【正文】 營權互換，則發(fā)生物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權讓渡的流轉，其結果，甲承包方喪失原物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權（）而同時取得乙承包方的物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權（），則反過來，乙承包方喪失原物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權（），而同時取得甲承包方的物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權（）。（）“反租倒包”或“反包倒租”使流轉法律關系復雜化，目前其他流轉方式只存在一種法律關系，而“反租倒包”或“反包倒租”存在二種法律關系，即租賃法律關系和承包法律關系。三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉方式的法理界定根據(jù)上述對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的概念和法律特征分析，筆者認為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，既不同于農(nóng)村土地使用權的出讓，這里“農(nóng)村土地使用權的出讓”，實指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)村土地發(fā)包或出租給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為；也不同于物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權的變更，例如，家庭承包中發(fā)包方依法調(diào)整承包地，或者家庭承包的承包戶依法分戶等；更不同于物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權的消滅，例如，承包地被依法征用或占用等。該自由流轉包括轉包、轉讓、出租、互換、抵押等具體形式；（）“反租倒包”模式；（）土地經(jīng)營權入股模式；（）“兩田制”模式；（）“集體農(nóng)場”模式。當前，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)領域拓展，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉進程明顯加快，流轉規(guī)模擴大，截至年年中，除西藏外，全國農(nóng)戶承包地流轉面積為多萬畝，占耕地面積的，比年底增長多于。第六種觀點認為，農(nóng)地使用權流轉方式：（）出讓；（）出租；（）發(fā)包；（）轉讓；（）轉包；（）轉租；（）入股；（）抵押。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營權流轉”第條“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”和第三章“其他方式的承包”第條“通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉”以及第條“土地承包經(jīng)營權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包”之規(guī)定分析，目前《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定有其名稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉方式主要包括八種：（）轉包；（）轉讓；（）出租；（）互換；（）入股；（）抵押；（）繼承；（）代耕（《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營權的流轉”第條第款規(guī)定：“承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同”）。（）“反包倒租”中，受轉包方（即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等發(fā)包方）也不符合《農(nóng)村土地承包法》第條“土地承包經(jīng)營權流轉應當遵循以下原則”之第（四）項流進方“須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力”之要求，目前農(nóng)村絕大部分地方的農(nóng)村土地經(jīng)營制度已從過去的“集體所有、集體經(jīng)營”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的農(nóng)村土地“集體所有、農(nóng)戶經(jīng)營”或“集體所有、承包方經(jīng)營”，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等發(fā)包方已喪失農(nóng)村土地的“經(jīng)營能力”，這是一個客觀事實。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押。它是指出質(zhì)人（原承包方）在通過農(nóng)村土地承包方式取得物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權有效存在的前提下，將土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書交付質(zhì)權人占有，將物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權作為債權擔保的行為。一、我省土地流轉現(xiàn)狀目前，在經(jīng)濟力量推動和政策的引導下，我省農(nóng)民競價承包集體土地和自發(fā)進行的土地承包經(jīng)營權流轉行為日漸增多，并且出現(xiàn)了寧陽的“股份+合作”、萊蕪的龍頭企業(yè)帶動和滕州的“西崗流轉”三種典型模式。圣農(nóng)花生合作社按照“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務模式，建成有機花生果品基地5000畝，種植基地擴大到榮成市8個鎮(zhèn)街，涉及土地5萬多畝。三、相關建議和對策自20世紀80年代末期以來，全國各地自發(fā)地開展了一系列土地流轉的創(chuàng)新實踐，其目的都是為了克服家庭分散經(jīng)營引發(fā)的生產(chǎn)低效率問題。有償是指土地承包經(jīng)營權的流轉多是等價有償，應當體現(xiàn)公平原則。流轉期限30年，自2018年2月11日至2048年2月11日止。依照合同約定，按時足額向甲方交納土地流轉費。