【正文】 子管理中存在的問(wèn)題認(rèn)真分析，積極探索規(guī)范管理的對(duì)策和措施，對(duì)保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及使用者的合法權(quán)益顯得尤為重要。通過(guò)拉網(wǎng)式的檢查，使全縣經(jīng)營(yíng)種子質(zhì)量狀況有了很大改善。品種試驗(yàn)示范是科學(xué)發(fā)布適宜主推品種的前提，固定的試驗(yàn)與示范基地和經(jīng)費(fèi)是種子管理的必備件。近幾年來(lái)，種子企業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種投放市場(chǎng)多，農(nóng)民對(duì)新品種的適宜性、抗性等難于了解，產(chǎn)生盲目購(gòu)種。但是隨著我國(guó)對(duì)種子的推廣變得日益商品化，在種子的經(jīng)營(yíng)和管理之間出現(xiàn)了很多矛盾與問(wèn)題，需要盡快解決。 種子標(biāo)簽、包裝袋不規(guī)范一是擅自更改種子生產(chǎn)日期，將上年陳種改為當(dāng)年新種；二是將市場(chǎng)不暢銷的品種改成暢銷品種；三是種子標(biāo)簽無(wú)種子使用說(shuō)明和法定信息；四是種子包裝袋透明面太少，不便于種子購(gòu)買(mǎi)者和種子管理人員觀看種子外觀質(zhì)量。 強(qiáng)化種子生產(chǎn)管理。對(duì)種子的加工貯藏各流程加強(qiáng)抽查與監(jiān)督。3總結(jié)種子的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的問(wèn)題，同時(shí)也是農(nóng)村迫切需要解決的問(wèn)題，各地區(qū)都應(yīng)該建立權(quán)威的種子管理機(jī)構(gòu)，對(duì)種子的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行強(qiáng)化管理，明確相應(yīng)的細(xì)則，使每一個(gè)種子公司與個(gè)體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時(shí)，還要簡(jiǎn)化相關(guān)程序，方便農(nóng)民的購(gòu)種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。[J].(03).[4][J].(07).[5][J].(06).第三篇：種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議 2XX種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議XX課題組種子是一種特殊商品，是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收。（二）委托單位廣，進(jìn)貨渠道亂。如XX珙泉鎮(zhèn)洛旺村x社齊某，在鎮(zhèn)上一個(gè)代銷點(diǎn)以xx元/公斤的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的水稻種“西農(nóng)優(yōu)xx”，代銷人員宣傳該品種質(zhì)量好產(chǎn)量高，能達(dá)到xxxx公斤/畝的產(chǎn)量，結(jié)果該品種種植后高感稻瘟病，造成的減產(chǎn)程度為xx—xx%，平均xx%，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。部分代銷商利用農(nóng)民求新和花錢(qián)買(mǎi)良種、買(mǎi)好種的心理，采取老瓶裝新酒的方式和有意混淆種子的真實(shí)性，將此品種名稱更改為另一個(gè)品種名稱，夸大宣傳品種的特征特性和高產(chǎn)性狀，提高種子價(jià)格，賺農(nóng)民的黑心錢(qián)。（八）經(jīng)營(yíng)人員雜，專業(yè)素質(zhì)差。開(kāi)展種子經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)教育，是提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效措施。原則上一個(gè)種子代銷點(diǎn)只能接受2至3個(gè)委托單位的委托，考如慮種子品種的余缺問(wèn)題，最多不超過(guò)5個(gè)委托單位，從源頭上制止一點(diǎn)多家代銷和品種多亂雜現(xiàn)象的發(fā)生；三是在市場(chǎng)檢查中，如發(fā)現(xiàn)代銷點(diǎn)未接受某委托單位的委托又在銷售某委托單位的種子，或經(jīng)營(yíng)的種子超過(guò)五個(gè)委托單位的，一律以超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作為執(zhí)法主體，應(yīng)切實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。第四篇：棉花種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)綜合設(shè)計(jì)論文棉花種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策姓名：xxx專業(yè)：xxx學(xué)號(hào)：xxx摘要：本文通過(guò)分析我國(guó)棉花種子市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國(guó)棉種在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題及其原因，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)棉花種子企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了思考，并做出了解決對(duì)策，并對(duì)我國(guó)棉花種業(yè)的再發(fā)展提出你幾點(diǎn)建議。