【正文】 子的水分、凈度、發(fā)芽率三大指標(biāo)均應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)問(wèn)題 ；原因 ；解決對(duì)策；再發(fā)展 小規(guī)模的種子公司數(shù)量多，品種雜亂，難監(jiān)管市場(chǎng)質(zhì)量我國(guó)《種子法》規(guī) 定，種子的生產(chǎn)包裝經(jīng)營(yíng)都實(shí)行許可制度，但由于監(jiān)管成本過(guò)高，無(wú)法對(duì)種子市場(chǎng)實(shí)行全面有效地監(jiān)管，致使從事種子生產(chǎn)、包裝和經(jīng)營(yíng)的公司中存在大量技術(shù)水平偏低、良種生產(chǎn)能力較差的小公司，這些公司不斷更換品種名稱以牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，使農(nóng)戶的種子搜尋成本大大提高。據(jù)了解，一些零售商銷售1包棉種的利潤(rùn)在10元左右，為了獲取高額利潤(rùn)，零售商往往通過(guò)懸掛橫幅、播放光碟等方式，進(jìn)行一些不切實(shí)際的宣傳，甚至以次充好，誤導(dǎo)甚至欺詐棉農(nóng)，以F2棉種假冒F1銷售，用常規(guī)棉假冒雜交棉銷售，售價(jià)高達(dá)60元/包。棉花種子銷售體系包括種子生產(chǎn)者、種子零售商、種子執(zhí)法部門，是一個(gè)系統(tǒng)工程。另一方面，加強(qiáng)與從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。一個(gè)種子企業(yè)，要想有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須制定完善的營(yíng)銷策略，樹立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會(huì)的認(rèn)可。這些未按規(guī)定 開具發(fā)票的行為直接都影響了普通發(fā)票的日常管理，在不同程 度上造成了稅款的流失。一是對(duì)普通發(fā)票管理的重視程度不夠。對(duì)一些使用發(fā)票頻次高、開具金額不大的行業(yè)逐步啟用定額發(fā)票替代填開式發(fā)票，以發(fā)票定額計(jì)算應(yīng)納稅 額，建立起“以票管稅”機(jī)制。通過(guò)稅控裝臵可以在交易現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)光電讀數(shù)器和軟件等手段記錄下真實(shí)、準(zhǔn)確的交易數(shù)量、金額等納稅要素，可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確地了解納稅人應(yīng)繳納稅款，可以降低稅收征收管理成本，加大稅收管理力度，有效地避免納稅人不開發(fā)票、大頭小尾或單聯(lián)填開等利用普通發(fā)票逃避納稅義務(wù)的行為。實(shí)行發(fā)票管理網(wǎng)絡(luò)化管理，提高發(fā)票管理的科學(xué)化水平。首先要提高廣大消費(fèi)者對(duì)發(fā)票的認(rèn)識(shí)，在宣傳稅收法規(guī)的同時(shí)，加大發(fā)票管理法規(guī)的宣傳，采取通俗易懂的形式，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)普通發(fā)票的重要性認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量支持協(xié)助搞好發(fā)票管理工作，使廣大消費(fèi)者真正了解發(fā)票的用途，發(fā)票取得、使用、保管以及如何識(shí)別真假發(fā)票等方面的知識(shí)，形成人人關(guān)心發(fā)票，個(gè)個(gè)維護(hù)稅收的全民聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，從源頭上控制普通發(fā)票違法違章行為。這些問(wèn)題的存在，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費(fèi)者權(quán) 益，造成稅源信息失控，國(guó)家稅收大量流失，同時(shí)也為各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。第三，未按規(guī)定設(shè)臵發(fā)票登記簿。對(duì)具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，要在政策、信貸、科研立項(xiàng)、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置和技術(shù)等方面優(yōu)先給予支持。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路。 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)理念種子質(zhì)量事關(guān)企業(yè)的生存死亡，優(yōu)質(zhì)的種子不僅能帶給農(nóng)民豐收，而且能給企業(yè)自身帶來(lái)很好的效益。 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位，監(jiān)控機(jī)制不力通常在新品種推廣實(shí)踐中，要先試驗(yàn)再推廣,形成 1～2個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)品種，然后再進(jìn)行區(qū)域化種植，對(duì)不適合當(dāng)?shù)赝茝V種植的品種實(shí)行嚴(yán)格控制。