【正文】 支部與村委會(huì)的關(guān)系就比較融洽；反之，村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系就比較緊張。 各種關(guān)系不平衡。村黨支部要徹底轉(zhuǎn)變大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要密切關(guān)注村兩委關(guān)系，不斷協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究解決兩委關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題。而把召集村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和組織村務(wù)公開的權(quán)力賦予村黨支部，讓村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。是群眾還是領(lǐng)導(dǎo)班子。從某種意義上講，村支書與村主任之間的職權(quán)關(guān)系問題，構(gòu)成了村級(jí)工作中很多矛盾中的一個(gè)主要矛盾。村黨支部在村級(jí)組織中具有權(quán)威性。從我鄉(xiāng)運(yùn)行“村為主”工作的情況來(lái)看，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是協(xié)調(diào)的，一致的。村級(jí)成立的各種機(jī)構(gòu)，大部分都由村支書、村主任兼任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。 村民無(wú)權(quán)自治問題。群眾受市經(jīng)濟(jì)體制的影響，無(wú)暇顧及民主，意識(shí)淡薄，權(quán)力越集中，民主就越少，行政命令的暢通，致使決策因缺乏民主而造成失誤。正確處理村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，必須以提高村支兩委特別是村黨支部書記和村委會(huì)主任的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為根本，從解決存在的突出問題入手，抓好“四級(jí)教育”（鄉(xiāng)、村、組干部、群眾教育）培訓(xùn)工作。培訓(xùn)形式，要堅(jiān)持自學(xué)為主，采用有重點(diǎn)，有針對(duì)性的個(gè)別談話和集中學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)的村兩委主干由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育談話，促進(jìn)問題的盡快解決；要采取黨內(nèi)教育和黨外教育相結(jié)合，既加大黨內(nèi)教育培訓(xùn)的力度，又要對(duì)非黨村主任加強(qiáng)教育管理，幫助轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)。村支部與村委會(huì)之間一方面緊密相連，兩者工作目標(biāo)一致，共同擔(dān)負(fù)著整合農(nóng)村社會(huì)資源、保持超大社會(huì)政治一體化的任務(wù)，另一方面兩者的職責(zé)又是相互區(qū)別的。這一原則被延伸在基層政權(quán)組織中，群眾就作為政權(quán)落實(shí)和主體，而村級(jí)組織要承擔(dān)起各項(xiàng)繁重的工作任務(wù)，只有依靠群眾，而群眾無(wú)能力自發(fā)展，只有依靠上級(jí)組織的指令，上級(jí)組織為完成任務(wù)，將各種工作內(nèi)容細(xì)化、分解到村級(jí)，實(shí)行量化考核，村級(jí)組織承擔(dān)相當(dāng)大的壓力，受“村民自制”法制化的約束，根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，上級(jí)政府不干預(yù)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，由村自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)，上級(jí)政府可以做到這一點(diǎn)，不干預(yù)村委會(huì)自我發(fā)展，但對(duì)村支部是絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，村支部又通過其在村委會(huì)中的權(quán)威地位，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)開展工作，成了實(shí)際意義上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有其他特殊情況，村干部的升遷方向是：村主任、支部委員——村支書，村委會(huì)委員——村主任。 二、存在突出問題村支兩委職