【正文】 有權(quán)權(quán)屬性質(zhì)和主體種類以及農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的基礎(chǔ)上，原承包方（即流出方）依法將該物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)，或者從該物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出來的部分權(quán)能等具體民事權(quán)利轉(zhuǎn)移給他人（即流進(jìn)方）的行為”。第六種觀點認(rèn)為，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式：（）出讓；（）出租；（）發(fā)包；（）轉(zhuǎn)讓；（）轉(zhuǎn)包；（）轉(zhuǎn)租；（）入股；（）抵押。第六種觀點認(rèn)為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要方式：（）土地反租倒包；（）土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；（）土地投資入股；（）土地信托服務(wù)。當(dāng)前，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程明顯加快，流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，截至年年中，除西藏外，全國農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積為多萬畝，占耕地面積的，比年底增長多于。第三種觀點認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)的主要形式（）互換；（）轉(zhuǎn)讓；（）委托；（）轉(zhuǎn)包；（）入股；（）拍賣；（）反租倒包；（）：競價承包；（）抵押等。該自由流轉(zhuǎn)包括轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、抵押等具體形式；（）“反租倒包”模式；（）土地經(jīng)營權(quán)入股模式；（）“兩田制”模式；（）“集體農(nóng)場”模式。有的人認(rèn)為：“農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，就是指在保持集體土地所有權(quán)主體不變、確保家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定的前提下，土地使用權(quán)在不同市場主體之間的轉(zhuǎn)移與交易”。三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的法理界定根據(jù)上述對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和法律特征分析，筆者認(rèn)為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，既不同于農(nóng)村土地使用權(quán)的出讓，這里“農(nóng)村土地使用權(quán)的出讓”，實指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)村土地發(fā)包或出租給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為；也不同于物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的變更，例如，家庭承包中發(fā)包方依法調(diào)整承包地，或者家庭承包的承包戶依法分戶等；更不同于物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的消滅，例如，承包地被依法征用或占用等。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和特征剖析，《農(nóng)村土地承包法》中所指的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“其他流轉(zhuǎn)方式”還應(yīng)包括：（）贈與；（）質(zhì)押；（）出典。（）“反租倒包”或“反包倒租”使流轉(zhuǎn)法律關(guān)系復(fù)雜化，目前其他流轉(zhuǎn)方式只存在一種法律關(guān)系，而“反租倒包”或“反包倒租”存在二種法律關(guān)系，即租賃法律關(guān)系和承包法律關(guān)系。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換，則發(fā)生物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡的流轉(zhuǎn)，其結(jié)果，甲承包方喪失原物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（）而同時取得乙承包方的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（），則反過來，乙承包方喪失原物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（），而同時取得甲承包方的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（）。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)代耕。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)贈與其法律后果類似于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；不同之處是轉(zhuǎn)讓采取有償，而贈與采取無償。有典權(quán)期限屆滿時，出典人可以原典價回贖物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)?！娟P(guān)鍵詞】承包經(jīng)營權(quán)；土地流轉(zhuǎn)；市場；對策2008年，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。主要形式有：土地轉(zhuǎn)包、土地互換、土地轉(zhuǎn)讓和土地出租。境內(nèi)轄設(shè)1個居民委員會，40個村民委員會。由于缺乏組織引導(dǎo)，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，加之各種顯性和隱性壁壘的制約，農(nóng)民工的職業(yè)選擇具有隨機(jī)性和不穩(wěn)定性。