（四）本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公正機關一份，自雙方簽字后生效。二、甲乙雙方的權利和義務。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解決本合同。二、流轉土地狀況及用途序號座落地名等級面積（畝）用途合計三、流轉方式及期限甲方采取　　　　方式將土地承包經(jīng)營權流轉給乙方，期限自　　　年　　月　　日起至　　　　年　　月　　日止。六、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議（經(jīng)公證后）與本合同具有同等法律效力。乙方不得用取得承包經(jīng)營權的土地抵償債務。流轉期限：該土地承包經(jīng)營期限為15年自2013年9月30日至2028年9月3日止。七、其他事項（一）政府提供的有關土地的各項惠農(nóng)補貼按照國家規(guī)定的政策執(zhí)行。為了便于生長管理，乙方有權在地內(nèi)建設水庫、建設管理用房、圍墻、防護網(wǎng)、果品深加工工廠、果庫、水利設施、防雹網(wǎng)棚、沼氣池、生產(chǎn)道路、電力設施等生產(chǎn)生活設施。五是要完善土地流轉管理體系。二是堅持遵循基本原則。四、農(nóng)村土地承包權流轉市場不健全。以榮成市城西街道為例：。并提出了堅持市場調(diào)節(jié)機制，堅持遵循基本原則，成立農(nóng)村土地價格評估機構，完善中介服務機制和土地流轉管理體系的建議。它是指贈與人（原承包方）在通過農(nóng)村土地承包方式取得物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權效存在的前提條件下，在承包期內(nèi)依法將部分或者全部承包地上的物權性質(zhì) 的土地承包經(jīng)營權無償?shù)刭浥c給受贈與人的行為。它是指在存在兩個通過家庭承包方式取得有效的物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權前提下，并限于同一發(fā)包方的農(nóng)村土地的兩個物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權基礎上，承包方之間依法互相調(diào)換物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權的行為。筆者認為：（）“反租倒包”或“反包倒租”與承包方直接出租或轉包比將增加交易成本。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的法律特征概括為：（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉必須要以物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權的有效存在為前提；（）不發(fā)生農(nóng)村土地所有權權屬性質(zhì)和主體種類的變化；（）不改變承包地之農(nóng)業(yè)用途；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的自愿性；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的期限性，即“流轉的期限不得超過承包期的剩余期限”；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的二元性，即包括物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權讓渡的流轉和物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權保留下的非物權性質(zhì)民事權利流轉兩方面：（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，其流進方享有的權利，不得超過原承包方（即流出方）享有的權利；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的流出方的特定性（即原承包方）和流進方的多元化（即一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，包括法人、其他組織、自然人）；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的契約性；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的合理補償性。第三種觀點認為：農(nóng)村土地使用權流轉的主要形式：（）自由流轉模式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉方式已呈現(xiàn)多樣化，但目前理論界與實踐中對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉方式認識不盡一致，不利于達到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉符合“條件、自愿、規(guī)范、有序、依法”之客觀要求，不利于真正維護流轉雙方的合法權益。第七種觀點認為，土地流轉有：（）轉包；（）代耕代種；（）互換；（）轉讓；（）租賃；（）入股；（）反租倒包；（）繼承；（）抵押；（）土地托管。根據(jù)《草原法》第條規(guī)定：“需要臨時占用草原的，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意”。因此，“反包倒租”也應取締。它是指抵押人（原承包方）通過農(nóng)村土地承包方式承包取得物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權有效存在前提下，以不轉移農(nóng)村土地之占有，將物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權作為債權擔保的行為。在出質(zhì)人不履行債務時，債權人（即質(zhì)權人）依照《擔保法》的規(guī)定，優(yōu)先從拍賣、變賣物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權的價款中受償或以物權性質(zhì)土地承包經(jīng)營權折價受償。從流轉的組織方式看。土地流轉促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時轉移了農(nóng)村勞動力，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從全省的整體情況來看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉正呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，流轉速度加快，流轉規(guī)模加大，流轉的形式和主體也呈