【正文】 報告一次。（七）對巡查工作中玩忽職守、弄虛作假的人員，我局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在全縣范圍內(nèi)給予通報。第四條 動態(tài)巡查工作實行查處與教育、責(zé)任與獎懲、部門執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。第七條 應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)巡查信息網(wǎng)絡(luò)，使執(zhí)法監(jiān)察信息反饋快捷、暢通。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)。第十一條 應(yīng)明確劃分責(zé)任區(qū)，實行分級分片包干，責(zé)任到人。第三章 登記報告制度第十三條 要建立完備的巡查登記臺帳并制作相應(yīng)的規(guī)范化文書，對每次巡查情況作詳細(xì)記錄，巡查責(zé)任人應(yīng)簽字。第十五條 建立和實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員制度。第四章 責(zé)任考核第十七條 建立量化的考核指標(biāo)，對動態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進(jìn)行考核。二Ｏ一Ｏ年三月五日第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度為了全面落實《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為，結(jié)合我縣的實際，實施土地巡查制度如下：一、巡查范圍各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對所轄區(qū)域劃分不同等級的巡查范圍，實行動態(tài)巡查。一級區(qū)域為重點巡查區(qū)域，每周巡查一次，二級區(qū)域每兩周巡查一次，三級區(qū)域每月巡查一次，注重抓一、二級區(qū)域，兼顧三級區(qū)域；全面掌握轄區(qū)建設(shè)用地和礦區(qū)開采動態(tài)，實施全程監(jiān)控。三、巡查人員職責(zé)全體國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查專職和兼職人員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，總結(jié)本區(qū)域國土資源違法特點，違法發(fā)案區(qū)域和分布，對一級巡查區(qū)域隨時巡查和定期巡查。組長全程負(fù)責(zé)本片的土地登記、建設(shè)用地管理(報批資料、開工放線、收工驗收)和執(zhí)法巡查及違法用地的發(fā)現(xiàn)、制止、上報和協(xié)助查處。違法用地的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報告率均達(dá)100%?？h國土資源局把實行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法情況，作為考核下級部門執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)的首要指標(biāo)，并根據(jù)考核情況予以獎懲。第二條 國土資源所是實施動態(tài)巡查的主力軍，按照本級國土資源局（分局）確定的巡查責(zé)任區(qū)域，實行分片包干，具體落實到人，隨時巡查和定期巡查。（四）在動態(tài)巡查中，廣泛宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和方針、政策，增強人民群眾保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)意識。下列區(qū)域應(yīng)作為一級巡查區(qū)，實行重點巡查：（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、獨立工礦區(qū)、集鎮(zhèn)村莊周圍；（三）國家級、省級開發(fā)區(qū)及重點項目建設(shè)區(qū)域；（四）國家、省級規(guī)劃的礦區(qū)及本轄區(qū)內(nèi)的重點礦區(qū)；（五）旅游風(fēng)景區(qū)和地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。第八條 國土資源所動態(tài)巡查獎懲辦法按本級國土資源局（分局）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行為了強化國土資源的管理，規(guī)范用地行為，全面落實基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為、將其處理在萌芽狀態(tài)。第四條 國土資源動態(tài)巡查的內(nèi)容包括：檢查轄區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀情況。檢查采礦許可證、及時制止無證開采、非法開采等違法行為。分管領(lǐng)導(dǎo)及縣執(zhí)法隊負(fù)總責(zé)，每次巡查必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊。第八條一級區(qū)域為重點巡查區(qū)域，由國土資源所每周巡查一次，二級區(qū)域每月巡查一次，兼顧二級區(qū)域；全面掌握轄區(qū)建設(shè)用地和礦區(qū)開采動態(tài)，實施全程監(jiān)控。執(zhí)法監(jiān)察人員實行定人、定位、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包監(jiān)督。按照“預(yù)防為主，防治并舉”的原則，對轄區(qū)內(nèi)耕地，特別是基本農(nóng)田，重點礦區(qū)進(jìn)行定期或不定期的巡回檢查，及時制止國土資源違法行為，切實保護(hù)耕地。（2）調(diào)查了解有關(guān)情況。為群眾提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢。違法用地的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報告率均達(dá)100%。第十五條、各國土資源所遇到下列重大土地違法行為，自發(fā)現(xiàn)之日起兩個工作日內(nèi)向縣國土資源執(zhí)法隊匯報，同時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通告：（1）縣、鄉(xiāng)級人民政府及村委會等違法使用土地的案件。（5）在查處時，受到干擾的土地違法案件?？h國土資源局把實行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法情況，作為考核下級部門執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)的首要指標(biāo)，并根據(jù)考核情況予以獎懲。對違法案件能及時查處，查處率100%，計10分。嚴(yán)格按程序、政策辦事，執(zhí)法人員無違紀(jì)、違法行為，計20分，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。土地權(quán)屬糾紛調(diào)處率95%以上計10分，下降1%扣1分。