【正文】 按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象，確定采取哪個文種。主題是文章所要表達的中心思想。因此，公文寫作與我們每一個機關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。答復(fù)下級機關(guān)的請求事項，用《批復(fù)》。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。文字表述規(guī)范。紅頭就是單位的文件頭、簡報、信息等，一般適用于正式形成的請示、報告、意見、通知、函等文件。在此，也只是和大家作粗淺的交流。三是結(jié)尾。當(dāng)前部門上報的計劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而談，隨便寫幾條（以收集政府工作報告素材為例）。比如，去年我們縣召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全縣教育工作會議，總結(jié)近幾年來的教育工作，出臺一些新的開創(chuàng)性的重要政策措施（教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊伍的辦法、實行中高考政府獎勵政策等）。信息是各級政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗、反映下情、輔助決策的重要手段?？偟恼f來，信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視。三是問題建議類。2006年、2007年狠抓了信息工作，2006年政務(wù)信息居全市第6，2007年躍到第3名。在突發(fā)公共事件和社會熱點、難點方面尤為突出。過去有一個保守的觀念，認(rèn)為報憂就得憂，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)閳髴n解憂，促進問題解決，衡量的尺度是：由于客觀因素或者上級政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題均可上報，只要不是本地主觀工作上出現(xiàn)的問題均可上報。四是信息提供的服務(wù)效果比新聞要直接。（三）數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問題百分?jǐn)?shù)與分?jǐn)?shù)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。一是作用不同。（二）請示與函“函”是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。其實，工作總結(jié)就是向上級機關(guān)匯報工作，可直接使用“報告”文種，主送上級機關(guān)（可多頭主送），抄送有關(guān)機關(guān)。主要應(yīng)注意的問題是：在沒有文頭紙的情況下，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的位置問題，平行文、下行文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。經(jīng)常出現(xiàn)自然段開始少空或多空。如五四運動、五一國際勞動節(jié)、十一國慶節(jié)、“九一三”事件等。3．含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組，應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)字。（五）主送機關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號?！巴ㄖ痹谛姓C關(guān)公文往來中使用較多，如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。五是辦復(fù)方式不同。七是篇幅不同。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。行政機關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機關(guān)、軍隊機關(guān)、人民團體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。這是最大的區(qū)別。選擇有新意、有價值、有效用的信息上報，角度抓得新，抓得巧，很快就能進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，反之不然；六求是所反映的問題和提出的建議能夠給人以啟示，動態(tài)類信息要快速上報，“以快帶新”；問題類信息要注意事物發(fā)展的新動向、新變化；經(jīng)驗建議類要注重現(xiàn)實性，要僅僅圍繞工作中心，體現(xiàn)單位工作特色，力求有推廣價值。近一年來，除約稿信息外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門基本沒有主動上報綜合調(diào)研類信息。四是《調(diào)研信息》，主要就國家和省市某項政策貫徹執(zhí)行中存在的困難、問題及解決建議，縣政府某項重點工作、社會熱點、難點問題等進行調(diào)研，形成專題信息上報市政府辦，這個載體一般不下發(fā)。綜合類信息主要分為五個小類：一是報告類。2002年，徐榮凱省長兩次對信息工作作出重要批示，要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并主動做好信息上報工作，讓黨中央和國務(wù)院了解云南省的工作情況。一般要避免小標(biāo)題。工作報告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。工作計劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前部門上報工作計劃的通?。?。這是常規(guī)格式，具體中有變化。第一個層次，是大標(biāo)題，一般用三號黑體，寫成一、二、三；第二個層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來表示，三號楷體；第三個層次用阿拉百數(shù)字表示，.，可以三號仿宋加粗以醒目；第四個層次用（1）、（2）、（3）表示。前后要統(tǒng)一，不能一時用大寫，一時用小寫。一般是在主送機關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。使用材料規(guī)范。聯(lián)合執(zhí)法隊、建設(shè)局、交警大隊。