【正文】 區(qū)域和職責(zé)第七條盟國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和各旗縣市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)以及國(guó)土資源所要按照管轄行政區(qū)劃各負(fù)其責(zé)，形成從上至下動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系。第二條本實(shí)施意見(jiàn)所稱(chēng)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，是指盟國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和各旗縣市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)以及國(guó)土資源所，按照管轄區(qū)域、劃片包干、責(zé)任到人、嚴(yán)格考核的方法，對(duì)所轄區(qū)域土地開(kāi)發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用以及各種測(cè)繪行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查檢查的工作責(zé)任制度。二級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)（蘇木）、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村（嘎查）結(jié)合部、鄉(xiāng)（蘇木）、鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)公路、鐵路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。（四）處理全盟在巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問(wèn)題。第十四條執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作采取普查與抽查、專(zhuān)項(xiàng)與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉的形式進(jìn)行。第十七條動(dòng)態(tài)巡查人員在檢查和制止違法行為時(shí)，必須出示國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證件表明身份，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人陳述與申辯。考核結(jié)果作為年度評(píng)先、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。附件：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報(bào)告年度國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作考核表****年**月**日第二篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)及其執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，按照依法、及時(shí)、有效的原則行使巡查職責(zé)，組織，實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源巡查工作。六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢(shì)需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開(kāi)展互檢互查。按照國(guó)土資廳發(fā)【2007】221號(hào)、蘇國(guó)土資發(fā)【2007】86號(hào)等文件規(guī)定，“定期報(bào)告”主要有以下幾種：國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線上報(bào)。三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對(duì)通過(guò)信訪、“12336”、“省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)違規(guī)違法線索反饋?zhàn)酉到y(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報(bào)結(jié)果的，除有特定時(shí)限外，承辦單位應(yīng)在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市局，案情比較復(fù)雜的，核查時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。三、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。二、縣（市）區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國(guó)土資源違法案件。二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時(shí)不得有下列行為：對(duì)涉案當(dāng)事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責(zé)、打罵；在調(diào)查取證過(guò)程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當(dāng)事人的人格和利益；在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風(fēng)，泄私憤。四、本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)土資源管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。國(guó)土資源區(qū)域監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，動(dòng)態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的，應(yīng)予立案查處而未在一個(gè)月內(nèi)立案查處的；填寫(xiě)巡查臺(tái)帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度一、各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)情況作為全系統(tǒng)年終考核評(píng)比的重要參考指標(biāo)之一。六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評(píng)比表彰制度。四、巡查區(qū)域和職責(zé)各國(guó)土所根據(jù)區(qū)域分布特點(diǎn)和國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀，對(duì)本行政區(qū)域劃分成不同等級(jí)的巡查防范區(qū)域，突出重點(diǎn)，分級(jí)防范?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查工作安排；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所主要對(duì)行政村范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，也要按照市、縣國(guó)土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進(jìn)行巡查；全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)的人員，實(shí)行分級(jí)分片包干，責(zé)任到人、任務(wù)到人，形成動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。（三）縣國(guó)土資源局對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要仔細(xì)梳理、認(rèn)真核查，并進(jìn)行登記，建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬。第三條 動(dòng)態(tài)巡查的內(nèi)容是：巡回檢查對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)利用等行為是否符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。