【正文】 高宏觀調(diào)控效率，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。物價(jià)水平總體保持平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)性通脹并未被有效遏制。首先，產(chǎn)能過剩將降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投資乘數(shù)效應(yīng)，致使終端需求的增加只能提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的利用率，卻不能有效引致新的投資；其次，政策邊際效應(yīng)遞減將弱化投資促進(jìn)政策的作用，因?yàn)殡娏?、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等三個(gè)行業(yè)，是政府投資促進(jìn)政策的重要著力點(diǎn)，%，很難進(jìn)一步提升；第三，食品類、勞務(wù)類和居住類項(xiàng)目價(jià)格仍然可能會出現(xiàn)較大幅度的上漲，并驅(qū)使央行在貨幣政策操作方面更加趨于緊縮，進(jìn)而對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定影響；最后，地方政府債務(wù)的增加和房地產(chǎn)價(jià)格的上漲威脅著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，必須采取一定的措施予以妥善管理，但從短期來看，這些舉措?yún)s可能造成房地產(chǎn)投資及地方政府投資的下降?！拔鍌€(gè)有利”：一是我國處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快的時(shí)期，市場潛力巨大，內(nèi)在動力較強(qiáng)，有利于經(jīng)濟(jì)保持較快增長；二是今年是“*”起步之年，中央確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署將全面啟動實(shí)施，有利于引導(dǎo)各方面的發(fā)展積極性；三是供求總量關(guān)系進(jìn)一步改善，市場機(jī)制作用明顯增強(qiáng)，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；四是各方面更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加大對農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連鎖經(jīng)營、農(nóng)資物流配送等項(xiàng)目的支持力度，擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，完善住房、汽車等消費(fèi)政策，發(fā)展文化、健身和旅游消費(fèi)。具體為：一是要完善石油價(jià)格機(jī)制，進(jìn)一步理順成品油價(jià)格。原則上不批準(zhǔn)新上鋼廠。國家要求各省上報(bào)備案水泥發(fā)展規(guī)劃，并作為各省核準(zhǔn)依據(jù)。關(guān)于節(jié)能降耗。將加快淮河流域工業(yè)廢水治理工作和建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)廣播電視直播衛(wèi)星、新支線飛機(jī)工程。將推動?xùn)|中西部（*省南北部）中小企業(yè)之間的合作與交流，安排好財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作和人才培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對具體的九個(gè)方面的政策導(dǎo)向，也要一分為二，既看到有利的一面，也要看到不利的一面，應(yīng)該說有利形勢更多一點(diǎn)?，F(xiàn)在看起來無論這個(gè)宣布的速度是什么問題都不太大，我們已經(jīng)處理好和已經(jīng)開局的2011年的銜接問題。下面要簡單說一下為什么財(cái)政政策需要做這種帶有一定擴(kuò)張性特征的安排，延續(xù)這種積極的擴(kuò)張性的松的財(cái)政政策，我覺得應(yīng)該至少舉出四個(gè)方面的例子。要想富先修路，必須要有一個(gè)通盤的規(guī)劃，然后把這樣的網(wǎng)狀的交通干道爭取比較快地先讓它到位，西部的路網(wǎng)可以稀疏一些，東部的路網(wǎng)必然要密集一些。諸有此類的事情，就是我認(rèn)為要緩解瓶頸制約，必須得到財(cái)政適當(dāng)寬松的支持。這個(gè)公租房就是社會上收入夾心層，他們迫切需要得到有效供給。有時(shí)候財(cái)政和商業(yè)銀行之間形成一種聯(lián)動方式，比如貼息等等，支持這些資金進(jìn)入在技術(shù)改造、升級換代等等方面已經(jīng)使管理部門得到了信心，使他們信服這個(gè)企業(yè)應(yīng)該支持，到了這樣的狀態(tài)上，我覺得紡織行業(yè)很多企業(yè)是有望得到這種順應(yīng)著產(chǎn)業(yè)升級換代導(dǎo)向和支持的。正確 錯(cuò)誤1陳東琪教授指出，目前全球資本市場處在一個(gè)痛苦期。陳東琪教授指出，我國在稅收方面做加法是增加資源稅、環(huán)境稅和其他的包括氣侯變化等方面的稅。