第四篇：棉花種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)綜合設(shè)計(jì)論文棉花種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策姓名：xxx專業(yè)：xxx學(xué)號(hào)：xxx摘要：本文通過(guò)分析我國(guó)棉花種子市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國(guó)棉種在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題及其原因，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)棉花種子企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了思考，并做出了解決對(duì)策，并對(duì)我國(guó)棉花種業(yè)的再發(fā)展提出你幾點(diǎn)建議。原則上一個(gè)種子代銷點(diǎn)只能接受2至3個(gè)委托單位的委托，考如慮種子品種的余缺問(wèn)題，最多不超過(guò)5個(gè)委托單位，從源頭上制止一點(diǎn)多家代銷和品種多亂雜現(xiàn)象的發(fā)生；三是在市場(chǎng)檢查中，如發(fā)現(xiàn)代銷點(diǎn)未接受某委托單位的委托又在銷售某委托單位的種子，或經(jīng)營(yíng)的種子超過(guò)五個(gè)委托單位的，一律以超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰。（八）經(jīng)營(yíng)人員雜，專業(yè)素質(zhì)差。如XX珙泉鎮(zhèn)洛旺村x社齊某，在鎮(zhèn)上一個(gè)代銷點(diǎn)以xx元/公斤的價(jià)格購(gòu)買的水稻種“西農(nóng)優(yōu)xx”，代銷人員宣傳該品種質(zhì)量好產(chǎn)量高，能達(dá)到xxxx公斤/畝的產(chǎn)量，結(jié)果該品種種植后高感稻瘟病，造成的減產(chǎn)程度為xx—xx%，平均xx%，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。[J].(03).[4][J].(07).[5][J].(06).第三篇：種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議 2XX種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議XX課題組種子是一種特殊商品，是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收。對(duì)種子的加工貯藏各流程加強(qiáng)抽查與監(jiān)督。 種子標(biāo)簽、包裝袋不規(guī)范一是擅自更改種子生產(chǎn)日期，將上年陳種改為當(dāng)年新種；二是將市場(chǎng)不暢銷的品種改成暢銷品種；三是種子標(biāo)簽無(wú)種子使用說(shuō)明和法定信息；四是種子包裝袋透明面太少，不便于種子購(gòu)買者和種子管理人員觀看種子外觀質(zhì)量。近幾年來(lái)，種子企業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種投放市場(chǎng)多，農(nóng)民對(duì)新品種的適宜性、抗性等難于了解，產(chǎn)生盲目購(gòu)種。通過(guò)拉網(wǎng)式的檢查，使全縣經(jīng)營(yíng)種子質(zhì)量狀況有了很大改善。積極調(diào)解處理種子糾紛認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴、來(lái)信、來(lái)訪及種子糾紛的接待處理工作，進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，積極主動(dòng)介入種子糾紛調(diào)解，完善了事故處理機(jī)制。要確保種子管理機(jī)構(gòu)和公益性事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗(yàn)、示范和檢驗(yàn)檢疫等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。 種子管理人員素質(zhì)偏低由于縣級(jí)種子管理人員中有一部分原來(lái)從事銷售工作，文化程度和專業(yè)技術(shù)較低，對(duì)于品種實(shí)驗(yàn)推廣、質(zhì)量管理和市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)管理性工作較陌生，對(duì)種子政策法規(guī)知識(shí)的理解程度和掌握程度也不夠，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的種子管理工作[3]。 擴(kuò)大監(jiān)管作物種類縣級(jí)區(qū)域的種子市場(chǎng)監(jiān)管要涉及所有當(dāng)?shù)胤N植的作物種類，改變過(guò)去監(jiān)管單一的糧食作物種子的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄場(chǎng)鎮(zhèn)集市有xx個(gè)，從xx年XX種子公司注銷時(shí)，進(jìn)入我縣從事“兩雜”種子經(jīng)營(yíng)的種子公司由xx余家增加到目前的xx家，增長(zhǎng)了x倍；所委托的代銷戶由xx多個(gè)增加到xx個(gè)，也增長(zhǎng)了兩倍多，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)。（五）市場(chǎng)價(jià)格亂，代銷商亂賣。