目前，山東農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)尚處于自發(fā)階段，缺乏有效的市場機(jī)制。而由于我國特殊的農(nóng)村土地制度，使得土地交易與普通商品交易比較，其運(yùn)作程序相對復(fù)雜。平等、自愿、有償原則。家庭承包經(jīng)營制度是我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須長期堅持。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記備案、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理等各項制度，并對各項制度進(jìn)行了明確具體的條文化、目標(biāo)化、系統(tǒng)化的規(guī)范約束，堅持用制度規(guī)范土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行、管理和服務(wù)行為，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康開展提供規(guī)范化的制度保障。改良后經(jīng)營的林果區(qū)路口處設(shè)置障礙，影響林果業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得私自耕種 以及采摘果實；不得干涉乙方依法進(jìn)行的沙灘改造及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得破壞乙方經(jīng)營管理制度和正常生產(chǎn)秩序；不得損壞樹木。在流轉(zhuǎn)合同履行期間，有權(quán)阻止甲方擅自變更或終止合同。不按合同約定用途使用土地的；荒蕪?fù)恋氐模徊话磿r限交納土地轉(zhuǎn)費(fèi)的。（二）本合同條款未盡事宜，經(jīng)雙方共同協(xié)商后可補(bǔ)簽附加協(xié)議，附加協(xié)議與本合同具有同等法律效力?？偯娣e________畝。地上附作物的處置，現(xiàn)有水渠、作業(yè)道路，乙方根據(jù)實際用途可向甲方申請修建或銷毀（費(fèi)用由乙方承擔(dān)）。按本村村民用電價格收取乙方電費(fèi)。保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。九、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。八、其他事項采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。一、基本原則堅持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；堅持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；堅持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動將流轉(zhuǎn)合同報發(fā)包方備案。違約方應(yīng)按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方違約而造成的實際損失。三、合同的變更和解除本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或解除。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。本合同簽定后，甲方必須在2013年寒露節(jié)前交付乙方經(jīng)營。乙方經(jīng)向甲方和相關(guān)部門申請可在承包范圍內(nèi)建生產(chǎn)廠房及曬場。因流轉(zhuǎn)合同糾紛影響生產(chǎn)的必須先恢復(fù)生產(chǎn)，后解決糾紛。（二）合同履行期間，因不可抗力而不能履行合同時，流轉(zhuǎn)費(fèi)用由雙方協(xié)商解決。（二）乙方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途，依法保護(hù)和合理利用土地，不得將流轉(zhuǎn)的土地粗放管理或者拋荒撂荒。甲方有以上情節(jié)發(fā)生的，乙方有權(quán)依法按相關(guān)政策法律追究相應(yīng)責(zé)任。一、土地流轉(zhuǎn)面積、方式、期限和起止日期經(jīng)雙發(fā)協(xié)商，陽川鎮(zhèn)臺咀村 社(戶主：）將其位于臺咀村境內(nèi)葫蘆河畔沙灘地 畝的土地使用權(quán)以合法承包方式流轉(zhuǎn)給乙方從事林果生產(chǎn)經(jīng)營。三是成立農(nóng)村土地價格評估機(jī)構(gòu)。自愿是指土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必須出于雙方當(dāng)事人完全自愿，絕不可以用強(qiáng)制的辦法迫使農(nóng)民離開土地。在過去的一段時間里，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中政府的干預(yù)程度較高，市場沒有充分發(fā)揮其作用。雖然山東各地區(qū)都在學(xué)習(xí)滕州市建立土地流轉(zhuǎn)有形市場的先進(jìn)經(jīng)驗，但從目前土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀來看，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場還不健全。偏低的市場交易價格降低了出讓農(nóng)地的收益，挫傷了農(nóng)戶的土地供給積極性。今年以來，轄區(qū)華峰果品發(fā)揮8000噸氣調(diào)庫優(yōu)勢,通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)三優(yōu)富士蘋果基地300畝，帶動周邊形成2100畝綠色果品生產(chǎn)基地。以土地入股形式參與流轉(zhuǎn)的土地所占的比例很少。近年來，隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的要求越來越迫切。允許農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出典，可以進(jìn)一步拓寬農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)準(zhǔn)占用。它是指入股者（原承包方）在通過農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)下依法將農(nóng)村承包地使用權(quán)入股而取得股權(quán)的行為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營