【正文】 有定點小學(xué)的村，特別是省定貧困村，要按照“，覆蓋人口30005000人”的原則，通過大村獨辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村辦幼兒園，構(gòu)建起全覆蓋的縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦園長教師、培訓(xùn)教師等方式，對通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以扶持。確需使用車輛集中接送的，要經(jīng)縣級政府校車管理部門批準(zhǔn)。機構(gòu)編制、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極參與支持二期行動計劃的編制與落實。制定幼兒園教師培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大高校學(xué)前教育本?？婆囵B(yǎng)規(guī)模，支持有條件的高校設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)，支持開展初中畢業(yè)起點五年制專科和七年制本科試點，鼓勵師范類（高等）院校在校生輔修學(xué)前教育第二專業(yè)。一、總體思路實施第一期學(xué)前教育三年行動計劃（20112013年）以來，我省學(xué)前教育發(fā)展取得顯著成效，新增幼兒園2276所，%%，“入園難”問題初步緩解。加強農(nóng)村公辦園建設(shè)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口5000人以上）要建設(shè)1所獨立設(shè)置的公辦園?？h（市、區(qū)）政府要組織教育、公安、工商、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園進(jìn)行摸底排查，有針對性地開展分類治理。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。（五）進(jìn)一步完善工作機制加強組織領(lǐng)導(dǎo)。但發(fā)展水平總體較低、底子薄、起步晚，資源短缺，投入不足,發(fā)展不均衡，無論是幼兒園的數(shù)量，還是學(xué)前教育質(zhì)量，都難以滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求，大力發(fā)展學(xué)前教育仍然迫在眉睫。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和集體舉辦幼兒園。民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在申辦審批、分類定級、評先評優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。建立學(xué)前教育資助制度。幼兒園園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃?？h級以上教育行政部門在審批早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機構(gòu)時，須嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會同當(dāng)?shù)亟逃姓块T予以查處。充分利用各級教科研機構(gòu)、大中專院校、幼教培訓(xùn)機構(gòu)的力量，積極開展學(xué)前教育科學(xué)研究，并將學(xué)前教育研究成果及時普及與推廣。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障、技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。省級示范性幼兒園25所，一類幼兒園147所。創(chuàng)建10—15所省級示范性幼兒園。3．完善工作機制。2．規(guī)范扶持民辦幼兒園發(fā)展。(三)落實編制，補充師資，加強幼兒教師隊伍建設(shè)。要切實保障民辦幼兒教師的合法權(quán)益，民辦幼兒教師在職稱評定、資格認(rèn)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評優(yōu)選先等方面與公辦幼兒教師享有同等待遇。4．加強教育研究，提升服務(wù)水平。省級負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)優(yōu)秀園長和骨干幼兒教師，各市州、縣市區(qū)負(fù)責(zé)完成本地80％幼兒教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，各類幼兒園從實際出發(fā)，積極開展園本培訓(xùn)。城鎮(zhèn)新增公辦幼兒園主要以住宅小區(qū)配套幼兒園為主，原則上每5000人左右的住宅小區(qū)建設(shè)一所規(guī)模為6個班以上的幼兒園。堅持以發(fā)展普惠性幼兒園為方向，加大政府投入，按照“廣覆蓋、保基本”的原則，新建、改擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。參照義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建5—10所省級示范性幼兒園。一、發(fā)展現(xiàn)狀省委、省政府歷來高度重視發(fā)展學(xué)前教育，近年來先后出臺了一系列支持學(xué)前教育改革與發(fā)展的政策文件，有力地促進(jìn)了我省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制。民辦幼兒園收費要完善審核備案程序,實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。自治區(qū)制定幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)和分類定級評估標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園參照公辦幼兒園配備教職工。逐步完善以地方財政為主，中央、自治區(qū)財政分擔(dān)、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)教育成本的學(xué)前教育分擔(dān)機制。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（定稿）新疆維吾爾自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（20152017年）為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，全面提高學(xué)前教育科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家教育部、發(fā)改委、財政部《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃。完善區(qū)域教研和園本教研制度，以縣（市、區(qū)）為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，定期對幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）加強幼兒教師隊伍建設(shè)補充配齊幼兒園教師。