【正文】 千差萬別，甚至有些轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部最后淪為工人，同為國家建設(shè)出力，這怎么能不讓人寒心？！曾經(jīng)有戰(zhàn)友在自己的文章里提出：“對(duì)待軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行多種身份，一種待遇的做法。2009年實(shí)行績效工資改革后，如同雪上加霜，單位領(lǐng)導(dǎo)的工資與職工群眾的工資拉開了檔次，雖然領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾在工作職責(zé)上有分工，但是工作量和工作強(qiáng)度沒有很大差別，甚至一些一線工作者比領(lǐng)導(dǎo)還要忙碌。軍隊(duì)從事工作與地方差異很大，當(dāng)軍轉(zhuǎn)干部回到地方工作后，應(yīng)該降低他們的職業(yè)門檻。”路過客服部的辦公室門口，幾句話飄進(jìn)張?jiān)洪L的耳朵，又有老人子女投訴了？張?jiān)洪L心里一緊，本來要回辦公室的她腳步一轉(zhuǎn)，進(jìn)到客戶部辦公室，客服主任王蘭剛剛掛了電話，看到院長進(jìn)來，猜出張?jiān)洪L已經(jīng)聽到剛才的電話了，面露難色，：“張?jiān)洪L，剛才的電話您聽到了？”“”一邊是對(duì)普通市民來說偏高的養(yǎng)老費(fèi)用，一邊是養(yǎng)老院的虧本生意，一對(duì)矛盾困擾著民營養(yǎng)老院的經(jīng)營者。租賃模式是目前最常見的一種經(jīng)營模式，根據(jù)住宿條件的不同，養(yǎng)老院收取不等的租賃費(fèi)用。人力成本：占總成本的50%，一般護(hù)工人均月薪2000元左右。如果有了規(guī)劃，城市一塊土地做養(yǎng)老事業(yè)，即使小產(chǎn)權(quán)歸公以后也做養(yǎng)老事業(yè)，或者從個(gè)人產(chǎn)權(quán)里把它贖買過來，要給辦養(yǎng)老院的人一個(gè)定心丸；另外一個(gè)問題就是服務(wù)，老年的餐飲、服務(wù)、私人醫(yī)生、護(hù)工等等這些服務(wù)，如果都是個(gè)體提供，那么成本會(huì)非常的高，如果國家面對(duì)老齡化，有老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，那么這樣的養(yǎng)老院辦起來的成本也會(huì)降低，所以關(guān)鍵的兩個(gè)問題是，缺乏規(guī)劃，服務(wù)昂貴。如此對(duì)文化產(chǎn)業(yè)線上的眾多民營機(jī)構(gòu)而言確實(shí)是一個(gè)重大的扶持政策，同時(shí)也將出現(xiàn)很多商機(jī)。制定校車安全條例作為一項(xiàng)重要而緊迫的民生保障立法任務(wù)，迅速啟動(dòng)。許多意見的觀點(diǎn)各有不同，各有一定的道理，有助于我們從實(shí)際出發(fā)，從必要性和可行性相統(tǒng)一出發(fā)，更加全面地研究考慮校車安全管理有關(guān)問題。為此，條例規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。本條例施行前已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及聘用的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可和校車駕駛資格。入園幼兒應(yīng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。主要包括：一是，各方面普遍認(rèn)為，為從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)，以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車或少乘車。起草部門對(duì)各方面提出的意見，包括公眾提出的7000多條意見，逐條梳理，認(rèn)真研究，對(duì)草案征求意見稿作了多處較大修改，并再次到一些地方調(diào)研，召開座談會(huì)進(jìn)一步聽取有關(guān)地方政府和基層單位的意見，進(jìn)一步修改完善后，形成草案，報(bào)請國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。近年來，由于多方面的原因，一些地方，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，孩子們上學(xué)路途趨遠(yuǎn)，上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)增大，一段時(shí)期多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡，教訓(xùn)慘痛。文化要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是我們感覺到了他的力量，所以我們要借助文化的力量改變這個(gè)世界。所以在這時(shí)候，實(shí)際上40%以上的人都會(huì)進(jìn)養(yǎng)老院。還有一部分專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士離退休醫(yī)務(wù)人員，擔(dān)任管理職務(wù)，但是畢竟精力有限，不能解決大范圍的需求。這些方式對(duì)民間力量經(jīng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打擊太大，明顯不合理。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老院、老齡化、專業(yè)護(hù)工、盈利引言：xxx養(yǎng)老院張?jiān)洪L目前面臨養(yǎng)老院資金不足，經(jīng)營困難等問題，現(xiàn)在人口老齡化現(xiàn)狀已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注，養(yǎng)老行業(yè)作為非常有潛力的行業(yè)本應(yīng)有巨大的潛力和市場，但是院內(nèi)近期卻出現(xiàn)入住率低，成本過高，護(hù)理人員招聘困難，人員流動(dòng)大、投訴增加的難題。對(duì)在事業(yè)單位、企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部按照其職務(wù)、工作年限，固定時(shí)間給予工資、待遇調(diào)整。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利很大，一般人員的任用由單位一把手說了算，在管理崗上很難得到晉升。軍官到底是什么身份，部隊(duì)軍官是否屬于國家公務(wù)員范疇一直是問題的焦點(diǎn)。這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了校車的零件和整車，適用于各種類型的校車，其中不少聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)是特設(shè)的。