第二章 巡查范圍和職責(zé)分工第九條 按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的資源對(duì)象和本地區(qū)國(guó)土資源違法行為發(fā)生規(guī)律劃分巡查區(qū)域。對(duì)轄區(qū)的一級(jí)巡查區(qū)域每15天巡查一次，二級(jí)巡查區(qū)域每月巡查一次，三級(jí)巡查區(qū)域每?jī)蓚€(gè)月巡查一次。重大土地違法案件，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告。三級(jí)巡查區(qū)域：①一級(jí)區(qū)域、二級(jí)區(qū)域以外的土地；②一級(jí)區(qū)域、二級(jí)區(qū)域以外的采礦區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要以村、組為單位，將本行政區(qū)分成若干責(zé)任片，責(zé)任人為組長(zhǎng)。四、責(zé)任考核縣國(guó)土資源局建立量化的考核指標(biāo)，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進(jìn)行考核。（三）設(shè)立舉報(bào)電話，建立鄉(xiāng)、村、組為聯(lián)系點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立信息監(jiān)督員，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)與信息監(jiān)督員保持聯(lián)系和互動(dòng)工作狀態(tài)。第七條 國(guó)土資源所動(dòng)態(tài)巡查工作列入本級(jí)國(guó)土資源局（分局）工作目標(biāo)考核。檢查國(guó)家建設(shè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的使用情況。二級(jí)巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地；②鄉(xiāng)村道路沿線；③村莊集居地。全面、正確貫徹實(shí)施國(guó)土資源法律、法規(guī)和政策，依法行政，照章辦事，不得曲解法律、法規(guī)，不濫用職權(quán)，隨意執(zhí)法。第十二條 巡查的義務(wù)：學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)和政策依法保護(hù)土地使用者、采礦權(quán)人的合法權(quán)利。國(guó)土資源所難以制止或處理的具體原因，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局務(wù)會(huì)匯報(bào)，提出需要及時(shí)組織拆除等制止國(guó)土資源違法行為的建議。第十六條 縣國(guó)土資源局建立量化的考核指標(biāo)，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進(jìn)行考核。土地違法案件控制在總農(nóng)戶(hù)的1‰以?xún)?nèi)，計(jì)10分，下降1%扣1分。對(duì)基本農(nóng)田的巡查每月不少于4次，年累計(jì)巡查不少于50次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制止違法占地行為次數(shù)占當(dāng)年違法案件的98%以上計(jì)10分。（4）群體性的土地違法案件。巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種國(guó)土資源違法行為；對(duì)拒不停止國(guó)土資源違法行為已形成違法事實(shí)的，及時(shí)報(bào)告并立案查處；對(duì)正在發(fā)生的國(guó)土資源違法行為依法制止。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)別不同情況按如下程序辦理：（1）現(xiàn)場(chǎng)停工，丈量占地面積，登記占地類(lèi)型，施工現(xiàn)狀。各國(guó)土資源所密切配合執(zhí)法隊(duì)對(duì)一、二級(jí)巡查區(qū)域的巡查活動(dòng)第十條 國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行分片包干，責(zé)任到人。第五條國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。第三條 國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查的范圍和對(duì)象為華池縣境內(nèi)使用國(guó)有、集體土地的所有單位和個(gè)人。第五條 國(guó)土資源所要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)所轄區(qū)域劃分不同等級(jí)的巡查區(qū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查。第一條 為落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處國(guó)土資源違法行為，依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《四川省土地監(jiān)察條例》和《四川省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種國(guó)土資源違法行為；對(duì)拒不停止國(guó)土資源違法行為已形成違法事實(shí)的，及時(shí)報(bào)告并立案查處；對(duì)正在發(fā)生的國(guó)土資源違法行為依法制止。各村信息員負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)巡查區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查鄉(xiāng)村道路兩側(cè)和村莊周?chē)龋l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所予以處理，同時(shí)，密切配合執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)一、二級(jí)巡查區(qū)域的巡查活動(dòng)。第五章 附 則第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行。匯總、分析等有關(guān)工作由縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。第十條 明確巡查職責(zé)國(guó)土資源所工作人員在動(dòng)態(tài)巡查中的主要職責(zé)是：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)巡查活動(dòng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行全面巡查，對(duì)一級(jí)巡查區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查；對(duì)國(guó)土資源所的工作人員巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)本級(jí)執(zhí)法監(jiān)察人員的巡查情況和效果進(jìn)行考評(píng)；對(duì)所工作人員的動(dòng)態(tài)巡查整體情況進(jìn)行考核。第六條 全面實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，規(guī)范巡查職責(zé)，明確巡查主體，落實(shí)巡查責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)巡查作用。對(duì)重大案情不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，我局將作為年終考核減分項(xiàng)。五、巡查方法主要采取全面巡查與重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)巡查與隨機(jī)抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行，劃定巡查區(qū)域。二級(jí)巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城非基本農(nóng)田的耕地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道兩側(cè)、河道河床等。第三篇：固原