通過政府購買服務(wù)、ppp模式新建、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。大幅提升公辦園“廣覆蓋、保基本”的能力。（五）加強宣傳引導(dǎo)。構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，強化幼兒園教師職業(yè)道德教育和專業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。，健全財務(wù)制度，強化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度，對衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除，要主動接受公安、衛(wèi)生計生、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門的安全監(jiān)督指導(dǎo)。以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學(xué)前教育申報登記制度，提前公布入園條件和有關(guān)手續(xù)辦理流程，有序開展入園申報和登記工作。按照《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（20142030年）》要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、社區(qū)幼兒園、小學(xué)附設(shè)幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)。每年新建、改擴(kuò)建2000所公辦幼兒園，每年認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，全省普惠性幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占總數(shù)80%以上。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督政督學(xué)的重點，要逐級簽訂第二期學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)責(zé)任書，把學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件等納入對下級政府的年度考核指標(biāo)，特別是把農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展情況作為重點考核內(nèi)容，將結(jié)果作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)教育政績的重要依據(jù)。各地要嚴(yán)格落實《甘肅省幼兒園收費管理實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費行為。在全省選擇保教質(zhì)量高、社會聲譽好的省級示范性幼兒園建立15個省級學(xué)前教育研訓(xùn)基地，并由省教育廳認(rèn)定、命名、掛牌，使其成為全省學(xué)前教育師資培訓(xùn)、教研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)基地。根據(jù)項目要求、培訓(xùn)對象，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強幼兒園教師培訓(xùn)的針對性和實效性，全面提升幼兒園教師隊伍整體素質(zhì)。各地要根據(jù)《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》，科學(xué)統(tǒng)籌、通盤考慮民辦幼兒園與公辦幼兒園的發(fā)展建設(shè)，通過保證合理用地、減免稅費、以獎代補、派駐公辦教師、購買服務(wù)等方式，積極規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，并逐年提高對普惠性民辦幼兒園的支持力度。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。認(rèn)定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。通過清查回收補建小區(qū)配套幼兒園、規(guī)范認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園等舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大城市普惠性學(xué)前教育資源。完善幼兒園教師補充機制，按照“強化專業(yè)、弱化學(xué)歷”的原則，全省多形式招錄15000名幼兒教師。全省多形式招錄5000名幼兒教師。實現(xiàn)第二期三年行動計劃的總體目標(biāo)，基本滿足廣大適齡兒童入園需求。鼓勵各市（州）積極建立市（州）級學(xué)前教育研訓(xùn)基地。健全完善民辦幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制，建立健全幼兒園年檢制度，從辦園條件、保教質(zhì)量、教職工資質(zhì)、工資待遇與社保、收費等方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對辦園行為不規(guī)范、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的民辦幼兒園，提出限期整改措施或依法取締。對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的縣（市、區(qū)）、單位和個人給予表彰，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效?！獙W(xué)前教育經(jīng)費保障體系基本建立。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園，并達(dá)到省級示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。落實用地、減免稅費等優(yōu)惠政策，吸引具有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團(tuán)體、企業(yè)和公民個人捐助學(xué)前教育或出資舉辦幼兒園。對于符合條件的，按照相對就近原則在公辦幼兒園予以安置。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作，逐步建立起分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的幼兒園安全防護(hù)體系。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對幼兒園財務(wù)制度的指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕亂收費和亂攤派。加大省級示范性幼兒園園長和骨干教師省級培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒介，扎實開展學(xué)前教育宣傳月活動，廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策、學(xué)前教育規(guī)律、科學(xué)育兒知識、學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗等，提高社會對學(xué)前教育的認(rèn)知度，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。