【正文】 施進行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、防滑措施各車間、部門在巡檢設(shè)備、設(shè)施時行走時需做到穩(wěn)走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護欄，必要時在容易結(jié)冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室后勤保障組。五、工作要求，把應(yīng)對雨雪天氣、防凍抗災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關(guān)。不在樓道內(nèi)打雪仗，防止將積雪帶入，增加發(fā)生滑倒的幾率，同時也會增加值日生清掃的難度。學(xué)生要養(yǎng)成文明有序上下樓，輕聲慢步靠右行的良好行為習(xí)慣，切實防止踩踏事件的發(fā)生。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。做好城區(qū)危、舊房的搶險、加固和維護工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負責(zé)區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應(yīng)急避難場所；負責(zé)組織力量及時清除轄區(qū)內(nèi)公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負責(zé)對有險情的行道樹進行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。（16）區(qū)市場監(jiān)管局：配合各地做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作。（三）各街道級指揮機構(gòu)。紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對居民生活等造成嚴(yán)重影響。區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、區(qū)城管局每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急力量與裝備保障。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（四）各街道級防指每年3月應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作小組：(1)工作督查組。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安全過冬。各村各有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條，落實落細工作措施，做好宣傳解釋工作。水電搶修組負責(zé)人：負責(zé)對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。三、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序各車間、部門根據(jù)屬地管理原則，在入凍前要根據(jù)防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設(shè)備、設(shè)施進行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、防滑措施各車間、部門在巡檢設(shè)備、設(shè)施時行走時需做到穩(wěn)走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護欄，必要時在容易結(jié)冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應(yīng)措施予以防護。加強設(shè)備及各種取暖設(shè)備、設(shè)施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。二、組織機構(gòu)為了加強對全廠防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、通訊組負責(zé)人：發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。工作職責(zé)：負責(zé)防寒防凍期間社會治安的穩(wěn)定。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責(zé)牽頭組織實施。暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，應(yīng)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及手機微信、短信等手段，及時發(fā)布預(yù)警訊息、安全注意事項等，確保人民生命財產(chǎn)安全。1雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區(qū)級相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。（13）區(qū)文化和廣電旅體局：負責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級景區(qū)、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)A級景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。（2）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促、指導(dǎo)區(qū)級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。（二）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。選擇雪層淺的平坦路面，不要急剎車，急拐彎，防止因慣性摔倒。路面容易結(jié)冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地較好的運動鞋，而且應(yīng)盡量穩(wěn)步前行，以防發(fā)生事故。四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應(yīng)急管理處置工作各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。四、工作保障。成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區(qū)應(yīng)急搶險組。加強設(shè)備及各種取暖設(shè)備、設(shè)施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。二、組織機構(gòu)為了加強對全廠防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。三、消防系統(tǒng)防凍管理（工程部、秩序維護部）；，出風(fēng)效果正常；，在栓頭處加裹保溫棉被，消火栓箱玻璃完好，關(guān)閉到位。相對來講價格比較實惠一些。使得雪水滲漏出來順外墻面流淌，在夜間寒冷時又凍結(jié)在外墻面上。必要時，還可在地下室（或地下停車場）入口處安裝熱風(fēng)幕設(shè)施。開發(fā)商注重的是空置房屋及設(shè)施設(shè)備是否丟失，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)則注意的是這些空置房屋不要給他人的權(quán)益帶來損害。一些開發(fā)商出于對物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的信任和減少看護房屋的麻煩，將沒售出或已售出但沒辦理入住的房屋（特別是商業(yè)網(wǎng)點），交給物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)看護。（3）有明確完成時限。目前，物業(yè)公司根據(jù)小區(qū)內(nèi)所有花卉苗木都進行了防凍水澆灌準(zhǔn)備工作，樹木石灰水涂白工作。各單位安排專人負責(zé)防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保x車輛的正常運轉(zhuǎn)。安全檢查記錄：“安全檢查記錄”和“整改復(fù)檢記錄”，并有部門主管簽字。四、冬季除雪工作預(yù)案進入冬季前部門主管應(yīng)針對管轄小區(qū)道路情況，通行安全保障等要求，編制冬季除雪工作預(yù)案。三九嚴(yán)寒時對重點房屋（如有共用設(shè)施的空置商業(yè)網(wǎng)點）應(yīng)一天巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并及時解決。同時向業(yè)主告知空置房屋一旦發(fā)生突發(fā)事件，給他人帶來損害時他應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過卷材邊緣時，順著翹起的縫隙向下滲漏；二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時鐵板與卷材膨脹系數(shù)不同，容易出現(xiàn)卷材翹起的現(xiàn)象。④上下樓梯應(yīng)扶扶手。組 長：項目經(jīng)理。要求：對截門位置熟悉、了解，截門開啟關(guān)閉正常。辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉(zhuǎn)。發(fā)生凍害事故后，各車間、部門負責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實際情況。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。負責(zé)街域內(nèi)搶險救災(zāi)中的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作。對街道干部、各社區(qū)干部在防凍救災(zāi)工作的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)提出明確要求，對在抗災(zāi)救災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)玩忽職守、瀆職的人員將作嚴(yán)肅處理。要加強協(xié)調(diào)配合，在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關(guān)部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。應(yīng)用圍巾、書本等工具固定好骨折部位，請求他人幫助，或盡快求助老師，學(xué)校要安排人員立即送醫(yī)院治療。七、要注意防流感。（一）組織指揮機構(gòu)。（9）區(qū)財政局：負責(zé)落實區(qū)本級財政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排。（20）區(qū)人武部：組織指揮上城區(qū)民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾；必要時聯(lián)系駐杭部隊參加搶險救災(zāi)行動；負責(zé)重點地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。預(yù)警信號等級分級如下：（一）暴雪預(yù)警信號。區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。物資、機具儲備實行政府專業(yè)儲備和社會征集相結(jié)合；區(qū)級專業(yè)儲備由區(qū)抗雪辦牽頭，社會征集由各部門根據(jù)抗雪防凍預(yù)案的職責(zé)負責(zé)落實，如需大型機械設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān)單位簽訂租賃協(xié)議，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。（二）演練。(3)供水、電力通訊保障組。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。三要加強值班值守。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。發(fā)生凍害事故后，各車間、部門負責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實際情況。3職責(zé)：管理處經(jīng)理負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的實施及監(jiān)督、檢查工作。，定時對公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。、暴風(fēng)雪災(zāi)害后、門有無破損。4工作程序、暴風(fēng)雪災(zāi)害前，必須于第一時間通過電話、網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢等多種手段確認信息的準(zhǔn)確、可靠性。若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，迅速到達現(xiàn)場搶修。要加強對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。防寒防凍期間，各村要實行24小時值班，確保有專人負責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。加強值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。（七）技術(shù)保障。各街道級防指應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，根據(jù)應(yīng)急需要進行物資儲備并上報區(qū)抗雪辦，如不能滿足可向區(qū)抗雪辦申請，由區(qū)抗雪辦協(xié)調(diào)落實。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系街道（區(qū)電子機械功能區(qū)）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。區(qū)抗雪辦值班。黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。（二）日常辦事機構(gòu)。負責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。一、編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔〕12號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔〕9號）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案20xx版》等法律、法規(guī)、文件。出家門的時間要比平常提前，留出等車、堵車或其他意外情況所需的時間。五、工作要求各有關(guān)部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。一、總體目標(biāo)針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交