【正文】 作上得罪人，社會(huì)上沒盼頭；社會(huì)保障差，離職后沒靠頭，導(dǎo)致村干部產(chǎn)生嚴(yán)重的失落感和不平衡感，影響了工作積極性。少數(shù)地方實(shí)行了業(yè)績(jī)考核的辦法，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的考核目標(biāo)，村干部可拿到標(biāo)準(zhǔn)工資，完不成的相應(yīng)扣減一定比例的工資。三是投資乏力、后勁不足。五是村級(jí)財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。四個(gè)村都沒有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，洪門鋪村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)主要靠村集體林退耕還林補(bǔ)貼，一旦政策執(zhí)行完畢，集體經(jīng)濟(jì)就斷了來源。個(gè)別村將活動(dòng)陣地部分出租，在群眾中造成不良影響。村級(jí)陣地中，有黨員活動(dòng)室的有1539個(gè)。三是能力不強(qiáng)。村黨支部書記和村主任一肩挑的434人。如洪門鋪村和巷子口村，近幾年發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系日益緊密，給黨組織設(shè)臵提出了新要求。第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研 報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告（一）根據(jù)《全市“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)專題調(diào)研提綱及責(zé)任分工》要求，市委組織部、市老干局、市城投公司、市電教中心工作組在對(duì)鄖縣青曲鎮(zhèn)洪門鋪村、周家洼村、巷子口村、樂園村農(nóng)村基層組織建設(shè)專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市實(shí)際，撰寫此報(bào)告。長(zhǎng)期的低收入，只能打消基層干部留在窮鄉(xiāng)僻壤的積極性，影響工作效率。同樣，低素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是不可能有多大作為的。特別要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?；鶎咏M織的健康發(fā)展，起好帶頭作用，才能夠更好地開發(fā)當(dāng)?shù)亍Ｎ覀円呀?jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，低素質(zhì)的干部隊(duì)伍不可能領(lǐng)導(dǎo)落后農(nóng)村的發(fā)展。由于打工潮的興起，經(jīng)濟(jì)制約一切，年富力盛者大都背井離鄉(xiāng)。第一篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告激勵(lì)農(nóng)村干部 推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)一、農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的問題（一）農(nóng)村基層組織面臨人才困境。外出打工能夠在外發(fā)展者不愿再忍受在窮鄉(xiāng)僻壤受苦受累而又勞而無獲的窘迫和尷尬，不愿回鄉(xiāng)，農(nóng)村人員越來越少，黨員發(fā)展對(duì)象也越來越少，農(nóng)村黨組織發(fā)展受到限制。工作方法簡(jiǎn)單不科學(xué)，處理問題不講究政策，工作效率低下，這樣的干部隊(duì)伍不可能帶領(lǐng)農(nóng)民走出貧困。完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通、水利、電力、通訊、基礎(chǔ)教育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)生活的條件。對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人員要主動(dòng)吸收，鼓勵(lì)他們奮發(fā)圖強(qiáng)，黨內(nèi)予以照顧。上級(jí)應(yīng)該對(duì)基層干部進(jìn)行適時(shí)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓基層干部逐漸養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，用科學(xué)知識(shí)和方針政策指導(dǎo)基層的工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作方法，提高工作效率。我們可以采取國(guó)家補(bǔ)貼一部分，鄉(xiāng)提留出資一部分，統(tǒng)一統(tǒng)籌和分配。一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問題（一）關(guān)于村級(jí)組織設(shè)臵十堰市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織1840個(gè)，農(nóng)民黨員80726人，％。三是村級(jí)組織設(shè)臵與工作任務(wù)不相符。有大學(xué)生村官219人。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用”，既沒有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，又缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法。從四個(gè)村的情況看，都有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)家書屋，有３個(gè)村配有電腦和電視，有２個(gè)村通因特網(wǎng)。三是經(jīng)費(fèi)不足，陣地維護(hù)不夠，設(shè)施老化嚴(yán)重。二是公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。部分村文書業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能勝任工作；村級(jí)收入部分存在坐收坐支的現(xiàn)象；村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出“白條”多、不合規(guī)單據(jù)多、不合理的開支多；財(cái)務(wù)公開不夠，監(jiān)督不到位，執(zhí)行審計(jì)制不嚴(yán)。村級(jí)經(jīng)費(fèi)主要用于工作運(yùn)轉(zhuǎn)，根本無力投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。部分村主職干部離職后領(lǐng)取了低額生活補(bǔ)助。四是后繼乏人。還有些村在決策重大村務(wù)時(shí)，沒有按照“一會(huì)兩票”民主管理機(jī)制程序開展，既沒有開黨員會(huì)，也沒有開村民代表會(huì)，村民群眾很有意見。有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，黨建工作上級(jí)雖然有文件、有要求，但到基層卻不能落到實(shí)處。（三）部分村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。對(duì)農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動(dòng)力寧可外出打工，也不當(dāng)干部，“兩委”換屆時(shí)只是“矮子里面拔高個(gè)”，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。