【正文】 國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新機制，從源頭上防范國土資源違法違規(guī)行為。五、巡查方法主要采取全面巡查與重點督查、專項巡查與隨機抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結(jié)合的方式進行，劃定巡查區(qū)域。第六條 全面實行動態(tài)巡查責(zé)任制，規(guī)范巡查職責(zé)，明確巡查主體，落實巡查責(zé)任，嚴格考核獎懲，切實發(fā)揮好動態(tài)巡查作用。匯總、分析等有關(guān)工作由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)。各村信息員負責(zé)對三級巡查區(qū)域進行巡查，重點巡查鄉(xiāng)村道路兩側(cè)和村莊周圍等，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所予以處理，同時，密切配合執(zhí)法大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對一、二級巡查區(qū)域的巡查活動。第一條 為落實執(zhí)法監(jiān)察工作“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處國土資源違法行為，依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《四川省土地監(jiān)察條例》和《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。第三條 國土資源動態(tài)巡查的范圍和對象為華池縣境內(nèi)使用國有、集體土地的所有單位和個人。各國土資源所密切配合執(zhí)法隊對一、二級巡查區(qū)域的巡查活動第十條 國土資源動態(tài)巡查實行分片包干，責(zé)任到人。巡查人員及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為；對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告并立案查處；對正在發(fā)生的國土資源違法行為依法制止。對基本農(nóng)田的巡查每月不少于4次，年累計巡查不少于50次，及時發(fā)現(xiàn)，制止違法占地行為次數(shù)占當年違法案件的98%以上計10分。第十六條 縣國土資源局建立量化的考核指標，對動態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進行考核。第十二條 巡查的義務(wù)：學(xué)習(xí)、宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策依法保護土地使用者、采礦權(quán)人的合法權(quán)利。二級巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護區(qū)以外的耕地；②鄉(xiāng)村道路沿線；③村莊集居地。第七條 國土資源所動態(tài)巡查工作列入本級國土資源局（分局）工作目標考核。四、責(zé)任考核縣國土資源局建立量化的考核指標，對動態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進行考核。三級巡查區(qū)域：①一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的土地；②一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的采礦區(qū)。對轄區(qū)的一級巡查區(qū)域每15天巡查一次，二級巡查區(qū)域每月巡查一次，三級巡查區(qū)域每兩個月巡查一次。第三條 動態(tài)巡查的內(nèi)容是：巡回檢查對土地的開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用等行為是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)?？h國土資源局負責(zé)制定本轄區(qū)國土資源動態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調(diào)、實施動態(tài)巡查工作安排；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所主要對行政村范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)進行動態(tài)巡查，也要按照市、縣國土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進行巡查；全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔動態(tài)巡查任務(wù)的人員，實行分級分片包干，責(zé)任到人、任務(wù)到人，形成動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評比表彰制度。國土資源區(qū)域監(jiān)管責(zé)任不落實，動態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應(yīng)當報告而未報告或者報告不及時的，應(yīng)予立案查處而未在一個月內(nèi)立案查處的；填寫巡查臺帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時不得有下列行為：對涉案當事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責(zé)、打罵；在調(diào)查取證過程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當事人的人格和利益；在執(zhí)法現(xiàn)場言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風(fēng)，泄私憤。三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。按照國土資廳發(fā)【2007】221號、蘇國土資發(fā)【2007】86號等文件規(guī)定，“定期報告”主要有以下幾種：國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線上報。附件：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查月報表國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作考核表****年**月**日第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍，按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責(zé)，組織，實施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。第十七條動態(tài)巡查人員在檢查和制止違法行為時，必須出示國土資源執(zhí)法監(jiān)察證件表明身份，耐心聽取當事人陳述與申辯。（四）處理全盟在巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題。第二條本實施意見所稱動態(tài)巡查責(zé)任制，是指盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科、國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察股、執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所，按照管轄區(qū)域、劃片包干、責(zé)任到人、嚴格考核的方法，對所轄區(qū)域土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用以及各種測繪行為進行動態(tài)巡查檢查的工作責(zé)任制度。第十條 盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊動態(tài)巡查只要職責(zé)：（一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全盟國土資源動態(tài)巡查工作。第十六條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所要建立動態(tài)巡查臺帳登記制度。第二十五條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所應(yīng)對本級的動態(tài)巡查工作情況進行定期總結(jié)，并上報盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科，對相關(guān)責(zé)任人員進行定期考評，考評結(jié)果與獎懲掛鉤。三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實行“零報告”制度。六、市局對“12336”違法舉報電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報，并對本期違法形勢的總體判斷、違法特點及苗頭性、傾向性問題作簡要分析。五、跨省越界的國土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應(yīng)在履行職責(zé)的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報工作中，逐級報告上級國土資源主管部門用于掛牌督辦。對群眾信訪舉報、新聞媒體披露、上級督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復(fù)上訪的。四、執(zhí)法監(jiān)察隊伍要實行定員定崗，大力強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會或執(zhí)法工作座談會；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊伍先進個人外出學(xué)習(xí)考察的機會。三級巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城未被劃定的一、二級巡查區(qū)外的其他區(qū)域（園地、草地、國有荒地、違法案件多發(fā)區(qū)）。（七）對巡查工作中玩忽職守、弄虛作假的人員，我局將按有關(guān)規(guī)定進行處理，并在全縣范圍內(nèi)給予通報。第十一條 應(yīng)明確劃分責(zé)任區(qū)，實行分級分片包干，責(zé)任到人。二Ｏ一Ｏ年三月五日第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度為了全面落實《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為，結(jié)合我縣的實際，實施土地巡查制度如下：一、巡查范圍各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定區(qū)域，結(jié)合當?shù)厍闆r，對所轄區(qū)域劃分不同等級的巡查范圍，實行動態(tài)巡查。違法用地的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報告率均達100%。下列區(qū)域應(yīng)作為一級巡查區(qū)，實行重點巡查：（一）基本農(nóng)田保護區(qū)；（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、獨立工礦區(qū)、集鎮(zhèn)村莊周圍；（三）國家級、省級開發(fā)區(qū)及重點項目建設(shè)區(qū)域；（四）國家、省級規(guī)劃的礦區(qū)及本轄區(qū)內(nèi)的重點礦區(qū)；（五）旅游風(fēng)景區(qū)和地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)。分管領(lǐng)導(dǎo)及縣執(zhí)法隊負總責(zé)，每次巡查必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊。（2）調(diào)查了解有關(guān)情況。（5）在查處時，受到干擾的土地違法案件。土地權(quán)屬糾紛調(diào)處率95%以上計10分，下降1%扣1分。內(nèi)容包括本區(qū)域國土資源違法行為發(fā)生的實際情況、現(xiàn)場制止處理與結(jié)果。采用多種形式增強執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念。檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建設(shè)，預(yù)防亂占濫土地、閑置、荒蕪?fù)恋氐倪`法行為。（二）對已供土地實施跟蹤檢查，檢查用地單位或個人是否按批準的用途進行建設(shè)，是否按土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地的批準文件規(guī)定的動工期限開工建設(shè)?？h執(zhí)法大隊及分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察人員實行定人、定位、定責(zé)任，包查、包處理、包監(jiān)督、包結(jié)案。第十六條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為應(yīng)及時制止，并向縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門報告。第八條 對巡查發(fā)現(xiàn)立案查處的違法違規(guī)案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)準確，符合法定程序和職責(zé)權(quán)限。（二）縣國土資源局對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地要及時發(fā)現(xiàn)，積極采取應(yīng)對措施予以制止。