【正文】 定一位負(fù)責(zé)同志抓好工作落實(shí)。各地企業(yè)治亂減負(fù)辦公室和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)要指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通工作。各地各有關(guān)部門要將安排意見(jiàn)和主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單于8月25日前上報(bào)省企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知2010年08月26日 17時(shí)11分 198 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 工商行政“企業(yè)負(fù)擔(dān)”濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知濟(jì)政辦字[2010]62號(hào)各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：《濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。濟(jì)南市人民政府辦公廳 二○一○年八月十六日濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理），根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部署，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家和省要求，全面清理涉企不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，規(guī)范和糾正部門、行業(yè)涉企收費(fèi)行為，探索企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作新局面。二、治理重點(diǎn)（一）規(guī)范涉企收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2010]32號(hào)）規(guī)定，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，均屬于亂收費(fèi)，一律予以取消；對(duì)不合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特別重視清理與企業(yè)銷售收入或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)職工人數(shù)等掛鉤的收費(fèi)項(xiàng)目。各級(jí)物價(jià)部門按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]877號(hào)）規(guī)定，全面清理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)下列收費(fèi)一律予以取消：行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用的；已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；行政機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)辦理，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；違反法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測(cè)、代理、查詢等服務(wù)并收費(fèi)的。對(duì)偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)降低。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、民政等部門按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]1182號(hào)）規(guī)定，對(duì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)進(jìn)行審查，取消和調(diào)整不合理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。其中，將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的一律取消。（二）清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)下列行為堅(jiān)決清理和糾正：向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助的；強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)的；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用的；未經(jīng)出資人（機(jī)構(gòu)）審核同意，強(qiáng)行要求企業(yè)捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)；無(wú)償借用企業(yè)車輛、人員等行為。（三）落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)惠企政策。按照省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要求，今后涉企收費(fèi)項(xiàng)目只能減少、不能增加；涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能降低、不能提高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的一律按下限執(zhí)行。把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，及時(shí)修改或者廢止。經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真梳理、匯總并向社會(huì)公布中央和省政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)惠企政策措施，組織開(kāi)展對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況檢查，對(duì)未落實(shí)的，查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。財(cái)政、物價(jià)部門于年底前公布全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，并對(duì)企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度。對(duì)繳納行政事業(yè)性收費(fèi)確有困難的企業(yè)，以及城市基礎(chǔ)建設(shè)、重要招商引資和企業(yè)技改投資項(xiàng)目等，按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)減、免、緩政策。民政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)工作管理，盡快完善社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)等定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。堅(jiān)持整治與惠企兼顧原則，針對(duì)不同性質(zhì)、不同經(jīng)營(yíng)狀況企業(yè)實(shí)際，研究制定不同的政策措施。對(duì)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保政策的困難企業(yè)實(shí)行減費(fèi)扶持政策。（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，探索企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化的路子。一方面，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、公示、登記、收繳及使用管理，強(qiáng)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況審計(jì)制度。另一方面，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減少辦事成本、簡(jiǎn)化辦事程序、方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，研究提出行政管理改革方案，通過(guò)整合、并聯(lián)、下放、取消、上網(wǎng)等措施，再造涉企業(yè)務(wù)流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（8月20日前）。完成市及縣（市）區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整工作，健全相應(yīng)工作機(jī)制，逐級(jí)制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案于8月30日前報(bào)市政府減負(fù)辦（聯(lián)系電話：66605682）。（二）自查自糾階段（8月21日至9月10日）。各縣（市）區(qū)政府及具有涉企收費(fèi)項(xiàng)目和涉企業(yè)務(wù)的市有關(guān)部門認(rèn)真組織開(kāi)展以“四查”（查負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、查收費(fèi)數(shù)額、查種類去向、查成因依據(jù)）為重點(diǎn)的自查工作，確定本級(jí)、本部門專項(xiàng)治理重點(diǎn)和需要著重解決的問(wèn)題。市政府減負(fù)辦、糾風(fēng)辦通過(guò)發(fā)放企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查問(wèn)卷（附件1）等多種形式，全面了解和聽(tīng)取涉企收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為、惠企政策措施落實(shí)、企業(yè)負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，全面掌握第一手材料。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門根據(jù)自查情況，組織開(kāi)展清理工作，對(duì)不符合國(guó)家和省專項(xiàng)治理要求、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目或行為及時(shí)予以取消，并認(rèn)真填寫(xiě)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計(jì)表（附件2—7），形成自查報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后，于9月5日前報(bào)送市政府減負(fù)辦。通過(guò)總結(jié)分析，解剖典型事例，提出有針對(duì)性的治理措施，保證專項(xiàng)治理工作切實(shí)有效開(kāi)展。（三）檢查整改階段（9月11日—10月31日）