以縣（市、區(qū)）為單位，綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口流動趨勢和生育政策調(diào)整等因素，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦園的布局，逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦園。2015年底前制定出臺我省認(rèn)定和扶持普惠性民辦園指導(dǎo)意見，各地出臺認(rèn)定和扶持普惠性民辦園的實施辦法，對扶持對象、認(rèn)定程序、成本核算、收費管理、日常監(jiān)管、財務(wù)審計、獎補政策和退出機制等做出具體規(guī)定。按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，通過多種方式補足配齊各類幼兒園教職工。加強安全管理。一、新疆學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在中央的大力支持下，通過實施《第一輪學(xué)前三年行動計劃》，新疆的學(xué)前教育發(fā)展成效顯著，截至2014年底，全區(qū)共有幼兒園3955所（其中：農(nóng)村雙語幼兒園2517所，城市幼兒園1438所），按辦園性質(zhì)劃分（其中：教育部門辦2897所，集體辦8所，其他部門辦279所，民辦771所）,較2010年增加1392所。在幼兒人數(shù)較少的鄉(xiāng)、村建設(shè)一批附屬在小學(xué)或教學(xué)點的幼兒園，為農(nóng)村幼兒提供接受學(xué)前教育的機會。扶持民辦幼兒園。自治區(qū)財政設(shè)立學(xué)前教育專項資金，用于扶持機關(guān)、企事業(yè)單位、集體辦園以及普惠性民辦幼兒園發(fā)展。從大中專畢業(yè)生中招聘巡回支教志愿者，對偏遠(yuǎn)地區(qū)散居適齡兒童和家長提供靈活多樣的學(xué)前教育巡回指導(dǎo)隊伍。各縣、市（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。各級教育行政主管部門要主動配合相關(guān)部門加強收費監(jiān)督，堅決查處亂收費問題。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)和發(fā)展。截至2010年底，全省有幼兒園2407所，在園(班)。新增幼兒園園位3萬個，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到67％，學(xué)前二年毛入園率達(dá)到52％，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到41％。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園，努力擴(kuò)大學(xué)前教育的覆蓋面。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園竣工后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，3個月內(nèi)無償移交縣級教育行政部門，用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。4．切實保障幼兒教師合法權(quán)益。各地要健全學(xué)前教育教研機構(gòu)，充實教研力量，完善教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，大力開展學(xué)前教育教學(xué)研究，健全完善幼兒園保教質(zhì)量評估體系，提高教研服務(wù)水平。在職稱評定方面要進(jìn)一步加大對幼兒教師的傾斜力度，將幼兒教師納入甘肅省“園丁獎”、“特級教師”、“骨干教師”、“青年教學(xué)能手”、“優(yōu)秀班主任”等評選范圍。未按批復(fù)規(guī)劃配套建設(shè)幼兒園的開發(fā)商，2013年底前要完成補建或上繳幼兒園異地建設(shè)費，該費用由縣級政府統(tǒng)籌安排，用于幼兒園建設(shè)。采取“名園辦分園、強園幫弱園”等模式，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。省級財政對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)學(xué)前教育給予重點支持。加大幼兒教師特崗計劃實施力度，招錄3000名幼兒教師；加大幼兒教師培訓(xùn)工程實施力度，省級財政投入240萬元，集中培訓(xùn)200名優(yōu)秀幼兒園園長和1000名骨干幼兒教師，各市州完成本地55％幼兒教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，具備大專及以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到77％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園236所，％，行政村公辦幼兒園623所，占行政村總數(shù)的 ％。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門與國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、用地。各級教育行政部門要組建學(xué)前教育研究機構(gòu)，建立健全覆蓋全區(qū)的學(xué)前教育研究指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，指導(dǎo)各級各類幼兒園開展園本教研。學(xué)前教育機構(gòu)由所在縣級以上教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，舉辦學(xué)前教育機構(gòu)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查、登記注冊和備案，未經(jīng)注冊登記的一律不得舉辦。制定自治區(qū)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，將幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)納入中小學(xué)教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強學(xué)前教育教師培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)展學(xué)前高等師范教育，擴(kuò)大學(xué)前專業(yè)免費師范生，開展幼兒園男教師培養(yǎng)試點，吸引中學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生報考學(xué)前教育專業(yè)。多渠道籌措學(xué)前教育資金，保障公辦幼兒園達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)和正常運轉(zhuǎn)。各地教育行政部門要在資格準(zhǔn)入、政策扶持、師資培養(yǎng)、質(zhì)量保障等方面，對民辦與公辦幼兒園一視同仁。繼續(xù)辦好機關(guān)、企事業(yè)單位和集體辦幼兒園。（）。幼兒園要按相關(guān)安全防范標(biāo)準(zhǔn)配齊專兼職保安人員，完善幼兒園安全