2011年10月份，我國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）%。正確 錯(cuò)誤陳東琪教授認(rèn)為，中國政策的主動性比歐美要差，反應(yīng)較慢。是不是表明，我們紡織行業(yè)在這些年有競爭壓力，在升級換代，在擴(kuò)大國內(nèi)市場，同時(shí)積極爭取國外市場等等方面很多舉措，見效或者進(jìn)入收獲期。作為食品價(jià)格方面一個(gè)基礎(chǔ)因素的糧食供應(yīng)比較充裕，政府再加上其他措施，對農(nóng)村的種糧的織補(bǔ)以及政策資金支持的，放出現(xiàn)有庫存緩解市場上供求之間矛盾問題的舉措。那個(gè)時(shí)候機(jī)動車還要不要發(fā)展這個(gè)問題和這個(gè)問題就并行不悖了。所以我們在改進(jìn)民生方面，延續(xù)已經(jīng)啟動的新醫(yī)改等等這些，積極有為的這樣一些安排，必須得到可靠的資金支持，而這個(gè)資金支持也要求財(cái)政政策有一定的寬松度，才可能在千頭萬緒里爭取對民生的支持做得更加可靠。這樣一個(gè)對于整體擴(kuò)張導(dǎo)向性的公共風(fēng)險(xiǎn)的判斷我們比過去更清晰了，顯然在安全區(qū)之內(nèi)。我簡要地先說說自己的看法。三、積極采取有效應(yīng)對措施宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和具體政策走向有很多值得我們深入思考，積極應(yīng)對并加以有效利用的地方。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)。將抓緊制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》配套文件，研究設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。將落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，認(rèn)真實(shí)施國家第—批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，提出重大技術(shù)和項(xiàng)目，加快關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)降低成本，提高競爭力的要求，也有利于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是發(fā)展的方向。國家列出的我省違規(guī)建設(shè)電站項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃的22個(gè)，裝機(jī)1080萬千瓦，數(shù)量、%。今年國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大，國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》，同時(shí)公布了鼓勵(lì)、限制和淘汰產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，將采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。強(qiáng)化煤電油運(yùn)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與土地、信貸、環(huán)保、安全等政策的協(xié)調(diào)配合，區(qū)別對待，有保有壓。二是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散的趨勢沒有改變，有利于我國充分利用兩個(gè)市場、兩種資源。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年調(diào)整減少了企業(yè)的利潤額和現(xiàn)金流，加之人民幣國際化推進(jìn)迅速，致使人民幣資金需求日益增加，利率趨于上升，供需矛盾更加突出。%。第三，針對內(nèi)需增長面臨的壓力，明年要重點(diǎn)保持消費(fèi)需求的平穩(wěn)增長。主張“雙穩(wěn)健”，即中性的宏觀調(diào)控政策，而不是擴(kuò)張性政策，主要因?yàn)楫?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)所面臨的環(huán)境比1997年亞洲金融危機(jī)期間好得多。一是根據(jù)對新一輪增長周期以來物價(jià)變動規(guī)律的研究表明，PPI與CPI之間大約存在2－3個(gè)月的滯后期，即CPI的拐點(diǎn)先于PPI。由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，將對明年我國出口繼續(xù)構(gòu)成較大壓力。二是房地產(chǎn)業(yè)在面臨預(yù)期房價(jià)下跌、銷售困難而陷入困境的情況下，明年房地產(chǎn)投資增長可能出現(xiàn)大幅度下滑，從而導(dǎo)致整個(gè)投資增速明顯放慢。但相對于投資和凈出口，其貢獻(xiàn)會有所提高，經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性會有所好轉(zhuǎn)。