三是因地制宜，分類指導(dǎo)?？v向整合就是按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織，或按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)雙加強(qiáng)。二是正確處理“遵守黨章”與“主動(dòng)創(chuàng)新”的關(guān)系。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育，幫助基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。要保證農(nóng)村基層干部隊(duì)伍后繼有人，避免出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)勢(shì)在必行。實(shí)行村干部向村民述職制度，保證每年至少召開兩次全體村民大會(huì)，討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問題。各級(jí)黨委在對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，在對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的考核工作中，要分類確定指標(biāo)，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。依托辦公活動(dòng)場(chǎng)所和文化體育健身設(shè)施，緊扣培育新型農(nóng)民的主題，每年至少集中組織開展3至5次群眾喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動(dòng)，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，培養(yǎng)健康文明的生活方式，把村級(jí)陣地建設(shè)成為農(nóng)民群眾的休閑文化中心。健全完善村級(jí)組織陣地建設(shè)檔案，對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)、配套設(shè)施情況，變更情況及時(shí)登記造冊(cè)，明確村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要安排專人負(fù)責(zé)管理，保證活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)，堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生，做到監(jiān)管、維護(hù)、管理“三到位”。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)多元投入機(jī)制，減少村級(jí)支出。建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管。拓寬思路，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。要加強(qiáng)村公益事業(yè)資金的收取和管理，如對(duì)糧田、魚塘、房屋承包等合同，要按時(shí)足額收繳承包金；村集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支的比例和總量。加大在農(nóng)村發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作力度，改變農(nóng)村基層干部年齡老化、后繼乏人狀況，努力形成一個(gè)比較完善的村干部培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。將從村干部中招聘國(guó)家公職人員的做法常態(tài)化，通過公開招考的形式，從優(yōu)秀村干部中招聘人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，或錄用為公職人員，以此增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，調(diào)動(dòng)村干部隊(duì)伍的積極性。二是完善目標(biāo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制，促進(jìn)村民自治健康發(fā)展。對(duì)選舉制度進(jìn)行規(guī)范與完善，比如要規(guī)范村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生方式、人數(shù)；對(duì)選舉前、選舉時(shí)、選舉后的各項(xiàng)有關(guān)選舉工作進(jìn)行組織和監(jiān)督，保障整個(gè)選舉過程的公開性和透明度。根據(jù)村民自治的發(fā)展情況，以村委會(huì)組織法為依據(jù)，圍繞“四個(gè)民主”，結(jié)合本地實(shí)際做好地方性法規(guī)的立法和各項(xiàng)制度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導(dǎo)規(guī)章、辦法。第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十七大指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。總體來看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強(qiáng)人、選能人，對(duì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對(duì)其進(jìn)行鍛煉。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)安排的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市區(qū)爭(zhēng)取支持和鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)以及村自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決建房的資金問題。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識(shí)，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。1二、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及主要做法（一）注重選撥，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一是以換屆為契機(jī),進(jìn)一步造優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過對(duì)新任“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，讓新班子成員會(huì)想事，會(huì)干事，敢創(chuàng)先，善爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)把工作熱情轉(zhuǎn)化為工作成效。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題（一）村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。第五篇：蓮花縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告蓮花縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告為全面深入掌握我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際情況,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要做法：一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任，凝聚黨建工作合力。