決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強調(diào)真實，強調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實的材料，屏棄想象，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。明確通過會議形式?jīng)Q定的事項、記錄會議精神，選用《會議紀(jì)要》。公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。分類 下載:公文寫作基礎(chǔ)知識全文按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。(二)正文的結(jié)構(gòu)條例、規(guī)定、辦法等規(guī)范性公文的正文一般均有這樣幾部分內(nèi)容：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。寫作時我們要抓重點、抓典型、抓能夠反映問題的數(shù)據(jù)。，通知一般用要求，強調(diào)的語氣，函一般用商量，請求的語氣。請求批準(zhǔn)單位的函，結(jié)束語應(yīng)該用“請復(fù)函”字樣，不應(yīng)該用“請審批或請批示”。實施意見不同于其他下行文意見的特點在于主題明確，就是圍繞上級機關(guān)制定的某一重大問題、重大政策結(jié)合本地區(qū)、本單位情況提出的貫徹意見，具體的落實辦法，情況部分要求更簡明，甚至不寫情況，開門見山，開頭就寫根據(jù)上級某某某意見精神，結(jié)合實際特制定本實施意見。結(jié)構(gòu)分事由和意見兩個部分，事由部分應(yīng)當(dāng)力求簡明扼要，意見部分是重點，要條理清楚，措施有力，切實可行，結(jié)束語一般寫：以上請示如無不妥，建議批轉(zhuǎn)“各級各部門”執(zhí)行。（一）報告公文的寫作要點報告是典型的上行文，是向上級機關(guān)單位匯報工作、反映情況、提出意見和建議，回復(fù)上級機關(guān)單位的詢問，上報病案等使用的公文文種，收文單位必須是本單位的上級機關(guān)單位，國家行政機關(guān)使用的規(guī)范性公文報告，主要有工作報告、情況報告、回復(fù)報告、病案報告四種類型。適用于記載會議主要情況和議定事項。全省各級黨政機關(guān)均可使用。七是規(guī)范性公文按其性質(zhì)信函、便簽、紀(jì)要格式10的文件仍然只蓋章不落款。請求事項要有明確的意見。因此寫這一類通知，情況要吃得透，718的措施要求要切實可行，不能提出過多過高的要求，操作性要求盡可能貼近實際情況。函作為規(guī)范性文種使用，實質(zhì)不在于其內(nèi)容而在于其形式。（四）請示和函這里說的請示與函，主要是指向平行機關(guān)有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時容易混淆使用的情況。用詞不準(zhǔn)，容易造成誤解。應(yīng)當(dāng)明確，公文寫作不是靠聽一兩次課就能解決的，最根本的還是要靠我們在工作實踐中不斷的學(xué)習(xí)、不斷的摸索、不斷的總結(jié)提高。因此，公文寫作與我們每一個機關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。答復(fù)下級機關(guān)的請求事項，用《批復(fù)》。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。比如：黨中央決定在全黨（特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）開展講政治、講正氣、講團結(jié)的“三講”活動，這對黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用決定文種；每年初的農(nóng)村工作會議、計劃生育工作會議上，縣政府都要出臺一個《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與計劃生育工作）責(zé)任制的決定》，這就是個獎懲決定。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。2主送機關(guān)的寫法：一是只寫受文機關(guān)的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外）；二是只能寫一個主送機關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達的受文機關(guān)采取抄送方式（調(diào)查報告因為是知閱性公文，受文單位不特別確定，除了要求有主送機關(guān)的，可以不寫主送機關(guān)）；三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡稱，但不能寫成市府；四是行文關(guān)系，只能逐級行文，一般不能越級行文（如要上報省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報），某些經(jīng)費請示屬特殊情況。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級或下級文件時，標(biāo)題一般不用標(biāo)點符號（有書名號的，取消書名號）；此外，標(biāo)題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院一個文件的通知，到縣級，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院***文件的通知。4成文時間：領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時間，而不是擬稿的時間和印制時間，印制時間在版記部分專門有一欄，哪天印的就寫哪天。1分類：一是工作報告，是按照上級機關(guān)要求做作的報告，如政府工作報告；二是情況報告，即在工作中遇到了問題，或覺得應(yīng)該讓上級知道某個重要事項的當(dāng)前情況（貫徹落實會議精神的報告）；三是回復(fù)性報告，回答上級問詢、落實上級臨時交辦的某項工作（關(guān)于審計意見整改情況的報告）；四是備案報告（規(guī)范性文件備案）。例如寫一個會議通知，開會時間、地點、參加人員、有些什么要求等等，要一、二、三逐一說清楚，讓看的人一看就明白。要分析形勢，統(tǒng)一思想，安排工作。３、禮儀講話：歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀(jì)念性講話等（我把開幕詞、閉幕詞也列入禮儀講話）。