初步預(yù)測，2009年，我國GDP將突破30萬億元大關(guān)，有望實(shí)現(xiàn)不低于9%的增長。全年CPI增長將創(chuàng)新高，%左右，但月度下降趨勢明顯，CPI漲幅已連續(xù)4個(gè)月回落，未來幾個(gè)月將繼續(xù)小幅回落，其中食品價(jià)格回落是主因。三是內(nèi)生需求增長放慢，主要是房價(jià)長期過快增長及能源原材料價(jià)格、勞動力成本的明顯上升抑制了需求增長，投資增長的拐點(diǎn)顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)并且將繼續(xù)呈現(xiàn)從PPI指數(shù)到GDP平減指數(shù)到CPI指數(shù)遞減的通貨膨脹動態(tài)結(jié)構(gòu)，保持較為溫和的CPI指數(shù)核心通貨膨脹率。中國通貨膨脹機(jī)制完成從高核心通貨膨脹率向低核心通貨膨脹率的歷史性轉(zhuǎn)變。四大因素影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)“拐點(diǎn)”性變化。以上三方面問題已構(gòu)成未來宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力。二、2009年經(jīng)濟(jì)增長走勢分析及預(yù)測（一）經(jīng)濟(jì)增長走勢分析與預(yù)測2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊，尤其是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會明顯大于今年。消費(fèi)增長趨于緩慢今年前8個(gè)月，%，這一速度已經(jīng)達(dá)到本輪增長周期以來的頂峰，明年將可能呈溫和回落態(tài)勢。這使我國經(jīng)濟(jì)仍能保持8%以上的增速，如果宏觀政策把握得當(dāng)，本輪經(jīng)濟(jì)完全可以避免深幅調(diào)整。三是股指大幅下降和房價(jià)回落將形成較明顯的財(cái)富負(fù)效應(yīng)，耐用消費(fèi)品消費(fèi)增長可能明顯減速。今年夏糧豐收，預(yù)計(jì)秋糧也將增產(chǎn)，全年糧食有望實(shí)現(xiàn)第5個(gè)豐收年。總之，明年物價(jià)將繼續(xù)呈回落趨勢，通脹壓力大為緩解，初步預(yù)測，CPI將上漲3%4%。要取消按季控制信貸規(guī)模，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長變化需要適時(shí)把握信貸投放節(jié)奏，必要時(shí)可繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。服務(wù)業(yè)增加值增速提高，與伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)進(jìn)入了較快發(fā)展階段有關(guān)。例如，2013年前三季度，全部單位從業(yè)人員勞動報(bào)酬比2005年同期上漲了3倍多，%，%。一、正確分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境是“兩個(gè)不變，六個(gè)隱憂”。將繼續(xù)加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展直接融資，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，著力解決中小企業(yè)等貸款難問題。努力增加石油天然氣供給，整頓油氣開發(fā)秩序。八是在能源和資源漲價(jià)的作用下，運(yùn)輸價(jià)格也將呈現(xiàn)出上漲趨勢。國家將對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類紡織設(shè)備和工藝產(chǎn)品，嚴(yán)格按規(guī)定期限淘汰；加強(qiáng)二手設(shè)備的市場準(zhǔn)入管理，控制落后舊設(shè)備向中西部轉(zhuǎn)移；嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定執(zhí)行對聚酯等化纖項(xiàng)目的核準(zhǔn)，防止化纖能力的過快增長。今年，省里已經(jīng)提出了一個(gè)扶持發(fā)展的政策意見初稿，將集全國各省扶持政策之大成，目前《意見》還在進(jìn)一步完善之中，將盡快形成定稿上報(bào)省政府。在資源綜合利用方面，將推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源和工業(yè)“三廢”的綜合開發(fā)利用，組織編制資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃。將貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定相關(guān)配套措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。選擇若干城市開展服務(wù)、業(yè)體制改革與創(chuàng)新試點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)等新興生活服務(wù)業(yè)。