三是抓陣地，強(qiáng)保障，規(guī)范黨建工作管理。扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“五好”基層黨組織創(chuàng)建、“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”、“三培兩帶兩服務(wù)”等黨建主體實(shí)踐活動(dòng)，突出抓好了村黨支部書記培訓(xùn)、3 新黨員培訓(xùn)、大學(xué)生村官培訓(xùn)和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村級(jí)黨組織和村干部的能力水平，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，涌現(xiàn)了神泉鄉(xiāng)棋盤山村黨支部書記劉全樂、高洲下灣村黨支部書記王金文等先進(jìn)典型。而縣財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付的資金，只能維持村組干部工資、五保供養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)等公共行政性支出，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，財(cái)力十分薄弱。但我縣還有66個(gè)無村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小的村。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。四是進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。四是要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值,逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。三是抓好管理。（五）以實(shí)施黨建“亮點(diǎn)工程”為突破口，創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)，打造蓮花“新品牌”。二是要認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨的基層組織建工作，認(rèn)真總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，制定和完善有關(guān)的政策和法規(guī)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，要強(qiáng)化黨委書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任感，要求黨委書記主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，帶頭做好工作，設(shè)法解決問題，努力形成上下聯(lián)運(yùn)動(dòng)、齊抓共管的基層組織建設(shè)工作格局。四是提升服務(wù)功能。方針政策決定之后，干部就是決定的因素。努力提高黨員干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，調(diào)動(dòng)村干部積極性，建議實(shí)施村干部“基本工資+績(jī)效工資”辦法，加大在村干部中選拔公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部工作力度，多把那些象郭繼生，樊泉良一樣有品質(zhì)、有責(zé)任、有能力、有威信的干部吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作，提升黨組織的吸引力。按計(jì)劃招錄公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送人才，分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者肩負(fù)的其他工作，使副書記、組織員從繁重的中心工作中解脫出來，有精力、有時(shí)間去思考黨建工作。共需投入420萬元，縣級(jí)大約要配套資金190多萬元，資金投入壓力很大。導(dǎo)致很多村干部上任時(shí)的承諾不能兌現(xiàn)，群眾的愿望不能實(shí)現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作積極性，也在一定程度上影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。一是農(nóng)村基層黨務(wù)工作者精力分散，落實(shí)黨建工作的力度不大。通過多渠道爭(zhēng)取資金，逐步改善了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和辦公條件，讓黨員群眾有開展活動(dòng)和議事的場(chǎng)所，樹立了村黨組織的良好形象；完善了農(nóng)村干部保障激勵(lì)機(jī)制。每位縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶一個(gè)后進(jìn)村、掛點(diǎn)一個(gè)黨建示范村，一手抓轉(zhuǎn)化、一手抓典型，認(rèn)真履行包村職責(zé)意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任；落實(shí)了基層黨組織書記抓黨建責(zé)任。（1）村黨組織情況：一類黨支部有39個(gè)，二類黨支部有98個(gè)，三類黨支部有20個(gè)；黨員平均年齡在60歲以上的村有38個(gè)，%，平均年齡50歲至60歲的有109個(gè)，%，平均年齡50歲以下的只有10個(gè)，%。（三）要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好“有人管事”的問題。（二）個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。將全鄉(xiāng)所有村干部的個(gè)人基本情況進(jìn)行了落實(shí)和登記造冊(cè)。期間通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序，鄉(xiāng)干部全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督，扎實(shí)抓好了支村兩委換屆選舉工作。為進(jìn)一步了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀，摸清基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，切實(shí)采取針對(duì)性措施解決突出問題，真正把黨的十七屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，健全黨的基層組織體系，實(shí)現(xiàn)了黨組織的有效覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。通過宣傳、教育和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯(cuò)位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會(huì)圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題（一）、村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。通過對(duì)新任“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，讓新班子成員會(huì)想事，會(huì)干