【正文】 管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助實(shí)施的學(xué)前教育責(zé)任機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省政府為民辦實(shí)事幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以縣為主的原則，省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)，市州指導(dǎo)管理督促，縣級(jí)承擔(dān)主體責(zé)任組織實(shí)施。充分發(fā)揮各部門(mén)在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門(mén)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步健全學(xué)前教育工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)學(xué)前教育工作人員。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度作用。進(jìn)一步健全和完善各級(jí)政府學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度作用，編制、發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、安監(jiān)、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合，按照各自職能分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織推動(dòng)和督促落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。（三）加大財(cái)政投入，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要建立政府、舉辦者和家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，按照“省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、市縣配套、以縣為主”的原則，省、市、縣政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于公辦幼兒園建設(shè)、民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)、教師專業(yè)培訓(xùn)、玩教具配備、優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建及實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。市、縣根據(jù)本地實(shí)際，研究制訂公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐步達(dá)到。要堅(jiān)持多渠道籌措資金，在實(shí)施省政府為民辦實(shí)事幼兒園建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，足額落實(shí)項(xiàng)目配套資金。完善全省學(xué)前教育資助制度，擴(kuò)大貧困地區(qū)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤殘兒童平等接受學(xué)前教育的覆蓋面，落實(shí)農(nóng)村學(xué)前教育“廣覆蓋、?；尽钡哪繕?biāo)。（四）加強(qiáng)教育督導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。出臺(tái)《甘肅省學(xué)前教育條例》，按照《甘肅省學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，建立學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為督政督學(xué)的重點(diǎn)，要逐級(jí)簽訂第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件等納入對(duì)下級(jí)政府的年度考核指標(biāo)，特別是把農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，將結(jié)果作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)教育政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）、單位和個(gè)人給予表彰，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。（五）推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)前教育發(fā)展氛圍。各地在實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃過(guò)程中，要善于總結(jié)在資源擴(kuò)大、教師補(bǔ)充、健全機(jī)制、科學(xué)保教等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)樹(shù)立和推廣典型，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)本區(qū)域三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向社會(huì)公開(kāi)學(xué)前教育發(fā)展情況，向社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家支持學(xué)前教育發(fā)展的惠民政策。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，形成幼兒園、家庭、社會(huì)“三位一體”共同推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力，促進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展。各地要以縣為基本單位逐級(jí)編制實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。各市（州）第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)市（州）人民政府批準(zhǔn)后，于2015年3月31日前報(bào)省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳備案。第二篇：山東省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃山東省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）為貫徹落實(shí)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教基二?2014?9號(hào)），鞏固第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，制定本計(jì)劃。一、總體要求堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，強(qiáng)化政府職責(zé)，加大財(cái)政投入，支持社會(huì)參與，擴(kuò)大資源總量，健全保障機(jī)制，提高幼兒園的覆蓋率，新增資源重點(diǎn)向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和困難群體傾斜。加快普及學(xué)前三年教育，提高辦園水平和保育教育質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)適齡兒童接受公平的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)學(xué)前教育管理體制、辦園體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、教師隊(duì)伍管理體制的改革創(chuàng)新。二、主要目標(biāo)到2017年，基本普及學(xué)前三年教育，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系?！獙W(xué)前三年教育基本普及。學(xué)前三年入園率達(dá)到85%，東部地區(qū)達(dá)到95%以上，西部地區(qū)達(dá)到80%以上，殘疾兒童入園率和接受康復(fù)教育訓(xùn)練率達(dá)到90%以上。——普惠性學(xué)前教育資源基本覆蓋。每年新建、改擴(kuò)建2000所公辦幼兒園，每年認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，全省普惠性幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占總數(shù)80%以上?！獙W(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障體系基本建立。完善政府投入、舉辦者投入、家長(zhǎng)合理分擔(dān)的投入機(jī)制，做到保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制?！變簣@辦園條件明顯改善。每年為1000所公辦幼兒園配備保育教育設(shè)施，全省75%以上的幼兒園達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園全部達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。——幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。教師數(shù)量得到有效補(bǔ)充，公辦幼兒園在編教師比例逐步提高，素質(zhì)得到全面提升，待遇得到基本保障。幼兒園教師持證上崗率達(dá)到60%以上，幼兒園園長(zhǎng)、專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例達(dá)到70%以上，幼兒園教師待遇保障水平和社會(huì)保障水平明顯提高?！變簣@保教質(zhì)量得到全面提高。深入貫徹落實(shí)《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，創(chuàng)新教育方式方法，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力發(fā)展公辦幼兒園。1．合理規(guī)劃公辦幼兒園布局。將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和本地區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合人口密度及變化趨勢(shì)，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程、單獨(dú)二孩政策實(shí)施等因素，嚴(yán)格按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，以縣為單位編制幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦幼兒園布局，逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。盤(pán)活機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等因各種原因停辦、閑置、改變用途的學(xué)前教育資源，滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。2．實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村幼兒園配套建設(shè)工程。按照《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（20142030年）》要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、社區(qū)幼兒園、小學(xué)附設(shè)幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園，并達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。