【正文】 戶13116戶，接近于全縣范圍展開(kāi)了土地流轉(zhuǎn)。邏輯推論，歸集一點(diǎn)，即是要有規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體來(lái)牽動(dòng)。調(diào)研中，我們了解到農(nóng)民滿意這樣的組織形式，認(rèn)為合作社解了農(nóng)戶單打獨(dú)拼的難為事，各家不再為調(diào)籽種、購(gòu)化肥、聯(lián)系機(jī)耕勞心費(fèi)時(shí)了。土地承包遺留的問(wèn)題，己影響到當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)，因空口無(wú)憑，而不能達(dá)成有效合同。這次調(diào)研，各縣區(qū)未能提供規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶數(shù)和用地，但從新增流轉(zhuǎn)面積，多是個(gè)戶間無(wú)償轉(zhuǎn)讓分析，土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、黨委書(shū)記掛帥推進(jìn)土地制度調(diào)整、經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新市委、市政府15號(hào)文件提出9條促進(jìn)措施，對(duì)土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題很有針對(duì)性，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)使問(wèn)題逐一解決，也會(huì)使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。我們?cè)谡{(diào)研中，傾聽(tīng)來(lái)自基層的意見(jiàn)，認(rèn)為要承認(rèn)差別、分類(lèi)指導(dǎo)，尤其要記取農(nóng)村工作的歷史教訓(xùn)，不搞一哄而起，不搞一刀切，要因地因時(shí)制宜、取漸進(jìn)的工作方式方法。（二）建立規(guī)范流轉(zhuǎn)制度,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。而一些農(nóng)戶由于擔(dān)心外出務(wù)工不穩(wěn)定，考慮到能夠隨時(shí)回來(lái)恢復(fù)耕種承包土地，只考慮短期性、季節(jié)性流轉(zhuǎn)。②規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告（模版）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告按照市政府《關(guān)于開(kāi)展全市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)調(diào)研的通知》要求，我們立即組織了專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況我縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣份，全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn)）。聘請(qǐng)農(nóng)墾專(zhuān)家，指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)，并印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)10萬(wàn)余份，達(dá)到每戶1份。三是規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)密切聯(lián)合。特別是民間私自流轉(zhuǎn)存在流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備，不到村級(jí)組織備案問(wèn)題。另一方面，轉(zhuǎn)讓方在將土地轉(zhuǎn)出獲得相應(yīng)轉(zhuǎn)出收益的同時(shí)，通過(guò)外出務(wù)工還可獲得一份收入。（四）突出重點(diǎn)，在強(qiáng)化服務(wù)上抓落實(shí)。從土地流轉(zhuǎn)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)前應(yīng)積極引導(dǎo)和著力推廣農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式，以及農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自愿聯(lián)合建立新的合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式?？h流轉(zhuǎn)辦做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程的制訂，加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責(zé)，及時(shí)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、土地評(píng)估、法律政策咨詢、提供流轉(zhuǎn)合同文本、建立土地流轉(zhuǎn)檔案、調(diào)處合同糾紛等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率，降低流轉(zhuǎn)交易成本。有些流轉(zhuǎn)的土地雖然簽訂了流轉(zhuǎn)承包合同，但沒(méi)有使用規(guī)范統(tǒng)一的合同書(shū)，內(nèi)容不夠完整，合同條款、期限、標(biāo)的不具體，雙方的權(quán)、責(zé)、利不明確，沒(méi)有違約責(zé)任追究和損失補(bǔ)償辦法，容易引發(fā)合同糾紛。近年來(lái)相繼涌現(xiàn)出了煙葉、啤酒大麥、油菜、林果、蔬菜等方面的土地流轉(zhuǎn)承包大戶，都已取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，展示了很好的發(fā)展前景。但是對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的發(fā)展方向，如離土務(wù)工，如留守務(wù)農(nóng)，則有著他們自己從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)的考慮?？梢?jiàn)，對(duì)市上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》，傳達(dá)貫徹是滯后的。就全市看，各縣區(qū)都未建立土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，流轉(zhuǎn)雙方全然在盲目狀態(tài)下進(jìn)行。如前所述，數(shù)萬(wàn)農(nóng)戶參與下、己有數(shù)萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)，表現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的熱切；紅棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，反映了黨委和政府系列政策導(dǎo)向有力；正是農(nóng)民和政府的合力推動(dòng)著土地制度的調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的整合。