他山之石可鑒相比校車的運(yùn)行機(jī)制問題，具體技術(shù)指標(biāo)和管理并不難破解。學(xué)前教育適齡兒童6000萬人左右，目前的入園率為60％。但同時(shí)使得學(xué)生入學(xué)更為集中，并增加了兒童上學(xué)的距離。在車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，超載超速亦成為校車事故中死傷慘重的主要原因。缺失的校車制度奕陽教育集團(tuán)董事長張守禮曾對(duì)中西部地區(qū)幼兒教育進(jìn)行過調(diào)研，據(jù)他介紹，由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，農(nóng)村的幼兒園通常都是私立的?！北本├砉ご髮W(xué)文學(xué)院教授、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平說。2011年11月16日9時(shí)15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號(hào)牌為甘MA4975的運(yùn)送幼兒的校車（核載9人、實(shí)載64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門前路段時(shí)，與由東向西行駛的號(hào)牌為陜D72231的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。孫曉平在現(xiàn)場看到，校車駕駛室嚴(yán)重變形，司機(jī)被卡在其中，已經(jīng)死亡?！鞍凑者@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國現(xiàn)在運(yùn)行的校車幾乎都不合格。學(xué)生數(shù)量巨大，而教育資源卻分布不均。楊東平告訴《財(cái)經(jīng)》記者，校車的提供如果全部由政府財(cái)政承擔(dān)，并不現(xiàn)實(shí)，最好的方式是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作?！案鞯厍闆r不同，財(cái)力狀況也不一樣，在地方探索和實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、因地制宜地去推行。其一是技術(shù)指標(biāo)，這涉及聯(lián)邦當(dāng)局的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)和地方雖然只有一墻之隔，卻是兩個(gè)截然不同的世界。軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)后，根據(jù)其軍隊(duì)所任職務(wù)、資歷及任職時(shí)間等，首次確定相應(yīng)職務(wù)。有一年地稅就是這么操作的。落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部的政治待遇、生活福利待遇。參會(huì)人員：院長負(fù)責(zé)養(yǎng)老院日常事務(wù)，總經(jīng)理（職務(wù)待定）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、公共關(guān)系等財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)養(yǎng)老院財(cái)務(wù)工作人力資源經(jīng)理負(fù)責(zé)招聘，員工培訓(xùn)等，市場部經(jīng)理負(fù)責(zé)策劃、宣傳、市場調(diào)研、開拓等總經(jīng)理發(fā)言，主要分析現(xiàn)狀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，前景，政府政策等不少民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困境。第二種是會(huì)員制，會(huì)員入會(huì)必須辦理申請手續(xù)，審查合格才能成為正式會(huì)員。第一種類型管的是窮人，以上這兩位老人應(yīng)該住到這種政府辦政府管的養(yǎng)老院里去。他們不一定會(huì)畫畫；也不一定會(huì)跳舞；也不一定是藝術(shù)家，但是社會(huì)的發(fā)展需求造就了這個(gè)行業(yè)，也造就了一批業(yè)界精英。再加上國家領(lǐng)導(dǎo)人換屆，國家倡導(dǎo)的廉政、反腐等一系列相關(guān)政策的實(shí)施，一些曾經(jīng)靠國有企業(yè)為生的部分文化產(chǎn)業(yè)公司將面臨困局。起草部門按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，遵循科學(xué)立法、民主立法的要求，努力抓緊各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，還根據(jù)公眾的意見，對(duì)征求意見稿關(guān)于校車服務(wù)提供者的范圍、校車隨車照管人員的指派、校車應(yīng)配備的安全技術(shù)裝備、使用專用校車的實(shí)施過渡期等規(guī)定，作了相應(yīng)修改。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定；支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。鑒此，執(zhí)行小學(xué)生、幼兒應(yīng)使用專用校車的規(guī)定，需要有一個(gè)過渡期。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。條例為此規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。問：條例采納了公眾提出的哪些主要意見？答：條例征求意見稿向社會(huì)公開征求意見，反響強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為，制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道，很有必要，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)未成年人人身安全的高度關(guān)切。黨中央、國務(wù)院對(duì)此非常關(guān)切，全社會(huì)高度關(guān)注。西方有關(guān)專家認(rèn)為，文化力量將是決定21世紀(jì)全球發(fā)展走向的“主軸”。如果以后沒有孩子回家看看了，老伴又沒有了，小時(shí)工又買不起了，那還是家嗎？所以我們以后會(huì)從4%到40%，甚至50%，60%，70%的人需要進(jìn)養(yǎng)老院。財(cái)務(wù)經(jīng)理發(fā)言土地性質(zhì)：醫(yī)療衛(wèi)生用地。目前我國出臺(tái)了一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和扶持的政策，應(yīng)該說涵蓋了一些基本的領(lǐng)域，但是很籠統(tǒng)、很原則，真正剛