將進(jìn)一步做好利用外資和境外投資工作。關(guān)于全年經(jīng)貿(mào)工作，丁書記還要作重要部署，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)。在這樣財(cái)政政策9000億赤字安排里，意味著有2000億是地方赤字，是從上一的做了一定的下調(diào)，但是仍然保持?jǐn)U張性特征的代表性指標(biāo)。二、要說到我們現(xiàn)在在擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)注民生這方面，要財(cái)政政策更加發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在大家愿意用的語言也比較形象，要更給力地改進(jìn)民生。北京中心區(qū)是平原，中心區(qū)的軌道交通網(wǎng)就應(yīng)該是地鐵網(wǎng)，要盡快修到中心區(qū)任何一個(gè)行人站在任何位置上往任何方向走500、600米之內(nèi)一定能找到一個(gè)地鐵出入口。這樣一個(gè)明顯的結(jié)構(gòu)特征帶來什么問題呢？財(cái)政部跟它配合的時(shí)候，可以在總量適當(dāng)?shù)氖站o銀根的同時(shí)，財(cái)政部發(fā)力實(shí)行重點(diǎn)調(diào)控。但是我認(rèn)為11年主基調(diào)是財(cái)政政策繼續(xù)積極，這個(gè)政策的演變也可能會采取淡出的方式。正確 錯(cuò)誤陳東琪教授認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級最根本依賴于體制改革，但確實(shí)需要財(cái)政資金的支持。2下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？美國目前的基準(zhǔn)利率低于歐盟的基準(zhǔn)利率。陳東琪教授指出，2012年上半年，我國經(jīng)濟(jì)增長將延續(xù)2010年二季度以來的增速慣性。陳東琪教授指出，目前美國的房地產(chǎn)市場開始出現(xiàn)短期的止跌跡象。在這方面我沒有更多的發(fā)言權(quán)，我只介紹這樣一些我了解的政策背景供大家參考，第五篇：2012宏觀經(jīng)濟(jì)形勢展望與政策解讀100陳東琪教授認(rèn)為，物價(jià)變化對政策影響很大。再加上現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控新政，增加住房有效供給的其他政策措施和手段，可以預(yù)見，我們的收入夾心層在這個(gè)之內(nèi)就能夠看到，他們不會像以前那樣只有涌入商品房市場去爭奪那個(gè)商品房低端的供給，而且那個(gè)時(shí)候很痛苦，他們哪怕爭到了也是要做房奴，是一種很不好的狀態(tài)。改革開放前面，90年代，小平南巡之后，因?yàn)檠杆俪霈F(xiàn)一輪發(fā)展熱潮，94年CPI曾經(jīng)摸高到24%以上。但是我認(rèn)為現(xiàn)在的緩解舉措，加強(qiáng)幾個(gè)省之間的協(xié)調(diào)等等，并不是根本解決問題的治本之策，真正要緩解這個(gè)方向上的交通擁堵，現(xiàn)在看起來我認(rèn)為沒有別的選擇，必須大手筆有一個(gè)投入，趕快打通副線。棚戶區(qū)改造之后，實(shí)際上有一些后續(xù)的迫切的資金投入需要。在幾十天的時(shí)間里，我們幾次看到，我們的貨幣政策管理當(dāng)局不斷出手，幾次提高了存款準(zhǔn)備金率，而且也兩次提高了利率，調(diào)息這樣一個(gè)政策信號非常地明確和強(qiáng)烈，可以說我們實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了今后，按照經(jīng)驗(yàn)判斷應(yīng)該有三年或者三到五年的一個(gè)加息周期。三要積極應(yīng)對，加快發(fā)展。國家將努力緩解貿(mào)易不平衡、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，在出口保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，著力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。將其列為繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展，具體目標(biāo)是：培育3000家左右現(xiàn)代生物中小企業(yè)，10個(gè)左右銷售收入超100億的生物大企業(yè)，5個(gè)產(chǎn)值上1000億的生物產(chǎn)業(yè)基地，一批銷售過10億的生物產(chǎn)品，到2010年生物產(chǎn)業(yè)增加值5000億元，占GDp3%。將抓緊出臺鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。一是加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。關(guān)于產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集中度。在主要依靠市場優(yōu)勝劣汰的同時(shí)，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境