橫山縣響水鎮(zhèn)駝燕村喬俊宏，將村集體圍河造出的水地、在外打工農(nóng)民撂下的水田，共計(jì)1000畝，承包到自己名下，全部種植水稻。由此可看出，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組建，還處在起步階段。這次調(diào)研，匯總10縣區(qū)（不含橫山、綏德），%。二是對(duì)自愿放棄土地承包的農(nóng)戶，必須完善放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的《申請(qǐng)書(shū)》或與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議。部份村干部認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間的私人行為，在稅費(fèi)改革前只要完成了各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù)就行，沒(méi)有嚴(yán)格按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求管理。鄭家驛鄉(xiāng)高巖村朱明春發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)稻60多畝，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這種形式是原承包戶將承包地全部或部分轉(zhuǎn)包給承接戶。第一篇：我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)近幾年的不斷摸索、實(shí)踐，已形成了一定規(guī)模，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)包的權(quán)利和義務(wù)由雙方議定或請(qǐng)中介人鑒證達(dá)成協(xié)議，多為口頭協(xié)議，一般也未經(jīng)過(guò)發(fā)包方，也是一年一定一結(jié)算，這種形式的轉(zhuǎn)讓?xiě)粽技s41%。四是創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)理念。但事實(shí)證明，不規(guī)范和不完善的土地流轉(zhuǎn)是日后承包糾紛的重大隱患。否則不允許村委將其承包地發(fā)包給他人承包。吳堡縣2008年前流轉(zhuǎn)6480畝，今年新增3100畝，全縣流轉(zhuǎn)達(dá)9580畝。隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的實(shí)施，將有更多農(nóng)戶以地或入股或委托加入合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，投資購(gòu)置了育秧、插秧、收割、電噴機(jī)械，成為名副其實(shí)的機(jī)械化種稻大戶。那么，滯緩則應(yīng)從政策激勵(lì)、示范引導(dǎo)不力，尋找差距和問(wèn)題?？h鄉(xiāng)應(yīng)盡快設(shè)立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)和開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)然不能罔顧現(xiàn)實(shí)條件硬性實(shí)施強(qiáng)力手段，追求所謂進(jìn)展平衡。也就是說(shuō)，農(nóng)民的選擇是相當(dāng)理性的。二、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的做法及成效我縣農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，本著 1尊重農(nóng)民意愿，考慮農(nóng)民應(yīng)得利益，從加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)實(shí)施效益出發(fā)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，其主要做法及成效是：（一）推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。（三）成規(guī)模流轉(zhuǎn)困難，限制了土地流轉(zhuǎn)。（三）進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。（七）建立試點(diǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的示范和引導(dǎo)。一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，由一家一戶分散投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐粦艏型度?，必然引起農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)等內(nèi)在變化，在總供需量不變的情況下，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)化組合、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加之現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民的小農(nóng)思想、惜土觀念、趨同意識(shí)還都比較濃厚，因此必須通過(guò)樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)的辦法，在局部實(shí)現(xiàn)突破，形成“典型拉著走，政府推著走”的局面。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須經(jīng)農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)、自愿簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，村級(jí)審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記備案并依法鑒定三個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)承包業(yè)主為了獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)周期，要求中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地。在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)工作中，始終堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，做到“三不變”，即不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不改變土地二輪承包期，不改變農(nóng)民承包權(quán)。這導(dǎo)致了在總體方向相同的前提下，土地流轉(zhuǎn)