投向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外資項目不多。切實加強與上海各有關(guān)方面的互動交流，不斷深化與上海在交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、信息、宣傳等領(lǐng)域的合作機制建設(shè)，促進接軌工作的經(jīng)?；⒅贫然?。對上海的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、在滬大企業(yè)大財團的投資意向等，要及時跟蹤對接，力爭引進更多的大項目、好項目。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是要通過改造和引進兩種方式來實現(xiàn)的。希望大家以開拓創(chuàng)新的思維、奮勇爭先的信心、扎實苦干的精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力開創(chuàng)全市開放型經(jīng)濟發(fā)展的新局面，向市委市政府、向全市人民交上一份滿意的答卷。加強與投資促進機構(gòu)或?qū)I(yè)招商公司的交流與合作，在重點地區(qū)設(shè)立委托招商點，物色一批在當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂型?、有實力的社會知名人士，聘請他們?dān)任招商顧問，根據(jù)招商實績給予相應(yīng)報酬。目前，這些地方都處在“騰籠換鳥”的階段，一些企業(yè)必然會轉(zhuǎn)移出來，在這個時候，我們?yōu)槭裁床弧爸惨P”呢？還有我們的機關(guān)、部門，雖然在“三定”方案中沒有明確招商的職能，但我想，每個經(jīng)濟部門尤其是綜合經(jīng)濟部門，都要主動拿出一部分力量去專攻招商工作。如果我們有十個納稅超億元的項目，就完全可能與銷售收入過百億元的企業(yè)去抗衡。奉新的工業(yè)園做得很有影響，已經(jīng)被授予“省紡織產(chǎn)業(yè)基地”稱號，馬上就要掛牌，銅鼓也有大項目落戶，這是最有說服力的。第三，要千方百計實現(xiàn)開放的新突破，就必須強化三線隊伍路線決定后，人是最關(guān)鍵的因素。土管部門要吃透吃準省里的政策，只要不違反政策規(guī)定，就要最大限度地滿足企業(yè)的用地需要。治安問題至關(guān)重要，在人們的幸福指數(shù)中，安全感是第一位的。第三，要服務(wù)有效。寶成企業(yè)最擔(dān)心的就是用工問題，這一招，使寶成企業(yè)既動心又放心。再次，要強化獎勵制度。對于這些指標，各級、各部門不僅要細化分解，而且要責(zé)任到人、措施到崗、實施到點、考核到位，以項目論成敗，以成果論英雄，真正做到能者上、平者讓、庸者下。我們能否以只爭朝夕的精神來激活每一個細胞，調(diào)動每一份力量，把握每一個機遇，爭取每一天成效，力求每一個成功，這是對我們開放型經(jīng)濟工作的嚴峻考驗。三是時效意識。今后舉辦的推介會，既要宣傳我們的條件，更要推介我們的項目，一定要帶著項目去招商。我們現(xiàn)在提出“舉全市之力，唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律”，就是要爭取通過全民創(chuàng)業(yè)來激活民營資本，把民間資本投入到創(chuàng)業(yè)中去。要緊緊抓住“四資”不放松：“國資”，即國有資本，要“跑部進京”積極爭取。開放型經(jīng)濟促進新增就業(yè)人口23萬人，%；四是加快了工業(yè)化進程。要在激烈的競爭中脫穎而出，在爭先發(fā)展中贏得主動，關(guān)鍵就是要不斷推進思想解放，始終做到在觀念上高人一籌，在行動上快人一步。所到之處，給他們留下的一點深刻印象就是縣市區(qū)的工業(yè)園不僅規(guī)模大，而且項目多，一派欣欣向榮的景象；沿途的環(huán)境尤其是衛(wèi)生環(huán)境好，從320國道到工業(yè)園區(qū)再到城鎮(zhèn)，都非常整潔、非常干凈；再就是我們宜春干部群眾的精神風(fēng)貌，這一點不僅湖北省領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價，孟書記和吳省長也給予了充分的肯定。同志們：在年初全市經(jīng)濟工作會議、“三大戰(zhàn)役”動員大會和市二屆人大二次會議分別對開放型經(jīng)濟工作進行了重點部署的情況下，今天又專門召開全市開放型經(jīng)濟工作會議，這足以表明這項工作的重要性和特殊性。按規(guī)定一個禮拜的，我們?nèi)煲欢ㄞk到，按規(guī)定三天的，我們一天，甚至是8小時內(nèi)辦到。回過頭看看，我們真正能夠作重要貢獻的企業(yè)也沒有幾家，在做大貢獻的，還是四特、煙草、豐電等那些老企業(yè)、壟斷型的企業(yè)?！叭小奔矗河行徒?jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，關(guān)鍵看能否走到終端。二、敲一聲警鐘——沒有項目落地，再響亮的開放，都只是一句空話開放型經(jīng)濟、招商引資工作中，三個方面的問題值得大家警醒。最有說服力的一句話就是很多參加巡回看變化的同志感嘆：“年年巡回看變化，今年才真正有看頭”。去年一年，媒體特別是主流媒體對宜春的評價，可謂好評如潮。第二種語言是老鄉(xiāng)們的語言。二是質(zhì)量上的數(shù)據(jù)。要著力營造適宜外商生活的人居環(huán)境，加快和完善醫(yī)院、學(xué)校、休閑娛樂場所的配套建設(shè)，增加服務(wù)項目，提高服務(wù)檔次，努力為外商提供良好的服務(wù)。同時要強化工作督查機制，加大協(xié)調(diào)力度，及時解決重大項目落戶和生產(chǎn)中存在的困難和問題，對幫辦不力的單位要及時督辦整改，確保各項幫扶措施落到實處。應(yīng)該看到，市場經(jīng)濟也是感情經(jīng)濟，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。在招商工作中，既要多點布線，更要重點出擊。省政府今年確定為“產(chǎn)業(yè)招商活動年”。三要優(yōu)化資源配置，增強園區(qū)承載力。一要突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強園區(qū)聚集力。這一目標是在全面分析我市當(dāng)前發(fā)展形勢和后續(xù)潛力，統(tǒng)籌考慮全省發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上提出的。據(jù)不完全統(tǒng)計，新安置就業(yè)人員占全市新增就業(yè)人員的51%，增幅連續(xù)六年保持在20%以上。市委程書記對這次會議非常重視，親臨會議為先進單位頒獎。三是考核激勵要跟進。要緊緊抓住大規(guī)劃，進一步深化完善開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標和功能定位，充分體現(xiàn)高品位、高水準、創(chuàng)一流，全面開展規(guī)劃的完善和細化工作。要認真研究跨國公司大集團、歐美發(fā)達地區(qū)的資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、投資傾向，尋求產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的對接點，贏得招商引資和項目建設(shè)的主動權(quán)。這里，我要特別強調(diào)的是大開放就要引大項