大部分農(nóng)戶缺乏充分信息挑選自己滿意的品種，部分農(nóng)戶甚至傾向于選擇自留種等次優(yōu)策略來(lái)回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位，監(jiān)控機(jī)制不力通常在新品種推廣實(shí)踐中，要先試驗(yàn)再推廣,形成 1～2個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)品種，然后再進(jìn)行區(qū)域化種植，對(duì)不適合當(dāng)?shù)赝茝V種植的品種實(shí)行嚴(yán)格控制。 棉花品質(zhì)下降棉花品質(zhì)包括纖維長(zhǎng)度、色澤、馬克隆值，品種不同其品質(zhì)指標(biāo)也不同，相同地區(qū)不同棉花品種的纖維長(zhǎng)度在27～33mm，色澤也各有特色，馬克隆值的跨度更大，纖維粗細(xì)不一，棉花加工企業(yè)不可能分品種收購(gòu)、加工、銷售，極大地影響紡織質(zhì)量。 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)理念種子質(zhì)量事關(guān)企業(yè)的生存死亡，優(yōu)質(zhì)的種子不僅能帶給農(nóng)民豐收，而且能給企業(yè)自身帶來(lái)很好的效益。2010年，中央、國(guó)務(wù)院“一號(hào)文件”中專門(mén)提出了“推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)加快企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)”。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路。企業(yè)要采取各種優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，想方設(shè)法留住人才，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的積極性和主動(dòng)性。對(duì)具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，要在政策、信貸、科研立項(xiàng)、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置和技術(shù)等方面優(yōu)先給予支持。在納稅人使用方面，一是納稅人不按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。第三，未按規(guī)定設(shè)臵發(fā)票登記簿。當(dāng)前發(fā)票流失情況比較普遍，相當(dāng)一部分 納稅人對(duì)普通發(fā)票的保管不夠重視，沒(méi)有按照發(fā)票的保管期限 建立專門(mén)的發(fā)票存根聯(lián)繳銷制度，一些納稅人對(duì)丟失、被盜、損毀的普通發(fā)票不及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)報(bào)告，停業(yè)、倒閉的單位不 及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷發(fā)票，部分企業(yè)在改制、改組、聯(lián)營(yíng)等過(guò) 程中發(fā)生很大變化，發(fā)票存根聯(lián)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費(fèi)者權(quán) 益，造成稅源信息失控，國(guó)家稅收大量流失，同時(shí)也為各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。三是發(fā)票管理手段落后。首先要提高廣大消費(fèi)者對(duì)發(fā)票的認(rèn)識(shí)，在宣傳稅收法規(guī)的同時(shí)，加大發(fā)票管理法規(guī)的宣傳，采取通俗易懂的形式，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)普通發(fā)票的重要性認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量支持協(xié)助搞好發(fā)票管理工作，使廣大消費(fèi)者真正了解發(fā)票的用途，發(fā)票取得、使用、保管以及如何識(shí)別真假發(fā)票等方面的知識(shí)，形成人人關(guān)心發(fā)票，個(gè)個(gè)維護(hù)稅收的全民聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，從源頭上控制普通發(fā)票違法違章行為。五是對(duì)某些難以控管的特殊性行業(yè)以及高限額發(fā)票，實(shí)行代開(kāi)制度，由主管稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)、代保管發(fā)票。實(shí)行發(fā)票管理網(wǎng)絡(luò)化管理，提高發(fā)票管理的科學(xué)化水平。經(jīng)常性的開(kāi)展隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、專案檢查，對(duì)利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅的違法犯罪分子要嚴(yán)格查處，同時(shí)密切與國(guó)稅、財(cái)政、工商、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)配合，發(fā)揮各部門(mén)職能作用，形成整體合力，加強(qiáng)對(duì)接收發(fā)票單位所取得發(fā)票的審查、核對(duì)，大力整頓發(fā)票管理秩序，凈化發(fā)票管理環(huán)境。