【正文】 權(quán)轉(zhuǎn)包，屬于轉(zhuǎn)包方在保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，從物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出部分權(quán)能（包括物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，但不包括處分權(quán)）移轉(zhuǎn)給受轉(zhuǎn)包方，其結(jié)果，受轉(zhuǎn)包方無(wú)法取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而只能取得債權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)，原“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”（《農(nóng)村土地承包法》第條），新確立轉(zhuǎn)包方與受轉(zhuǎn)包方之間的轉(zhuǎn)包關(guān)系，且該轉(zhuǎn)包的期限不得超過(guò)原承包期的剩余年限，一般較短，最長(zhǎng)也不得超過(guò)年。因此，根據(jù)上述分析，“反租倒包”是一種違反法律的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式，應(yīng)取締?！胺醋獾拱?，是指承包方（出租方）在保留物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，發(fā)包方向承包方支付一定的租金，將承包方的承包地租歸發(fā)包方（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組），農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)包方再將該承包地發(fā)包或倒包給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。顯然，土地信托不屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式范疇，因?yàn)橥恋匦磐蟹?wù)機(jī)構(gòu)不屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的流出方。有的人認(rèn)為，“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主動(dòng)流轉(zhuǎn)，是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，在集體組織內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)戶之間、非同一集體組織承包戶之間以及承包經(jīng)營(yíng)戶與非承包經(jīng)營(yíng)戶的組織個(gè)人之間所產(chǎn)生的，以轉(zhuǎn)讓、出資、出租、抵押、繼承、贈(zèng)與為主要方式的積極作為的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為”。第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式：（）轉(zhuǎn)包；（）轉(zhuǎn)讓；（）退包；（）互換；（）委托代種；（）反租倒包；（）股份經(jīng)營(yíng)；（）拍賣。第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)主要包括以下幾種：（）出讓；（）繼承；（）抵押；（）出租；（）贈(zèng)與、互易；（）轉(zhuǎn)包；（）入股。第一篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式研究20070210 16:49:09關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)概念和特征流轉(zhuǎn)方式的法理界定各種流轉(zhuǎn)之法律內(nèi)涵《農(nóng)村土地承包法》第一章“總則”第條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)可以采取以下方式：（）互換；（）轉(zhuǎn)包；（）轉(zhuǎn)讓；（）反租；（）倒包；（）入股。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式主要有以下幾種：（）轉(zhuǎn)讓；（）轉(zhuǎn)包；（）出租；（）互換；（）入股；（）抵押；（）繼承；（）代耕；（）準(zhǔn)占用。有的人認(rèn)為：“農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指的是，擁有農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶保留承包權(quán)，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織”。因此，對(duì)上述農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式的種種觀點(diǎn)分析可知，其存在問(wèn)題是：（）出讓不屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；（）競(jìng)價(jià)承包、拍賣或“四荒”拍賣、發(fā)包等應(yīng)屬農(nóng)村土地使用權(quán)出讓范疇；（）占用、退包等應(yīng)屬農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的消滅范疇；（）“兩田制”模式、“集體農(nóng)場(chǎng)”規(guī)式等應(yīng)屬農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)方式，而不屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；（）土地信托是指在堅(jiān)持土地所有權(quán)不變的前提下，按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓的原則，土地信托服務(wù)機(jī)構(gòu)受農(nóng)村土地承包方委托，并以中介組織身份，協(xié)調(diào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)，促成轉(zhuǎn)讓方（即原承包方）與受讓方達(dá)成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，從而引起物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為。這里值得一提的是“反租倒包”。（）如耕地、林地、草地的“反租倒包”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)包方的第二次發(fā)包（即倒包），一方面新承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，則違反了《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第條“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”和耕地、林地、草地等農(nóng)村土地應(yīng)“采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式”（《農(nóng)村土地承包法》第條第款）之規(guī)定；另一方面如新承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶，則依《農(nóng)村土地承包法》之規(guī)定，應(yīng)采取人人有份、家庭承包，會(huì)使農(nóng)村土地更細(xì)碎化，更不利于農(nóng)村土地的合理利用；最后一方面按《農(nóng)村土地承包法》法律規(guī)范和內(nèi)容分析，采取家庭承包方式的第二次發(fā)包，則第二個(gè)承包方應(yīng)取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)與原承包方保留物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相沖突。