第十七條 實行百分達(dá)標(biāo)考核：100分為達(dá)標(biāo)，80分以上為良好，達(dá)標(biāo)者表彰獎勵，良好者通報表揚，60分以下者檢查整改，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員責(zé)任，具體指標(biāo)及分值：國土資源監(jiān)督檢查等主要行政執(zhí)法工作全部達(dá)標(biāo)記30分，一項未達(dá)標(biāo)扣10分。（7）超出本級管轄職權(quán)范圍的土地違法案件。（3）買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的土地違法案件。內(nèi)容包括本區(qū)域國土資源違法行為發(fā)生的實際情況、現(xiàn)場制止處理與結(jié)果。并建立完備的巡查臺帳，對每次巡查情況做詳細(xì)記錄；對在巡查中處理的問題應(yīng)登記完整，做到有據(jù)可查，有章可循。并做出適當(dāng)?shù)奶幜P。及時受理土地糾紛、案件的行政復(fù)議。采用多種形式增強執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念。第九條 華池縣國土資源局執(zhí)法隊每月集中在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及城鄉(xiāng)結(jié)合部巡查不少于一次。一級巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；②省道及縣鄉(xiāng)公路沿線；③縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部；④油田生產(chǎn)重點區(qū)域。土地開發(fā)、復(fù)墾的完成情況。檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建設(shè)，預(yù)防亂占濫土地、閑置、荒蕪?fù)恋氐倪`法行為。第二條 國土資源動態(tài)巡查工作要堅持依法行政的原則，做到有法可依、有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第六條 對巡查工作不負(fù)責(zé)，疏于巡查，造成群體違法或重大違法案件的，對巡查中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報甚至弄虛作假的，將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。巡查人員外出巡查時必須2人以上同行，亮證執(zhí)法，并對每次巡查情況做詳實記錄。（二）對已供土地實施跟蹤檢查，檢查用地單位或個人是否按批準(zhǔn)的用途進(jìn)行建設(shè)，是否按土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件規(guī)定的動工期限開工建設(shè)?？己藶閮?yōu)秀檔次的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察人員，由縣國土資源局通報表彰，并列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察模范評比表彰范圍；考核為不合格檔次的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所、專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，由縣國土資源局通報批評，并不得評先進(jìn)。巡查隊員發(fā)現(xiàn)有違法行為時，要立即制止，責(zé)令停工，并在兩小時內(nèi)查清基本情況，由中隊長向縣局監(jiān)察大隊匯報。在巡查中要持證上崗?？h執(zhí)法大隊及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察人員實行定人、定位、定責(zé)任，包查、包處理、包監(jiān)督、包結(jié)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員對所轄范圍內(nèi)的二級巡查區(qū)域的土地利用情況實施巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨機、及時予以處理，并向執(zhí)法大隊報處理結(jié)果，問題較大的，應(yīng)及時上報執(zhí)法大隊立案查處。二級巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地；②縣道、鄉(xiāng)村道兩側(cè)50米范圍內(nèi)；③小集鎮(zhèn)周邊以及項目建設(shè)用地。第十八條 動態(tài)巡查責(zé)任制考核實行百分累進(jìn)制（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表）。第十六條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為應(yīng)及時制止，并向縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門報告。應(yīng)在每月2日前，將上月本轄區(qū)的動態(tài)巡查情況上報縣國土資源部門。第十二條 可根據(jù)本地區(qū)實際以及動態(tài)巡查的主要職責(zé)、巡查區(qū)域等級和違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律，確定巡查頻率。三級巡查區(qū)域為：村莊規(guī)劃范圍內(nèi)、村莊周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。第八條 對巡查發(fā)現(xiàn)立案查處的違法違規(guī)案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和職責(zé)權(quán)限。在執(zhí)行特殊巡查任務(wù)或組織統(tǒng)一巡查行動時，國土資源部門其他業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。第二條 動態(tài)巡查責(zé)任制，是指國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍（以下簡稱國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門）以及國土資源所，通過對所轄行政區(qū)域分等定級，劃片包干，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核的方式，開展動態(tài)巡回檢查的工作制度。（六）要把實行動態(tài)巡查工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所中心工作，作為國土資源管理目標(biāo)管理，建立量化開工指標(biāo)體系，考核實行百分制。（二）縣國土資源局對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地要及時發(fā)現(xiàn)，積極采取應(yīng)對措施予以制止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于3次以上動態(tài)巡查；縣國土資源局要建立完備的動態(tài)巡查臺賬并制作相應(yīng)的規(guī)范性文書格式，對每次動態(tài)巡查情況作詳細(xì)的記錄，對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時匯總研究，必要時要及時向市國土資源局報告?？h執(zhí)法監(jiān)察隊對全縣國土資源動態(tài)巡查人員的巡