通過(guò)稅控裝臵可以在交易現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)光電讀數(shù)器和軟件等手段記錄下真實(shí)、準(zhǔn)確的交易數(shù)量、金額等納稅要素，可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確地了解納稅人應(yīng)繳納稅款，可以降低稅收征收管理成本，加大稅收管理力度，有效地避免納稅人不開(kāi)發(fā)票、大頭小尾或單聯(lián)填開(kāi)等利用普通發(fā)票逃避納稅義務(wù)的行為。同時(shí)要特別注意在制定發(fā)票獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式時(shí)，按照便利納稅人的原則，減少發(fā)票兌獎(jiǎng)環(huán)節(jié)以方便納稅人領(lǐng)取各種獎(jiǎng)金。對(duì)一些使用發(fā)票頻次高、開(kāi)具金額不大的行業(yè)逐步啟用定額發(fā)票替代填開(kāi)式發(fā)票，以發(fā)票定額計(jì)算應(yīng)納稅 額，建立起“以票管稅”機(jī)制。由于普通發(fā)票用量大，單張發(fā)票開(kāi)具的金額小，開(kāi)具對(duì)象面向千家萬(wàn)戶的消費(fèi)者，發(fā)票檢查成本大，難度大爭(zhēng)稅務(wù)機(jī)關(guān)難以一一查證，對(duì)于違法現(xiàn)象難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，致使稅款流失嚴(yán) 重，同時(shí)由于普通發(fā)票違規(guī)不易夠成大案要案，公安機(jī)關(guān)也不便配合，單憑現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的力量進(jìn)行查處力度明顯不夠。一是對(duì)普通發(fā)票管理的重視程度不夠。根據(jù)發(fā)票管 理的都要原則“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi) 商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款 方取得發(fā)票。這些未按規(guī)定 開(kāi)具發(fā)票的行為直接都影響了普通發(fā)票的日常管理，在不同程 度上造成了稅款的流失。有些納稅人雖然領(lǐng)購(gòu)了發(fā)票，但發(fā)生應(yīng)稅勞 務(wù)時(shí)卻盡可能不開(kāi)或少開(kāi)發(fā)票，逃避納稅義務(wù)，或以打折等不 正當(dāng)理由不開(kāi)、拒開(kāi)發(fā)票；或以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開(kāi)具； 或“大頭小尾”開(kāi)票；或開(kāi)具舊版作廢發(fā)票；或重復(fù)使用發(fā)票，特別嚴(yán)重的是一些納稅人買(mǎi)假用假，倒賣假發(fā)票，嚴(yán)重沖擊合 法發(fā)票的使用。一個(gè)種子企業(yè)，要想有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須制定完善的營(yíng)銷策略，樹(shù)立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會(huì)的認(rèn)可。支持種子企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展；引導(dǎo)種子企業(yè)向育種公司、制種公司和生產(chǎn)公司等專業(yè)化方向發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)與從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。首先，完善《種子法》及農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)配套規(guī)章或地方性種子法規(guī)，從法律政策層面上，給予種子企業(yè)以寬松和諧、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)新，形成國(guó)內(nèi)種業(yè)集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，逐步提高與國(guó)外種子企業(yè)的抗衡能力，大力推進(jìn)我國(guó)民族種業(yè)的快速成長(zhǎng)與發(fā)展。棉花種子銷售體系包括種子生產(chǎn)者、種子零售商、種子執(zhí)法部門(mén)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。我國(guó)種業(yè)新品種創(chuàng)新能力較弱，生物技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)能力較弱。據(jù)了解，一些零售商銷售1包棉種的利潤(rùn)在10元左右，為了獲取高額利潤(rùn)，零售商往往通過(guò)懸掛橫幅、播放光碟等方式，進(jìn)行一些不切實(shí)際的宣傳，甚至以次充好，誤導(dǎo)甚至欺詐棉農(nóng)，以F2棉種假冒F1銷售，用常規(guī)棉假冒雜交棉銷售，售價(jià)高達(dá)60元/包。筆者在所有被訪問(wèn)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)中選取9個(gè)