要加大學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《種子法》等法律、法規(guī)力度，努力提高廣大干部群眾和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的法律意識(shí)，使種子法律、法規(guī)深入人心，自覺(jué)地用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。凡抽檢不合格的種子，一律扣押，停止銷售，并實(shí)行“首處” 責(zé)任制，執(zhí)法人員首先處罰代銷商，再由代銷商向委托經(jīng)營(yíng)單位索賠，并向社會(huì)曝光。 難以建立良好的種子經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和現(xiàn)代種子專營(yíng)體系部分縣級(jí)種子經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模相對(duì)較大，擁有固定的種子經(jīng)營(yíng)店面，部分經(jīng)營(yíng)單位還是一些大種子公司的分銷店或代理銷售機(jī)構(gòu)。 科學(xué)植棉水平發(fā)展不平衡，棉農(nóng)對(duì)棉種具有盲從性 [3]部分棉農(nóng)對(duì)科學(xué)植棉技術(shù)學(xué)習(xí)不夠，為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，盲目進(jìn)行棉花稀植，盲目采用大桃品種，對(duì)棉花的產(chǎn)量由單位面積 的棉株數(shù)、每株鈴數(shù)、單鈴重三者綜合決定認(rèn)識(shí)不夠，結(jié)果造成減產(chǎn)。種子零售商要建立良好的職業(yè)道德，不要以劣充優(yōu)，以次充好，坑農(nóng)害農(nóng)；棉種的生產(chǎn)者要提高棉種的技術(shù)含量，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的高質(zhì)量的棉種；種子管理部門要加強(qiáng)對(duì)棉種零售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)銷商，對(duì)偽劣種子進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)相關(guān)部門要加強(qiáng)棉花新品種的審定工作，禁止表現(xiàn)平平、質(zhì)量不佳的品種進(jìn)入市場(chǎng)。 提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在某些方面企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。比較看來(lái)，我國(guó)種業(yè)品牌與國(guó)外的杜邦、孟山都、先正達(dá)、先鋒等跨國(guó)種子企業(yè)相比差距很大，起步晚、品牌意識(shí)不強(qiáng)、打造品牌力度不夠，造成品牌效益低下，因此，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)種業(yè)發(fā)展的必由之路。三是以部門收據(jù)代替發(fā)票。一些稅務(wù)部門平時(shí)重視稅款的征收，而忽視發(fā)票管理日常檢查，認(rèn)為普通發(fā)票犯不了大錯(cuò)誤，不值得花太多的精力，對(duì)當(dāng)前普通發(fā)票中存在問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不足，管理不到位，在日常征管、源頭控制等基礎(chǔ)管理工作方面還有一定的差距，對(duì)普通發(fā)票的 檢查力度明顯不夠。二是針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)、不同納稅信用等級(jí)的納稅人，印制、發(fā)售不同最高限額(百、千、萬(wàn)、十萬(wàn)、百萬(wàn)等)的發(fā)票，多印制、發(fā)售低限額發(fā)票，少印印制、發(fā)售高限額發(fā)票，降低高開、虛開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，這是解決普通發(fā)票管理的最終措施。首先要對(duì)照發(fā)票領(lǐng)購(gòu)行政許可相關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的條件，規(guī)范發(fā)票 領(lǐng)購(gòu)主體和手續(xù)；其次，在發(fā)票核銷環(huán)節(jié)，管理人員對(duì)納稅人開具的發(fā)票存根聯(lián)進(jìn)行核對(duì)，不僅要嚴(yán)格“以票控稅”情況審查，還要核查發(fā)票填寫項(xiàng)目和內(nèi)容真實(shí)性，對(duì)發(fā)票使用量大的納稅人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；另外還應(yīng)將重點(diǎn)行業(yè)如貨物運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等發(fā)票的管理，和行政事業(yè)單位涉稅收費(fèi)發(fā)票的監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)普通發(fā)票管理知識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)。并且有的納稅人以不開發(fā)票可以享受價(jià)格優(yōu)惠為引誘，不開發(fā)票或以收據(jù)代替發(fā)票，消費(fèi)者在不經(jīng)意間也放棄了自己的