信息工作具有傳遞快速便捷、反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點，越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。第二大類是綜合類。這個載體一般不下發(fā)，重點是上報市政府辦和送呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)，原則是一事一報。三是綜合調(diào)研類信息嚴(yán)重缺乏。3缺乏深入調(diào)研的精神和心得，對信息輔助決策的作用認(rèn)識不組（市辦調(diào)研信息促進重大項目的落實、重大政策的調(diào)整）。二者有四個共同點：一是都是對客觀事物的反映和表述；二是都是受眾預(yù)先未知的事情；三是都講求新鮮、真實、準(zhǔn)確；四是都有可傳遞性。新聞力求可讀性，可以采取多種文體，運用各種修辭手法（插敘、倒敘、比喻、夸張、諷喻、借代、映襯），講究的是懸念感和新鮮感，給受眾沖擊力，激起閱讀興趣，擴大社會影響力。２、分類：按緊急程度分為特急件、急件和普通件三類，特急件要在24小時內(nèi)辦理完畢（如特提電報），急件在３日內(nèi)辦結(jié)，普通件在其要求的時間內(nèi)辦結(jié)?！罢埵尽币话阒恢魉鸵粋€上級機關(guān)，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關(guān)的上級機關(guān)，其他上級機關(guān)也可以抄送?！罢埵尽笔钦埱笈鷾?zhǔn)、指示；“請求批準(zhǔn)函”是請求批準(zhǔn)某項職能事項。（五）通告與通知“通告”是公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項的公文文種，其主送對象是不確定的。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排。如：萬歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。5．用“幾”“多”“余”“左右”“上下”“約”等表示約數(shù)時，使用漢字?jǐn)?shù)字。公文中的計量單位應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。（二）發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。可用于上行文、平行文和下行文。在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請求批準(zhǔn)函”誤認(rèn)為就是“請示”或“報告”文種，在與平行或不相隸屬的機關(guān)行文時使用“請示”或“報告”，是欠妥的?！罢埵尽笔潜締挝粺o力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準(zhǔn)之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議，須上級機關(guān)知道的事項。如表述“3%8%”，不能寫成“3—8%”，不能省略3后的百分號；用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時，也同理不能省略第一個數(shù)字后的單位，5萬10萬人不能寫成510萬人。（舉例：**局加強票據(jù)管理，信息的寫法就是直入主體，一是?二是?；新聞標(biāo)題則是：強化管理、強化檢查、強化處罰（主標(biāo)題）——**局以票管稅堵塞稅收“暗流”。四是加強制度和隊伍建設(shè)，要有人分管（分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的召集研究，確定報送重點），有具體人員撰寫，要建立激勵機制。這樣不僅造成相關(guān)部門上報口徑不統(tǒng)一，還給工作造成了被動，往往是省市領(lǐng)導(dǎo)的批示下來了我們才知道，也對政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的從政形象帶來了不良影響。最突出的現(xiàn)象是，由于大家還沒有充分認(rèn)識到信息工作反映下情、輔助決策的重要作用，把上報信息簡單等同于新聞報道，信息內(nèi)容單一、單薄，參考價值不大。主要是對一些具有普遍性的重點、難點、熱點問題，本地區(qū)有哪些獨到的、值得上級領(lǐng)導(dǎo)同志了解或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法。其次，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，政府決策也從過去單純的憑經(jīng)驗、拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué)、民主決策，對信息的需求量大、依賴程度高。在我們過去的信息工作中，存在對信息工作定位及其理解的片面性，即僅僅把信息工作作為反映工作進展動態(tài)的資料，而沒有從溝通情況、交流經(jīng)驗、反映下情、輔助決策這個全面的定位上來宏觀理解和把握信息工作。其實不然，好的公文可以寫得既樸實，又有文采，體現(xiàn)講話人的心聲；既有操作性，、富有文采，這是片面的看法。個人總結(jié)要抓住主要問題，把握寫的側(cè)重點，突出收獲最大、成績最突出或者感受體會最深的東西，不是記流水帳。意見：分為上行意見、平行意見、下行意見三種，上行意見一般上級要作出處理或者答復(fù)，平行意見則一般提供給對方參考，對方可以不執(zhí)行，下行意見則具有指示性，下級應(yīng)該遵照執(zhí)行。二是一請一報，一個請示只能報一個主送機關(guān)，不能多頭報送。紅頭文件擬文單位、成文時間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時間放在標(biāo)題下。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強調(diào)真實，強調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實的材料，屏棄想象（合理的推測可以），而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。明確通過會議形式?jīng)Q定的事項、記錄會議精神，選用《會議紀(jì)要》。（四）公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。（二）分類按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定，適用公告。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。在效用方面一般均實行“不溯既往”和“后法推翻前法”