3000人以上的社區(qū)建設(shè)1所達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。充分利用農(nóng)村定點(diǎn)中小學(xué)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，按照“園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立”的原則附設(shè)幼兒園。沒(méi)有定點(diǎn)小學(xué)的村，特別是省定貧困村，要按照“，覆蓋人口30005000人”的原則，通過(guò)大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村辦幼兒園，構(gòu)建起全覆蓋的縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及學(xué)前教育布局的，應(yīng)當(dāng)事先征求教育行政部門(mén)意見(jiàn)，確保配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。按照每5000人口居住區(qū)設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，加快新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)。屬于政府劃撥教育用地建設(shè)的配套幼兒園，要確保辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，任何部門(mén)和個(gè)人不得改變其用途，不得擅自向幼兒園收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商私自將配套幼兒園出售、轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個(gè)人。通過(guò)競(jìng)拍取得土地建成的配套幼兒園，應(yīng)按照同等類(lèi)別普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招收規(guī)劃范圍內(nèi)的小區(qū)業(yè)主子女。2015年年底前，省教育廳聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理辦法，各市、縣（市、區(qū)）要對(duì)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定，對(duì)沒(méi)有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查。2016年年底前，全面完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的清理整頓工作，并按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。各市、縣（市、區(qū)）要參照公辦幼兒園財(cái)政投入和教職工管理政策，出臺(tái)支持國(guó)有企事業(yè)單位和街道集體辦園的具體措施，通過(guò)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼教師工資、教師職稱評(píng)優(yōu)與公辦教師同等待遇等方式，提高其面向社會(huì)提供公共服務(wù)的能力。（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園。落實(shí)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人捐助學(xué)前教育或出資舉辦幼兒園。民辦幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性、服務(wù)性收費(fèi)及供電、供水、供氣等方面收費(fèi)，均與公辦幼兒園同等對(duì)待。開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦園長(zhǎng)教師、培訓(xùn)教師等方式，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以扶持。有條件的市、縣（市、區(qū)）可以參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民辦幼兒園提供多形式、多層次的學(xué)前教育服務(wù)，滿足家長(zhǎng)不同需求。（三）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各市、縣（市、區(qū)）按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園房屋建設(shè)等進(jìn)行全面徹底排查，對(duì)經(jīng)排查需要鑒定的園舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行房屋安全鑒定和抗震鑒定，對(duì)存在危房和達(dá)不到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要分期分批進(jìn)行改造，按要求加固改造或拆除重建，確保幼兒園園舍安全，徹底消除危房和各種安全隱患。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、玩教具及圖書(shū)等，不斷改善辦園條件，滿足保教活動(dòng)的需求。（四）保障弱勢(shì)群體接受學(xué)前教育。擴(kuò)大適齡殘疾兒童接受學(xué)前3年教育規(guī)模，鼓勵(lì)舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園或?qū)W前教育部。積極開(kāi)展隨園保教工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇2所以上公辦幼兒園開(kāi)展殘疾兒童隨園保教試點(diǎn)。隨園就讀殘疾兒童8人以上的幼兒園要設(shè)置資源教室，并配備特殊教育指導(dǎo)教師。以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學(xué)前教育申報(bào)登記制度，提前公布入園條件和有關(guān)手續(xù)辦理流程，有序開(kāi)展入園申報(bào)和登記工作。對(duì)于符合條件的，按照相對(duì)就近原則在公辦幼兒園予以安置。公辦幼兒園學(xué)位不足的，可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在民辦幼兒園予以安置，保證符合入園條件的隨遷子女都能按時(shí)入園。切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童就近接受學(xué)前教育工作，確保所有留守兒童按時(shí)入園。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童資助力度，有條件的地區(qū)可以適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)殘疾兒童學(xué)前教育免費(fèi)政策，有條件的地方可以對(duì)其伙食費(fèi)等予以補(bǔ)助。（五）完善幼兒園管理和保教質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)政府和事業(yè)單位舉辦的幼兒園進(jìn)行事業(yè)單位登記管理。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度和年檢制度，對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、保教質(zhì)量、收費(fèi)管理等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并作為幼兒園類(lèi)別評(píng)定的重要依據(jù)。建立幼兒園信息管理制度和公示制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。有條件的市、縣（市、區(qū)）可實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。建立健全幼兒園安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。把幼兒園衛(wèi)生保健工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)、健康檢查、疾病防控等工作。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度，對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，要主動(dòng)接受公安、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作，逐步建立起分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的幼兒園安全防護(hù)體系。幼兒園原則上不使用車(chē)輛集中接送幼兒，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。確需使用車(chē)輛集中接送的，要經(jīng)縣級(jí)政府校車(chē)管理部門(mén)批準(zhǔn)?？h級(jí)政府要將審核批準(zhǔn)的公辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園）接送幼兒專用車(chē)的購(gòu)置、運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)批準(zhǔn)使用車(chē)輛集中接送幼兒的民辦幼兒園給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。要嚴(yán)格按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園接送兒童車(chē)輛進(jìn)行管理。按照《中央綜治辦 教育部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》（公通字?2010?38號(hào)）要求，加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，加大對(duì)非法辦園清理整頓力度。2015年年底前，各市完成非法舉辦幼兒園的摸底工作，并出臺(tái)相應(yīng)治理整頓政策措施。鼓勵(lì)示范性幼兒園通過(guò)舉辦分園、承辦新園、托管薄弱園、合作辦園、結(jié)對(duì)幫扶、支教輪崗等形式，輸出先進(jìn)教育與管理理念，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推行鎮(zhèn)村一體化管理模式，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育管理中心、師資培訓(xùn)中心、教育研究中心、信息資源中心、家長(zhǎng)指導(dǎo)服務(wù)中心和兒童活動(dòng)基地，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展和提高。以縣為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，加強(qiáng)對(duì)幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善區(qū)域教研和園本教研制度，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的問(wèn)題。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實(shí)糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以縣為單位逐級(jí)編制二期行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)確定本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究制定學(xué)前教育發(fā)展的重大政策措施，確保行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)二期行動(dòng)計(jì)劃的編制審核、調(diào)度實(shí)施、督促檢查等工作；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將發(fā)展學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)