【正文】 施進行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時報領導小組辦公室。六、防滑措施各車間、部門在巡檢設備、設施時行走時需做到穩(wěn)走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護欄，必要時在容易結冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室后勤保障組。五、工作要求，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來抓。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。不在樓道內(nèi)打雪仗，防止將積雪帶入，增加發(fā)生滑倒的幾率，同時也會增加值日生清掃的難度。學生要養(yǎng)成文明有序上下樓，輕聲慢步靠右行的良好行為習慣，切實防止踩踏事件的發(fā)生。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。做好城區(qū)危、舊房的搶險、加固和維護工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負責全區(qū)房屋的安全管理和安全技術鑒定工作；做好受災倒塌房屋的恢復重建工作；負責區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進出通道及相關道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應急避難場所；負責組織力量及時清除轄區(qū)內(nèi)公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負責對有險情的行道樹進行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。（16）區(qū)市場監(jiān)管局：配合各地做好個體工商戶的應急動員工作。（三）各街道級指揮機構。紅色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對居民生活等造成嚴重影響。區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊、區(qū)城管局每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。（二）應急力量與裝備保障。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（四）各街道級防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。領導小組下設8個工作小組：(1)工作督查組。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安全過冬。各村各有關部門要高度重視寒潮低溫災害防范應對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領導，擰緊責任鏈條，落實落細工作措施，做好宣傳解釋工作。水電搶修組負責人：負責對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。三、防寒防凍應急反應程序各車間、部門根據(jù)屬地管理原則，在入凍前要根據(jù)防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設備、設施進行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時報領導小組辦公室。六、防滑措施各車間、部門在巡檢設備、設施時行走時需做到穩(wěn)走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護欄，必要時在容易結冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。配合做好受影響部分的清理恢復工作。、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。加強設備及各種取暖設備、設施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。二、組織機構為了加強對全廠防寒防凍工作的領導，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領導小組。三、通訊組負責人：發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學校防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。工作職責：負責防寒防凍期間社會治安的穩(wěn)定。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應急響應。在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，應充分利用廣播電視、網(wǎng)絡等媒體以及手機微信、短信等手段，及時發(fā)布預警訊息、安全注意事項等，確保人民生命財產(chǎn)安全。1雨雪冰凍災害影響地區(qū)的街道級防指每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時，由區(qū)防指指揮或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預報，及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區(qū)級相關部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。（13）區(qū)文化和廣電旅體局：負責指導、督促各旅行社、A級景區(qū)、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導A級景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。（2）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導工作；督促、指導區(qū)級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。選擇雪層淺的平坦路面，不要急剎車，急拐彎，防止因慣性摔倒。路面容易結冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地較好的運動鞋，而且應盡量穩(wěn)步前行，以防發(fā)生事故。四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。四、工作保障。成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區(qū)應急搶險組。加強設備及各種取暖設備、設施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。二、組織機構為了加強對全廠防寒防凍工作的領導，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領導小組。當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領導小組匯報。三、消防系統(tǒng)防凍管理（工程部、秩序維護部）；，出風效果正常；，在栓頭處加裹保溫棉被，消火栓箱玻璃完好，關閉到位。相對來講價格比較實惠一些。使得雪水滲漏出來順外墻面流淌，在夜間寒冷時又凍結在外墻面上。必要時，還可在地下室（或地下停車場）入口處安裝熱風幕設施。開發(fā)商注重的是空置房屋及設施設備是否丟失，物業(yè)管理服務企業(yè)則注意的是這些空置房屋不要給他人的權益帶來損害。一些開發(fā)商出于對物業(yè)管理服務企業(yè)的信任和減少看護房屋的麻煩，將沒售出或已售出但沒辦理入住的房屋（特別是商業(yè)網(wǎng)點），交給物業(yè)管理服務企業(yè)看護。（3）有明確完成時限。目前，物業(yè)公司根據(jù)小區(qū)內(nèi)所有花卉苗木都進行了防凍水澆灌準備工作，樹木石灰水涂白工作。各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保x車輛的正常運轉。安全檢查記錄：“安全檢查記錄”和“整改復檢記錄”，并有部門主管簽字。四、冬季除雪工作預案進入冬季前部門主管應針對管轄小區(qū)道路情況，通行安全保障等要求，編制冬季除雪工作預案。三九嚴寒時對重點房屋（如有共用設施的空置商業(yè)網(wǎng)點）應一天巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并及時解決。同時向業(yè)主告知空置房屋一旦發(fā)生突發(fā)事件，給他人帶來損害時他應該承擔的責任。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過卷材邊緣時，順著翹起的縫隙向下滲漏；二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時鐵板與卷材膨脹系數(shù)不同，容易出現(xiàn)卷材翹起的現(xiàn)象。④上下樓梯應扶扶手。組 長：項目經(jīng)理。要求：對截門位置熟悉、了解，截門開啟關閉正常。辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉。發(fā)生凍害事故后，各車間、部門負責人要準確判斷事故性質，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況。設總指揮、副總指揮，下設專業(yè)處置組。負責街域內(nèi)搶險救災中的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作。對街道干部、各社區(qū)干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現(xiàn)玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。要加強協(xié)調(diào)配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。應用圍巾、書本等工具固定好骨折部位，請求他人幫助，或盡快求助老師，學校要安排人員立即送醫(yī)院治療。七、要注意防流感。（一）組織指揮機構。（9）區(qū)財政局：負責落實區(qū)本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。（20）區(qū)人武部：組織指揮上城區(qū)民兵應急力量參加搶險救災工作；協(xié)助地方轉移危險區(qū)群眾；必要時聯(lián)系駐杭部隊參加搶險救災行動；負責重點地段、區(qū)域的突擊任務。預警信號等級分級如下：（一）暴雪預警信號。區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。物資、機具儲備實行政府專業(yè)儲備和社會征集相結合；區(qū)級專業(yè)儲備由區(qū)抗雪辦牽頭，社會征集由各部門根據(jù)抗雪防凍預案的職責負責落實，如需大型機械設備，相關部門應與有關單位簽訂租賃協(xié)議，必要時向社會公開征集物資機具和設備?？寡┓纼鍪巧鐣嫘允聵I(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。（二）演練。(3)供水、電力通訊保障組。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。三要加強值班值守。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。發(fā)生凍害事故后，各車間、部門負責人要準確判斷事故性質，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況。3職責：管理處經(jīng)理負責指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應急處理預案的實施及監(jiān)督、檢查工作。，定時對公共區(qū)域及機房設施設備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風雪災害期間內(nèi)供水、供電正常。、暴風雪災害后、門有無破損。4工作程序、暴風雪災害前，必須于第一時間通過電話、網(wǎng)絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。若是設備受到侵害，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，迅速到達現(xiàn)場搶修。要加強對學生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。防寒防凍期間，各村要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。（七）技術保障。各街道級防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，根據(jù)應急需要進行物資儲備并上報區(qū)抗雪辦，如不能滿足可向區(qū)抗雪辦申請，由區(qū)抗雪辦協(xié)調(diào)落實。區(qū)四套班子領導到各聯(lián)系街道（區(qū)電子機械功能區(qū)）檢查指導抗雪防凍工作。區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。區(qū)抗雪辦值班。黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。（二）日常辦事機構。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。一、編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》（浙政發(fā)〔〕12號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（杭政函〔〕9號）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應急預案20xx版》等法律、法規(guī)、文件。出家門的時間要比平常提前，留出等車、堵車或其他意外情況所需的時間。五、工作要求各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。一、總體目標針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預防和減少道路交