它是指轉(zhuǎn)包方（原承包方）在通過(guò)家庭承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下依法將部分或者全部承包地上債權(quán)性質(zhì)農(nóng)村承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給受轉(zhuǎn)包方的行為。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。它是指承包方在通過(guò)農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下依法將承包地委托給第三人（即代耕方）暫時(shí)代為經(jīng)營(yíng)的行為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)贈(zèng)與法理依據(jù)是以物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)為條件，即財(cái)產(chǎn)權(quán)是可以被依法贈(zèng)與的。典權(quán)為我國(guó)特有，雖現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定，但司法上保護(hù)典權(quán)。2009年中央一號(hào)文件，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的重要性。以上各種形式的土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率分別為：%、%、%、%。土地總面積34470畝，其中：耕地25075畝；果園2056畝；林地4173畝；水面713畝；草地1030畝；其它1420畝。土地流轉(zhuǎn)交易價(jià)格較低，交易成本較高。對(duì)市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制探索的也不夠。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高，而具有一定規(guī)模的種植大戶又為數(shù)甚少，如果任憑農(nóng)戶作為漫無(wú)目標(biāo)的轉(zhuǎn)讓主體來(lái)完成土地的流轉(zhuǎn)，勢(shì)必影響土地流轉(zhuǎn)的效率和速度，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須以完善的市場(chǎng)體系為前提。平等指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的雙方當(dāng)事人的法律地位平等。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)的否定，而是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和完善。數(shù)據(jù)來(lái)源：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)問(wèn)題”研究中心2008年關(guān)于我省土地關(guān)系問(wèn)題的調(diào)查資料參考文獻(xiàn)周先智．影響我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成因探析[J]．理論月刊，2000，（8）劉麗．關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)探析[D]．吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文．2008，(4)朱震寧．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究[D]．山東農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文．2009，(6)第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同甲方（出讓方）：乙方（受讓方）：甲乙雙方當(dāng)事人在平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t下，根據(jù)《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特訂立本合同，雙方共同遵守。清除甲方地周圍其他樹(shù)木，甲方不清除，乙方清除甲方不得干涉。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。六、違約責(zé)任（一）合同履行期間若發(fā)生爭(zhēng)議可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可申請(qǐng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)節(jié)或仲裁，也可直接向人民法院起訴。（三）流轉(zhuǎn)合同雙方當(dāng)事人發(fā)生糾紛申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或訴訟期間，不停止流轉(zhuǎn)合同的履行。流轉(zhuǎn)土地用途：主要用于農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)作物種植、林果業(yè)、花卉種植。國(guó)家糧食直補(bǔ)款按原村上報(bào)面積發(fā)放到農(nóng)戶。在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。合同到期，乙方如不再承包經(jīng)營(yíng)，乙方將原承包前水田田埂、道路、水渠復(fù)原。四、違約責(zé)任在合同履行期間，任何一方違法本合同的約定，視為違約。發(fā)包方：（蓋章）承包方：（簽字）簽訂日期：______年____月____日 簽約定點(diǎn)：___________________第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同甲方（承包轉(zhuǎn)出方）：　　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村　　　村民小組戶　　　　　　　　　　　住址乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）：　　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村　　　村民小組戶　　　　　　　　　　　住址丙方（發(fā)　包　方）：　　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村　　　村民小組為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。甲方：乙方：丙方（蓋章）：丙方負(fù)責(zé)人：年　　月　　日